水道の蛇口が干上がる一方、デジタル産業は拡大
バタム島のデータセンター投資は2026年半ばまでに67億ドルを超えた。しかし、主要デジタルパークの近隣住民によると、安定した水道水が3カ月にわたり使えなかった。10月5日、空のボトルやポリタンク、家庭用品を手にした抗議者がノンサ・デジタルパークへの通路を封鎖し、さらなる産業拡大を承認する前に当局が水の供給を復旧するよう求めた。
目次
この対立により、人口約130万人のインドネシアの島で、投資拡大の構想と公共インフラの間に隔たりがあることが明らかになった。島は貯水池に蓄えた雨水に依存している。島の開発を管轄する政府機関BPバタムは、家庭用水がデータセンターに転用されたとの見方を否定している。住民は、建設の拡大とともに水不足が深刻化したとして、施設が原因ではないかと疑っている。
疑念も否定も、稼働中の施設がバタム島の水道システムにどの程度の負荷を与えているかを明らかにするものではない。実際の水消費量は依然不明だ。一方、BPバタムに帰属する予測では、ノンサの9施設による将来の需要は、2032年までに1日約2,900万リットルに達する。
抗議に参加したバクー・セリップ村の住民、デウィ・スサンティさんは、家庭への給水が止まった状況をこう語った。
ここ3カ月、蛇口から水が一滴も出ていません。データセンターが来るまでは、水は安定して供給されていました
抗議の規模や場所については報道によって異なる。約300人が施設内に入った、または敷地内に集まったとするものもあれば、数十人が門を封鎖したとするものもある。いずれも、数カ月にわたる断水を受け、住民が10月5日にノンサ・デジタルパークを標的にした点では一致している。
水を買うため、ほかの支出を切り詰める
水不足は不便にとどまらない。住民によると、給水車の到着を一晩中待ち、限られた水をめぐって争いが起き、食費に充てるはずの金を水の購入に回している。ノンサ郡当局は、サンバウの複数地区で700〜800人が影響を受けたと推計した。水道事業者PTアイル・バタム・ヒリルによると、影響を受けた契約者は約160世帯だった。
スサンティさんは、ドラム缶2本が12万5,000ルピアで、1日しかもたないと話した。別の住民ジュニアルディ・アディンダさんは、1,000リットルが12万5,000〜13万ルピアで、1〜2日分に相当すると説明した。これらは量が異なるため、単一のリットル当たり価格として扱うべきではない。
住民からは、給水が途絶えているにもかかわらず、月額15万〜20万ルピアの請求があったとの報告も出ている。アイル・バタム・ヒリルのサービス責任者は、定額の契約料金は3万3,000ルピアを超えないはずだとし、それ以上の請求を受けた顧客に報告を求めた。住民の請求額と事業者が示す定額料金との差は解明されていない。
事業者は給水車8台を派遣したと説明した。濁った水への苦情について、サービス責任者はタンクのさびが原因だとし、その車両は再び派遣しないと述べた。水が濁っていた、泥のような臭いがしたという住民の証言は、緊急給水では単に配達回数を増やすだけでなく、実際に使える水を届ける必要があることを示している。
スサンティさんは、水の確保が家庭に与える影響をこう説明した。
夫は水を確保するために夜通し起きていなければなりません。そのまま翌朝、仕事に行くのです
すでに逼迫する貯水池システム
バタム島には、大きな河川も、頼りになる天然の淡水源もない。多くの報道が挙げる主要貯水池は、セイ・ハラパン、ノンサ、セイ・ラディ、ドゥリアンカン、テムベシ、ムカ・クニンの6カ所だ。7カ所とする報道もある。貯水池の数え方の違いは説明されていないが、いずれも雨に大きく依存するシステムだと伝えている。
インドネシア環境団体アカル・ブミは、ノンサ貯水池の水位が1日当たり約4センチ下がり、10月初めまでの累計低下幅は4.5メートルに達したと推計した。同団体のシミュレーションでは、雨が降らなければ供給可能期間は約34日だった。一方、アイル・バタム・ヒリルの説明では、6月以降の低下は1日当たり約2センチだった。これは異なる報告値であり、検証済みの単一の傾向を示すものではない。
生産量の数値にも差がある。事業者は、毎秒約80リットルから30リットルに低下したと説明した。BPバタム副長官のデニー・トンダノ氏は、毎秒約90リットルから25リットルに減ったと述べた。どちらも大幅な減少を示すが、基準値や測定期間が同一であることは確認できない。
