停電を受け、PLNの事業と緊急対応計画を見直しへ
2026年10月12日午前6時37分（WIB）に始まった停電で、バタム島とビンタン島の広範囲で電力供給が中断した。PLNバタムは当初、影響を受けた顧客を411,219件と発表した。2日後、プラボウォ・スビアント大統領はダナンタラ・インドネシアに対し、国営電力会社の事業モデルを評価し、変革を加速するよう指示するとともに、太陽光発電設備100ギガワットの導入計画についても協議した。
目次
指示は10月14日、ジャカルタの大統領宮殿複合施設での会合後に出された。ダナンタラのロサン・ルスラニ最高経営責任者（CEO）は、チームがPT PLN（ペルセロ）と協力し、大統領に提出する評価と提案をまとめると述べた。掲げられた目標は、効率性と生産性の向上、補助金負担の軽減だ。
PLNのプロジェクト管理・新再生可能エネルギー担当取締役、スロソ・イスナンダル氏は、バタム島では10月14日までに電力が完全復旧し、ビンタン島の一部では復旧作業が続いていたと述べた。PLNバタムはまた、停電が合意済みのサービス基準を超えた対象顧客に対し、電気料金を自動的に補償すると約束した。
今回の事案により、供給を中断させた設備故障、緊急時にサービスを復旧する会社の能力、需要拡大に応じた電力供給計画という、相互に関連する3つの課題が注目されている。PLNバタムの広報マネジャー、ヨガ・プルダナ・スラスタマ氏によると、拡大を続けるバタム島のデータセンター業界も影響を受けた。
停電と復旧の経過
PLNバタムは、最初に異常が発生したとみられる場所としてスンガイ・ハラパン変電所を特定した。変電所は、電力網の中で電圧を調整し、電力を次の地点へ送る施設だ。ここで故障が起きると、施設自体よりはるかに広い範囲で供給が中断することがある。
復旧は段階的に進み、顧客数、電力需要、系統設備について、それぞれ異なる進捗が発表された。
- 10月12日午前6時37分（WIB）：系統異常が発生し、バタム島とビンタン島の広範囲で停電。
- 10月12日午後6時ごろ（WIB）：バタム島の一部地域の住民が、電力が戻り始めたと報告。
- 10月12日午後10時45分（WIB）：PLNバタムは228,480件の顧客で復旧し、182,739件が停電中と発表。
- 10月13日午前4時（WIB）：PLNバタムは顧客の98％、中断した電力需要の99％が復旧し、バタム島の変電所と送電系統は全面稼働したと発表。
- 10月13日午前5時（WIB）：追加発表では、停電中の顧客は5,127件で、配電線1系統が修理中とされた。
- 10月14日：スロソ氏はバタム島の供給が完全復旧し、ビンタン島の一部では復旧が続いていると説明。プラボウォ大統領はダナンタラにPLNの変革案を準備するよう指示。
PLNバタムの企業秘書、ルディ・アントノ氏によると、技術チームは発電ユニットを点検・復旧して同期させた後、送電網と配電網を復旧した。同期とは、複数の発電ユニットの電気周波数を一致させ、共通の電力網に安全に電力を供給できる状態にすることだ。
送電は系統全体に大量の電力を運び、配電は各地域や顧客に電力を届ける。そのため、主要な系統設備の復旧後、一部地域を再接続するための最終作業が行われた。
復旧状況の数字が示すもの
PLNバタムが10月12日午後10時45分（WIB）に発表した内容によると、当初の影響顧客数411,219件のうち55.6％で電力が復旧した。一方、中断した電力需要の復旧率は40.3％にとどまった。復旧したのは578.2メガワット中233.2メガワットで、345メガワットが引き続き供給停止となっていた。
顧客の復旧率と需要の復旧率に15.3ポイントの差があることから、単一の割合だけでは全体像を把握できないことが分かる。顧客数は接続件数を示し、メガワット数は各接続先がどれだけ電力を使うかを示す。大規模な産業顧客は、一般家庭よりはるかに多くの電力を必要とする場合がある。
PLNバタムは同日夜、影響を受けた変電所15カ所のうち11カ所、送電設備18基のうち12基も復旧したと発表した。設備の復旧率は変電所で73.3％、送電設備で66.7％だった。
10月13日午前5時（WIB）の発表では異なる合計値が使われ、復旧した顧客は411,219件、率にして98.8％で、5,127件が停電中とされた。また、影響を受けた501.8メガワットのうち496.7メガワットが復旧したとされた。この数字では411,219件は当初の影響顧客数ではなく復旧済み顧客数として扱われており、中断した電力需要の合計も、先に発表された578.2メガワットより小さい。PLNは合計値が変わった理由を説明していない。
設備、落雷、動物の侵入を調査
