価格・供給を巡る対立深まる中、バングラデシュのLPG業者が10月15、16日の販売停止を発表

調理用ガスの販売、全国で停止へ

バングラデシュのLPG業者は、手数料や供給、行政機関による嫌がらせとされる問題を巡る要求が受け入れられなければ無期限の営業停止も辞さないとして、2026年10月15、16日に全国でボンベの販売を停止すると発表した。発表は、12キロボンベの規制価格が252タカ引き上げられて1,837タカとなってから8日後に行われた。消費者はなお、数百タカの上乗せを強いられている。

LPガス業者協同組合のMd Selim Khan会長は10月12日月曜日、ダッカのナショナル・プレス・クラブで計画を発表した。同協会によると、全国のLPG販売店は木曜と金曜に休業する。これは予告された抗議行動であり、すべての販売店が参加する、あるいはすでに販売が停止していることを確認するものではない。

対立は予定されている営業停止にとどまらない。販売業者は、5年前に定められた50タカの手数料では経費を賄えないと主張する一方、輸入業者は規制価格でボンベを供給しているとし、価格をつり上げる販売業者への措置を求めている。業者側はまた、営業を続けている企業は6、7社にとどまり、多数のボンベが使われないままになっていると主張している。

家庭にとって差し迫った懸念は、公式価格でも入手できるとは限らず、手ごろとも限らない市場で、購入がさらに滞ることだ。バングラデシュのLPG利用者は約1,000万人に上り、家庭での調理が消費量の約80％を占める。

抗議の背景にある7項目の要求

協会の7項目の要求は、販売業者への手数料引き上げに加え、価格設定、配送、取り締まりの見直しを求めるものだ。業者側は、バングラデシュ・エネルギー規制委員会（BERC）が月次価格を発表した後、各社が独自に価格を変更するのをやめるよう求めている。

記者会見で提示された要求は以下の通り。

• 販売業者への手数料をボンベ1本当たり150タカ、または販売価格の7％に設定する。
• 1カ月以内に追加の価格変更を行う場合は、BERCを通じて発表するよう義務付ける。
• 供給を維持できない企業が所有するボンベの再充填を手配する。
• 企業の請求書に実際の取引価格を記載する。
• 企業が販売業者の倉庫まで配送しない場合、公正な輸送費を支払う。
• 書類に問題がない輸送車両について、安全柵だけを理由に取り締まりを行わない。
• 業者が不合理または不適切とする消費者保護関連の罰金をやめる。

Khan会長は、2日間で対立が解決しなければ、全国で無期限の販売停止に踏み切ると警告した。会見では合意に至ったとの発表はなかった。

販売業者が現行の3倍の手数料を求める理由

要求する150タカの手数料は、現在の50タカの3倍で、ボンベ1本当たり100タカの引き上げとなる。協会は、現行の手当が定められて以降、燃料費、輸送費、荷役費、倉庫賃料、免許関連費用が上昇したと説明している。

協会の費用試算では、企業から販売業者の倉庫までのボンベ輸送に50タカ、積み下ろしと小売店への配送に35タカ、給与、賃料、電気代などに25タカがかかる。合計は110タカとなる。さらに40タカの利益を加えると、要求額の150タカになる。

これは業者側が提示した試算であり、独立した監査を受けた評価ではない。主張されている運営経費だけで、現在の手数料は60タカ不足する計算だ。協会が示す100タカの差額は、利益込みの要求額と現行の手数料を比較したものだ。

もう一つの要求である販売価格の7％では、10月の規制小売価格に基づくと同額にはならない。1,837タカの7％は128.59タカで、一律150タカの提案を約21タカ下回る。協会は、どちらの方式をどう適用するのか、また割合の計算にどの価格を使うのかを説明していない。

手数料引き上げを申し入れた日付についても説明が食い違っている。一方は10月8日にBERCへ書簡を送ったとしている。別の説明では、同じくSelim Khan会長が率いる「LPG Gas Traders Welfare Association」という団体が10月6日付で書簡を送ったとしている。別々の申し入れだったのかは確認されていない。

買い手が公式価格をどれだけ上回る金額を支払っているか

BERCは10月4日、12キロボンベの価格を1,585タカから1,837タカへ、約15.9％引き上げた。他のサイズのボンベも値上げされた。新価格は同日午後6時に適用された。