地方政府の降雨記録によると、ノンサの2026年1〜7月の降水量は925.50ミリで、年間の平年値1,800〜2,500ミリを下回った。ただし、7カ月分を通年の数値と比較しているため、この数値だけでは年間降水量の不足を確定できない。
当局は危機の原因として長期の干ばつとエルニーニョを挙げている。以前の報道では、集水機能の低下、需要の増加、配水網の弱点も指摘されていた。BPバタムは、水不足の懸念がある地域を18カ所特定しており、高地の一部では給水が1日2時間に限られている。最新の抗議以前から、脆弱性が存在していたことを示している。
産業用水の供給について当局が説明
事業運営を担当するBPバタム副長官のデニー・トンダノ氏は、ノンサのデータセンター向け冷却水は独自の処理設備と雨水貯留設備を持つカビル工業団地から供給されると述べた。施設がノンサまたはドゥリアンカンの貯水池の水を利用しているとの見方を否定し、ドゥリアンカンから毎秒160リットルが割り当てられたとの主張も否定した。
同氏はまた、施設がすべて稼働しているわけではなく、エクエーターは建設中だと説明した。稼働中のデータセンターは2カ所とする報道がある一方、2026年9月時点として引用されたBPバタムの数字では1カ所となっている。時期と定義が異なるため、発表済みの施設すべてが、予測された水の割り当てをすでに全量消費しているとみなすのは適切でない。
10月13日、テルコム・インドネシアのネットワーク担当ディレクター、ブディ・サトリア・ダルマ・プルバ氏は、ニュートラDC・ネクセラ・バタムが完成間近で、水と電力の需要は見込んでいたと述べた。それ以前の報道では、最初の建屋は2026年初めに稼働する予定だった。後日の発言からは、当初の稼働目標が達成されたかどうかは分からない。
ノルウェー科学技術大学のアグス・ハサン教授は、対立の背景にある情報不足をこう指摘した。
インドネシアでは、データセンターの水使用量に関する信頼できるデータが依然として乏しい。企業が専有情報として扱っていることも一因だ
独立した水源があれば、家庭向けの配水網との直接的な競合を減らせる可能性がある。しかし、それだけでは産業用水の消費量を数値化できず、広域の集水域が計画中の需要すべてを支えられるかどうかも分からない。
将来の水需要はどこまで膨らむのか
最も頻繁に引用されるBPバタムの予測では、ノンサのデータセンター9カ所が稼働する2032年に、1日当たり2,900万リットルの水が必要となる。一部の報道は、これをバタム島の総供給量の8.4％としている。以前の報道では、同じ割合をノンサの需要と、1日最大300万リットルを使う見込みの別個のカビル計画を合わせた量に当てはめている。
その以前の報道によると、バタム島の貯水池からの供給量は1日当たり約3億8,200万リットルだ。この数値を使うと、2,900万リットルを3億8,200万リットルで割った割合は約7.6％となる。カビルの300万リットルを加えると3,200万リットル、約8.4％になる。割合はどの計画を含めるか、どの供給量を基準にするかで変わるため、この違いは重要だ。
カビルで計画されている6億ドル規模のニュートラDC・ネクセラ計画は、出力56メガワットを予定している。予測される水需要は1日最大300万リットルで、工業団地の現在の供給量として示される1日740万リットルの約41％に相当する。これは将来の予測であり、現在の消費量を測定したものではない。
ノンサで計画中の別の施設、ゴールデン・デジタル・ゲートウェイは、出力5.2メガワットで、2032年までに1日約88万1,000リットルの水を必要とする見込みだ。こうした計画の数値は、電力容量だけから需要を推測するのではなく、施設ごとに評価する必要があることを示している。
インドネシア・データセンター・エコシステム評議会のドナル・パンギフタン氏は、データセンターの現在の必要量について、毎秒600〜700リットルという別の推計を示した。1日換算では約5,180万〜6,050万リットルとなる。この推計の対象範囲は明確でなく、ノンサの予測値と直接比較したり、現在の実消費量として扱ったりすることはできない。
海水淡水化計画は規模も期限も異なる
8月と9月の抗議を受け、当局はデータセンター開発事業者に対し、淡水貯水池に頼らず淡水化施設を建設するよう指示した。海水逆浸透（SWRO）は圧力をかけて海水を膜に通し、塩分を除去する技術で、その後さらに処理して利用できる水をつくる。
デニー氏は、毎秒1,200リットルの処理能力を持つシステムを、およそ1年以内に整備すると説明した。同氏の発言を伝えた別の報道では、毎秒1,200リットルは第1段階の水需要であり、8〜12カ月以内に独立供給する計画だとされた。施設の処理能力と顧客の需要の違いは明らかになっていない。