スロソ氏は設備の異常が停電を引き起こしたと述べ、技術評価の焦点として変圧器を挙げた。変圧器は電圧を変え、電力を系統の異なる部分へ送るとともに、顧客が利用できる水準で供給するための設備だ。
ルディ氏によると、初期の状況からは、野生動物がスンガイ・ハラパン変電所に入り、電気設備に影響を与えた可能性が示された。PLNの技術チームと関係当局は、正確な原因の特定を続けていた。
下流産業・エネルギー転換担当調整相を兼ねるバフリル・ラハダリア・エネルギー鉱物資源相は、10月14日の宮殿での会合後、落雷や技術的ミスが関係する系統上の問題が疑われると説明した。また、コウモリなどの動物が電力インフラに接触した可能性にも言及した。
バフリル氏の説明は、あくまで暫定的なものだった。落雷、動物の侵入の可能性、変圧器の異常がどのようにつながったかについて、詳しい経緯は示さなかった。修理や再発防止策を実際の故障に即したものにするには、PLNの調査で一連の経緯を明らかにする必要がある。
バフリル氏は、複数地域の電力網で、より集中的な改善が必要だと述べた。設備を管理し、現場の状況を把握しているPLNが、運用面の調査を担うとしている。
ダナンタラ、事業計画の見直し案を準備
プラボウォ大統領の指示は、バタム島の系統修理にとどまらない。ロサン氏によると、インドネシアの政府系ファンドであるダナンタラはPLNと協力し、同社の事業運営を評価して提案をまとめる。とりわけ事業モデルが検討対象となる。
事業モデルとは、企業がサービス、支出、収入をどのように組み立てるかを示すものだ。PLNの見直しでは、顧客や緊急事態への対応を改善しながら、電力供給の効率をどう高めるかが焦点となる。
宮殿での会合後、ダナンタラのCEOとしてロサン氏は大統領の要請について次のように述べた。
評価を行い、その後、大統領に提案を提出するよう求められました
ロサン氏は、意図する改革によって効率性と生産性を高め、補助金の負担を軽減したいと述べた。つまり政府は、回避可能なコストと公的資金への負担を抑えつつ、PLNにより良いサービスを提供させることを目指している。
大統領は、事業モデルの提案を速やかに提示するよう求めた。提出期限や補助金削減額の見込み、具体的な再編策は発表されていない。したがって、まず評価と提言をまとめ、その後に大統領が検討することになる。
既存のバックアップ計画を強化へ
ロサン氏によると、PLNはすでに停電時の緊急対応計画を備えているが、内容を見直す必要がある。この要請はバタム島とビンタン島だけではなく、インドネシア全土を対象としている。
ダナンタラのCEOとして、ロサン氏は計画の現状を次のように説明した。
こうした計画は確かにありますが、さらに練り直す必要があります
PLNのバックアップ計画とは、通常の電力供給が停止した際に用いる対応策のことだ。バタム島での復旧経過が示すように、必要なのは発電だけではない。チームは設備を点検し、系統接続を復旧させ、顧客を安全に電力網へ戻さなければならない。
ルディ氏によると、電力復旧後も技術・運用担当者は待機を続け、安定性と信頼性を監視した。復旧後も、系統が正常に稼働し続けられるかどうかの確認が行われた。
全国規模の見直しとバタム島での現地評価は、関連しながらも目的が異なる。現地調査では異常と影響設備を調べる一方、ダナンタラの評価では、PLNが事業全体でこうした事態にどう備え、対応するかを検討する。
自動補償の対象となる顧客は
PLNバタムによると、停電が合意済みのサービス品質基準またはサービス水準合意を超えた場合に補償が適用される。これらは、顧客が受けるべき電力サービスについて定めた基準や契約上の約束だ。
ルディ氏は、顧客が申請しなくても、次回の電気料金に補償を自動的に反映すると述べた。PLNバタムは、補償の仕組みについてリアウ諸島州知事規則第22号（2017年）を根拠として挙げた。
- 一般顧客：月額基本料金の10％を補償。
- 特別信頼性サービスの顧客：契約サービスに応じ、電力使用料金の15～25％を補償。
- 適用条件：停電が該当するサービス品質基準または合意済みのサービス水準を超えること。
- 支払い方法：次回の電気料金で自動的に調整。
2種類の割合は、料金の異なる項目に適用される。一般顧客についてPLNバタムは、月額基本料金に基づく計算と説明した。特別な信頼性契約を結んでいる顧客については、電力使用料金（ルピア建て電力使用料）に基づいて算定するとした。
スロソ氏は、PLNの当面の優先事項は復旧であり、補償の検討はその後に行うと述べた。バフリル氏も、実施方法についてPLNと協議するとした。こうした運用面の協議は、適用規則に基づく自動補償を実施するというPLNバタムの表明と並行して進められていた。