報告されている小売価格は、地域やブランド、時期によって異なる。12キロボンベの価格を2,000～2,400タカとする報告もあれば、2,300～2,500タカ、または公式価格より500～600タカ高いとする報告もある。これらはそれぞれ異なる市場の実例で、全国一律の価格を示すものではない。

2,000タカなら、買い手は規制価格を163タカ、約8.9％上回る金額を支払う。2,500タカなら差額は663タカで、約36.1％高い。ミルプールのシェワパラ在住のTamanna Akhterさんは、自宅に配達されたボンベ1本に2,500タカを支払ったと報じられた。

10月の値上げ後も続く品不足により、一部の消費者はすでに最高2,700タカの提示を受けていた。予定されている営業停止は、追加料金を誰が課しているのかという対立を解決しないまま、入手の難しさに新たな懸念を加えている。

輸入状況と販売店への供給は異なる様相

業者側は、複数の企業が営業を停止したか、LPG輸入のための信用状を開設できないと主張している。信用状とは、銀行が海外の供給業者に対する支払いを保証するものだ。信用状を確保できなければ、顧客が燃料を必要としていても企業は貨物を購入できないことがある。

Khan会長は、営業中の企業は6、7社にとどまると述べた。販売業者は、Meghna Fresh、Omera、iGas、Jamuna、Petromax、BMを主な定期供給業者として挙げた。業界の動向については、異なる基準による数字もある。Omeraの最高執行責任者Stevan Matheendra De Zoysa氏は、登録事業者27～28社のうち6～8社がここ数カ月に貨物を輸入したと述べた。Fresh LPGの最高マーケティング責任者Abu Sayed Raza氏は、前月に23社中約10社が輸入したと説明した。

これらの数字は対象期間も企業総数も異なるため、確認済みの単一の数字として扱うことはできない。それでも、登録企業数と実際に燃料を輸入している企業数に差があることを示している。

輸入量の数字にも食い違いがある。BERCに帰属する統計では、9月の輸入量は15万8,000トンで、8月の15万7,000トンを上回った。バングラデシュLPG事業者協会（LOAB）は、9月を15万6,000トン、8月を15万8,000トンとしている。正確な総量は一致しないが、どちらの説明でも輸入量はおおむね安定している。

BERCのJalal Ahmed委員長は、輸入段階で供給問題があることを輸入統計は示していないと述べた。ただし、ボンベが通常通り販売店に届いたことを意味するわけではない。10月の値上げ前に連絡を受けたダッカの小売業者10店のうち8店は、9月20～22日以降、ボンベを受け取っていないと答えた。

LPG充填所所有者協会のHasin Parvez事務局長も、車両燃料を扱う販売所で同様の配送問題があると説明した。月30トンを必要とする販売所への供給は、5～6トンにとどまっていたという。必要量の約6分の1から5分の1に相当する。

未使用のボンベは再び流通できるか

業者側は、ガスを供給できなくなった企業が所有するボンベを政府または営業中の企業が再充填し、認定販売店を通じて流通させるよう求めている。買い手が代替品の入手に苦労するなか、既存のボンベを空のまま放置すべきではないという主張だ。

規模ははっきりしていない。多くの報告は未使用のボンベを数十万本としている一方、数百万本に上るとの主張も報じられている。この差を解消する検証済みの在庫調査は公表されておらず、再充填の仕組みも承認されていない。

空のボンベと利用可能なLPGは、問題の別々の側面だ。容器を再び流通させるには、燃料、充填能力、合意された配送手順がなお必要となる。この提案だけで、そうした条件が確保されているとは言えない。

取り締まりへの不満と監視強化の要請

Khan会長は、警察、行政担当の治安判事、国家消費者権利保護局による嫌がらせや不当な罰金を批判した。クルナ・バゲルハート地域の販売業者が、追加のボンベ40本を巡り高額の罰金と商品の押収を受けたとされる事例を挙げた。罰金の正確な額や法的根拠、当局の対応は明らかになっていない。

車両を巡る苦情についても説明が食い違っている。必須の安全柵がないとして警察が立件したという説明がある一方、安全柵を設置した車両が処分されたとの説明もある。Khan会長の具体的な要求は、書類が適正なピックアップトラックやトラックについて、安全柵だけを理由に立件しないことだ。取り締まりを巡る具体的な問題は明確になっていない。