BPバタムを引用した別の報道では、ノンサとカビルに計画されるSWRO施設は、今後2〜3年で当初毎秒750リットルを供給し、その後、約1,000リットルに引き上げるとされる。移住大臣のムハンマド・イフティタ・スライマン・スリヤナガラ氏は、家庭向けの貯水池供給を守るため、この方針を支持した。
これらの説明は別々の施設や段階を指している可能性があるが、合意済みの単一の供給日程を示すものではない。連続稼働した場合、毎秒750リットルは1日当たり6,480万リットル、1,200リットルは1億370万リットルに相当する。ただし、こうした換算は、その能力がすでに利用可能であることや、全量がノンサ向けに割り当てられていることを意味しない。
BPバタムはまた、ノンサ経済特区に1日3,000万リットルを供給する浄水施設の建設計画も説明している。淡水処理と海水淡水化は異なる工程であり、公表された処理能力を、新たな供給量として自動的に合算すべきではない。
電力計画にも大幅な増強が必要
インフラの課題は水だけではない。BPバタムは9月のエネルギーに関する声明で、既存施設、投資契約、計画中の事業を合わせ、情報技術（IT）容量を1.47ギガワットと見積もった。これは開発計画全体の規模であり、すでに消費されている電力ではない。
投資担当副長官のファリー・ジェミー・フランシス氏は9月25日、PLNバタムの電力料金に関するエネルギー・鉱物資源大臣令第354.K/TL.04/MEM.L/2026号の説明会で数値を示した。BPバタムは、投資に先立って公益インフラを整えるべきだとし、競争力のある料金、安定したエネルギー、インフラ整備、水の供給力、投資と公益インフラの容量の調整という5項目を優先課題に挙げた。
声明は、2029年にデータセンターがバタム島のピーク電力需要の半分以上を占める可能性があると予測している。PLNバタムは、ピーク需要が2026年の841メガワットから2035年には2,540メガワットへと、約3倍に増えると予測し、供給能力は3,691メガワットを計画している。
報道で引用された別の政府推計では、データセンターの需要は2030年までに1,100メガワットを超える。これは1.47ギガワットの開発計画全体と直接比較できない。IT容量はコンピューター機器の能力を指す一方、施設全体の電力需要には冷却や補助システムも含まれるためだ。
国際エネルギー機関（IEA）は、世界のデータセンターの電力消費量を2024年に415テラワット時、世界の電力消費量の約1.5％と推計し、2030年には945テラワット時に達すると予測している。こうした数値は供給拡大が求められる背景を示すが、バタム島の送電網や貯水池がどこまで支えられるかを決めるものではない。
シンガポールの制約が投資先の移転を後押し
バタム島は、運営コストの低さ、シンガポールへの近さ、主要な海底ケーブル網への接続を強みに投資を呼び込んでいる。シンガポールは土地とエネルギーの制約から、2019年にデータセンターの新設を一時停止した。その後、2022年に効率基準を厳格化して開発を再開し、新規割り当ての当初枠を60メガワットとした。
バタム島で発表された計画は、これを大きく上回る。デイワンは4月、インドネシアの国営電力会社と約450メガワットの開発に関する契約を結んだ。6月にはデイワン、エヌビディア、ファーマス・テクノロジーズが360メガワットのAI施設を発表した。別個の重複しない計画であるとの根拠がない限り、これらの容量を合算すべきではない。
そのほかの計画には、ガウ・キャピタルとシナル・プリメラが支援する、ノンサの敷地面積1万3,000平方メートルの施設がある。BPバタムは2026年5月、30ヘクタールに及ぶ50億ドル規模のAI開発計画も支援した。
計画の件数も報道によって異なる。バタム島で承認された施設を10カ所、そのうち6カ所がノンサとする報道がある一方、計画全体で約18カ所とするものもある。ノンサだけでも、計画中の施設は9カ所、少なくとも10カ所、あるいは9カ所に加えて4カ所が見込まれるなど、報道はさまざまだ。承認済み、稼働中、提案段階はそれぞれ異なる区分であり、すべてを網羅する単一の集計はない。
近隣のジョホール州も多額の投資を集める一方、建設や資源への負荷をめぐる苦情に直面している。同州の承認手続きでは、調整委員会が勧告する前に、水、電力、冷却の必要量について技術評価を行う。マレーシアが提案する持続可能性指針では、水ストレス指数が0.8以上の地域を新設対象から除外する。これは水の利用可能性が著しく逼迫していることを示す指標だ。