家庭とデータセンターの双方に影響
バタム島の住民は、照明や電化製品が使えなくなる以上の影響を語った。バトゥ・アジの住民アビディン氏は、自分の地域では電気が戻った一方、上水の供給は止まったままだと述べた。ティバンのイルハム氏も、夕方までに電力が戻った後も水道が復旧していなかったと話した。
住民の証言からは、電力の復旧だけでは家庭向けのすべてのサービスがすぐに戻るわけではないことが分かる。住民は日常生活を再開するため、電力の安定と通常の水道供給の両方を求めていた。
ヨガ氏は、データセンターの顧客も影響を受けたと認めた。データセンターは、情報の保存やデジタルサービスの運用に使うコンピューター設備を収容する施設で、安定した電力は運営に不可欠だ。
バタム島には約20カ所のデータセンターがあり、施設の集積度ではインドネシアでジャカルタに次ぐ。シンガポールに近く、土地が確保でき、国際海底ケーブルに接続していることから、大規模なコンピューティング事業の用地を求める開発業者を引き付けてきた。
計画には、最大511メガボルトアンペアの容量を持つデイワンのカビル・キャンパス、100メガワットのニュートラDC・ネクセラ・バタム、オーストラリアのファーマス・テクノロジーズが関わる360メガワットのエヌビディアDSX AIファクトリー計画などがある。メガワットは利用可能な電力を示し、メガボルトアンペアは別の電気容量の尺度であるため、各計画の数値は示された単位に沿って読む必要がある。
その他の計画には、Gaw Capital PartnersとSinar Primeraが運営するゴールデン・デジタル・ゲートウェイや、GDSホールディングス、プリンストン・デジタル・グループ、BWデジタルが関わる開発がある。エクアトル・ゲート・システム・バタムは、テルク・マタ・イカンに30ヘクタールの人工知能データセンター群を建設するため、50億米ドルを投資すると発表している。
地域の電力供給強化と全国の太陽光発電計画
PLNバタムは、2カ所の変電所からの供給、定期的な系統保守、発電容量の追加により、データセンターへの電力供給を改善する計画だ。供給経路が2系統あれば、一方が利用できなくなった際に、もう一方から電力を送ることができる。
同社は、こうした取り組みを再発防止と供給信頼性の向上に向けた対策として示している。今回の停電により、バタム島の投資計画と電力網の性能との結び付きが、より切実な課題として浮き彫りになった。新たなコンピューティング施設は、既存の家庭・産業需要に加えて、大量の電力を必要とする。
プラボウォ大統領が10月14日に開いた会合では、太陽光パネル100ギガワットの導入も議題となった。ロサン氏は、この協議をPLNの変革を迅速化し、対応力を高める取り組みと結び付けた。
ダナンタラのCEOとして会合の議題を説明し、ロサン氏は次のように述べた。
要するに、PLNの変革を加速させて、より良く、より速く、より迅速に対応できる組織にするとともに、太陽光パネル100ギガワットの導入も加速させることです
1ギガワットは1,000メガワットに相当するため、協議された太陽光発電容量は100,000メガワットとなる。容量は発電設備の定格規模を示すが、太陽光発電量は日照に左右される。PLNは安定供給を維持しながら、発電した電力を顧客に届けるための系統計画を立てる必要がある。
太陽光発電、事業見直し、緊急対応計画は、今回、大統領の指示のもとで一体的に扱われることになった。バタム島では、技術調査の完了、対象顧客への料金調整、提案された供給改善策の実施が当面の課題となる。ダナンタラとPLNにとっては、評価を大統領が実行に移せる提案へとまとめることが次の段階だ。
主なポイント
- PLNバタムによると、停電は2026年10月12日午前6時37分（WIB）に始まり、当初、バタム島とビンタン島で411,219件の顧客に影響した。
- プラボウォ大統領は10月14日、ダナンタラにPLNの事業モデルを評価し、変革案をまとめるよう指示した。
- PLNは10月14日までにバタム島の電力が全面復旧し、ビンタン島の一部では復旧が続いていたと発表した。
- 正確な原因は調査中で、設備の問題、落雷、動物が侵入した可能性が検討されている。
- 対象となる一般顧客には月額基本料金の10％、特別信頼性サービスの顧客には電力使用料金の15～25％が補償される予定。
- PLNバタムは次回請求での自動補償を約束し、データセンター顧客向けに2カ所の変電所からの供給、保守、発電容量の追加を計画している。
- 宮殿での会合では、太陽光発電容量100ギガワットの導入加速も協議された。