消費者保護当局は、LPGの価格つり上げに対する措置として立ち入り検査を行っていると説明している。同局のAtia Sultana局長によると、9月2日から10月6日までに242回の取り締まりを実施し、販売業者と小売業者478者に対して総額112万5,000タカの罰金を科した。

輸入業者の立場は、抗議する業者側とは異なる。LOABは輸入と供給は十分だとして、BERCの価格を上回る金額で販売する業者への措置を支持している。最近の業界対話で、同協会のMohammed Amirul Haque会長は政府機関に介入を求めた。

小売店すべてを監視することはできません。政府が定めた価格を上回って販売する業者に対し、地方行政、法執行機関、消費者保護当局が措置を講じる必要があります

Fresh LPGのRaza氏も、販売業者や小売業者への既存のマージンで経費を賄えるのか疑問を呈す一方、マージンが不十分だからといって不当な高値販売が正当化されるわけではないと述べた。同氏は、それぞれの手当を50タカ、100タカとした。BERCの10月の価格体系についての別の説明では、卸売価格は1,742タカ、販売業者の販売価格は1,792タカで、1,837タカの小売上限までに45タカの差がある。これらの説明では、小売業者への手当の扱いが整合していない。

費用と公聴会を巡りBERCにも議論

BERCは10月の値上げについて、LPGの主成分であるプロパンとブタンの国際価格、および船舶輸送費の上昇を理由に挙げた。平均輸入価格は7月の1トン当たり593ドルから712ドルへ、約20％上昇した。プレミアム込みの輸送費は1トン当たり160ドルから250ドルへ、約56％上がった。

規制当局の価格決定方法自体にも異論がある。Ahmed委員長によると、月次の価格改定は国際契約価格、運賃、為替レート、燃料費を使う価格体系に基づく。同委員長は、販売業者手数料のような固定費の手当を変更するには公聴会が必要だが、既存の月次算定式に基づく再計算には必要ないとの立場だ。

バングラデシュ消費者協会（CAB）のエネルギー顧問M Shamsul Alam氏は、この解釈に異議を唱えている。同氏は、バングラデシュ・エネルギー規制委員会法第34条と高等裁判所の指示により、価格決定には公聴会が必要だと主張する。2020年8月に出されたと報じられた裁判所の指示を受け、2021年4月に公聴会が行われ、その後BERCは月次改定を始めた。

価格体系を巡る公聴会の経緯についても説明が一致しない。公聴会は通常2021年4月とされる一方、Ahmed委員長は価格体系を巡る協議について2021年10月に言及している。CABは、消費者代表が以後の公聴会を省略することを認めたとの主張も否定している。この対立を解決する新たな裁判所の判断は発表されていない。

Alam氏は、供給業者と販売業者の間の紛争を解決するため、BERCの正式な手続きを利用するよう求めている。10月の値上げについて、輸入コストの評価方法にも疑問を呈した。

国際的なLPG価格や輸送費が上昇すれば、値上げが必要になる可能性があるのは間違いありません。問題は、どれだけ引き上げるのか、そして、その引き上げ幅をどう決めるのかです

ジャマーアテ・イスラミのMia Golam Porwar事務総長も、値上げの撤回を求め、市場での協調行為があると主張した。供給制限が連携して行われたとの疑惑は、公表された調査で確認されていない。

4月の価格差は問題が以前から続いていたことを示す

2026年4月、ダッカの買い手は、規制価格が1,728タカの12キロボンベを2,000～2,200タカで購入していた。当時、小売業者は供給が豊富だと説明する一方、仕入れ費用のため規制を守るのは難しいと述べていた。

販売店の管理責任者Nurun Nabi氏によると、ボンベの仕入れには約1,775タカかかり、さらに輸送費が約30タカ、その他の運営費が必要だった。国家歳入庁に帰属する4月の輸入統計では、供給量は18万6,000トンで、推定月間需要の15万トンを約24％上回っていた。

報告された輸入量が推定需要を上回っていた時期にも、小売価格が高かったことがこの比較で分かる。10月の苦情には、すでに明らかだった価格問題に、配送の中断や営業停止中の企業という要因が加わっている。