冷却方式と規制が水への負荷を左右
サーバーは熱を発し、冷却方式によって施設が必要とする水の量は変わる。蒸発冷却では、熱を逃がす際に水が失われる。水を循環利用するシステムは消費量を減らせるが、エネルギー需要や気候、運転条件も影響する。フィンランドのグーグル・ハミナ施設で採用されている海水による直接冷却は、海水をいったん淡水化する方式とは異なる。
取水量は水源から取り入れた水の量を指し、消費量は蒸発分など、戻されない水の量を指す。情報開示では両者を区別する必要がある。データセンターが2023年に直接消費した水は660億リットルとの米国の推計など、他国の数値は参考にはなるが、バタム島の使用量を示すものではない。
インドネシアの水資源法第17号（2019年）は、地域社会の基本的な需要を優先している。政府規則第28号（2025年）に基づく事業許可と通信・デジタル省規則第15号（2025年）は、政府規則第30号（2024年）に基づく個別の水管理規則、政府規則第22号（2021年）に基づく環境承認規則と並行して適用される。
インドネシア・データセンター協会（IDPRO）のヘンドラ・スリヤクスマ会長は、適地、追加のエネルギー供給、家庭向けの需要、測定可能な効率、透明性、経済効果を網羅した国家計画を求めている。環境団体ワルヒの活動家、ワーユ・エカ・スティヤワン氏は、開発の一時停止と具体的な安全策を求めた。効率化策として、水源と再利用に関する情報開示や、電力使用効率（PUE）を1.3未満にすることが提案されている。この比率は、施設全体の電力消費量とコンピューター機器が使う電力量を比較するものだ。
西ジャワ州プルワカルタでは、デディ・ムルヤディ州知事が、環境許可と建築許可が欠けているとして、BDxが計画する640メガワットの事業を一時停止した。水需要の予測値は報道によって異なり、当初は1日約600万リットル、または毎秒384リットル、すなわち1日約3,320万リットルとされる。異なる段階を示す可能性はあるが、その違いは明らかになっていない。
復旧作業は続くが、全面復旧の日程は未定
BPバタムは、ドゥリアンカンの上水道システムをノンサの配水網に接続し、ノンサ植物園の貯水池をノンサ貯水池につなぐ作業を進めている。工事中も給水車による対応が続いている。以前の提案には、水不足が続いた場合の人工降雨も含まれていた。
アムサカル・アフマド市長兼BPバタム長官は、築30〜50年とされる配水管の更新、リンガ県からの海底パイプラインを含む追加の原水源の調査、SCADA監視システムの導入からなる包括的な計画を示した。SCADAを使えば、事業者はネットワークの状況を遠隔で把握し、障害をより早く検知できる。以前示された修繕費の見積もりは1兆4,000億ルピア、約8,500万ドルに上る。
これまでの経緯には、緊急対応と未完了の約束の両方が表れている。
- 2024年12月：給水の断続を受け、トゥルク・マタ・イカンの住民が抗議。数日以内に供給が改善したと報じられた。
- 2026年8〜9月：さらなる抗議を受け、開発事業者に淡水化設備の整備が指示された。
- 10月5日：サンバウの住民がノンサ・デジタルパークを封鎖。
- 10月9日：約500人がノンサ貯水池で行われた雨乞いの祈りに参加。
- 10月10〜11日：バタム島の一部で雨が再び降ったが、貯水池の供給が回復したとの確認はない。
- 10月13日：ムティア・ハフィド大臣は、省庁や機関をまたぐ調整が続いていると述べた。
これらの報道では、家庭への給水が完全に復旧する日、政府の最終調査結果、国家データセンター政策の完成時期について、確定した日程は示されていない。雨や一時的な給水だけでは、産業需要の拡大と並行して家庭に安定した水を届けられるのかという根本的な問題は解決しない。
要点
- 長期にわたる断水を受け、住民は10月5日にノンサ・デジタルパークで抗議した。
- BPバタムは干ばつが原因だとし、家庭向け貯水池の水をデータセンターに転用したとの見方を否定している。
- 稼働中の施設の実際の水消費量は依然不明だ。
- ノンサで計画中の9施設は、2032年までに1日2,900万リットルを必要とする可能性がある。
- 淡水化計画では、処理能力と供給開始時期がそれぞれ異なる。
- BPバタムの1.47ギガワットの開発計画には、稼働中の容量、投資契約、計画中の事業が含まれる。
- 配水管の接続、給水車による配送、より広範な配水網の整備が進むが、復旧の確定日は示されていない。