バナニのコライル地区に住むAklima Begumさんは、4月に家庭でLPGを節約して使っていた状況を語った。

朝、急いで調理する必要があるときだけLPGを使います。それ以外のときは、土製のかまどを使っています

5人家族の月収は1万8,000～2万タカで、薪に月約800タカを費やしていた。小規模事業者も同様の圧力に直面した。ミルプールの茶店主Dulal Hossain氏は、ボンベ1本が1週間もたず、茶を値上げすれば客が離れると述べた。

需要の変化で供給状況の把握が複雑に

業界関係者によると、家庭でのLPG使用が減る一方、液化天然ガス（LNG）の供給が不安定なため、一部の産業利用者はLPGの使用を増やしている。LNGはパイプラインの都市ガス網に供給されるのに対し、LPGは調理や車両、一部の産業工程に使われるボンベ入り燃料だ。

OmeraのDe Zoysa氏は、産業向けLPG消費量が1万5,000～1万6,000トンから3万～3万2,000トンへ、ほぼ倍増したと述べた。業界の別の推計では月間需要は15万～16万トンとされる一方、10月の別の報告は家庭の消費減を受けて13万トンと推定した。これらは異なる需要状況を示しており、現時点で合意された単一の総量を裏付けるものではない。

Fresh LPGのRaza氏によると、国内の貯蔵能力は約17万8,000トン。特に一部事業者が営業していない状況では、貯蔵能力は充填済み在庫や配送量と同じではない。

LOABのHaque会長によると、一部事業者がスポット市場で直面するプレミアムは1トン当たり約320ドルで、長期供給契約の約95ドルを上回る。同会長は、より多くの輸入を認めることと、複数企業が利用するターミナル用地をモヘシュカリに確保することを求めた。これらの提案の実施時期は発表されていない。

地域間の価格比較からも、補助金の重要性が分かる。コルカタで14.2キロの家庭用ボンベが968ルピーと報じられた価格は、引用された為替レートで約1,233タカ、1キロ当たり約87タカに換算される。バングラデシュの10月の上限価格は1キロ当たり約153タカだ。税金、輸送費、補助金は異なる。インドでは対象世帯に限定した支援があり、9月の通知ではボンベ1本当たり約210ルピーの間接支援が示された。小売価格だけの比較では、同等の供給コストかどうかは判断できない。

注目される日程と未決の判断

今回の抗議に先立ち、1月8日にも販売停止が行われたが、BERCとの会合で要求に対応するとの確約を得て、業者はその日の午後に撤回した。10月の発表は、手数料や取り締まりを巡る問題がなお解決していないことを示している。

最近の経緯は以下の通り。

• 9月20～22日：販売業者と小売業者は、この時期から配送の中断が深刻化したと説明。
• 10月4日：BERCが12キロボンベの価格を252タカ引き上げ、1,837タカに設定。
• 10月6、8日：手数料に関する申し入れをBERCに行った日付として、それぞれの説明が挙げる。
• 10月12日：Khan会長がダッカで全国販売停止を発表。
• 10月15、16日：協会が抗議行動を予定し、その後も無期限で販売を停止する可能性を警告。

Khan会長によると、記者会見中にBERCのJalal Ahmed委員長から業者側に連絡があり、要求を検討すると約束した。この説明はKhan会長を通じて伝えられたもので、BERCは会話について別途確認を直ちには行わなかった。

Ahmed委員長は以前、提案を翌日曜の委員会で協議し、公聴会なしに費用手当を変更することはできないと述べていた。日付が明記された公聴会の通知も、手数料引き上げの承認も、拘束力のある合意も発表されていない。次の焦点は、予定された営業停止までに合意に至るか、販売店が参加するかどうかだ。

要点

• LPG業者は2026年10月15、16日に全国で販売を停止すると発表し、無期限に延長する可能性も示した。
• ボンベ1本当たり150タカ、または販売価格の7％の手数料や、企業による価格変更の規制、嫌がらせとされる行為への対策を求めている。
• 12キロボンベの公式価格は1,837タカだが、実際の購入価格や提示額は大幅に高いとの報告がある。
• 輸入量はおおむね安定しているとみられる一方、小売店や充填所からは配送の中断が報告されている。
• 輸入業者は不当な高値販売への措置を支持する一方、業者側は罰金に異議を唱え、経費が手数料で賄えないと主張している。
• 抗議の発表時点で、手数料の改定、公聴会の日程、合意はいずれも発表されていなかった。