水と交通が開発課題の柱に
アジア開発銀行（ADB）はカラカルパクスタンで、総額7億8,000万ドルを超える政府向け融資事業を進めている。飲料水、A380幹線道路、再生可能エネルギーが開発の重点分野となっている。10月14日、ヌクスのベルダフ・カラカルパク国立大学で開幕した「ADBデイズ」では、銀行の代表者と地域当局者が、地域間の連結性を高め、不可欠なサービスを改善し、環境面の圧力に対処する地域の能力を強化するための投資について協議した。
目次
事業の規模を示すのが、2つのプロジェクトだ。ADBが1億4,500万ドルを融資する給水事業は、約38万8,000人への供給を目指す。ヌクス2エネルギー事業は、風力発電所と蓄電池を組み合わせる。道路投資は、ウズベキスタン国内および国境を越えた市場へのアクセス改善を目指している。
ADBのウズベキスタン担当カントリー・ディレクター、カノクパン・ラオアラヤ氏は、カラカルパクスタンで20年以上にわたり投資を行ってきたことを強調し、多くの事業が目に見える成果を上げ、成長と強靱性を高める機会を生み出していると述べた。現在の重点は、インフラ建設にとどまらず、道路、水道システム、企業、公共サービスの連携を改善することにも及んでいる。
地域戦略案、今後さらに協議へ
ADBとカラカルパクスタン政府は、社会・経済開発戦略案について協議し、今後の協力の指針となる改定版の覚書に署名する予定だ。戦略案は、集落、工業拠点、市場を結ぶ取り組みの中心にA380幹線道路を据える一方、不可欠なサービスへのアクセス格差にも対応する。
提言には、灌漑用水路の近代化、医療と職業教育の改善、物流インフラの拡充、地元企業への支援が盛り込まれている。また、クングラードの物流拠点構想とともに、観光、農産物加工、再生可能エネルギーを開発の可能性がある分野として挙げている。
戦略協議の完了時期や改定版覚書の署名日程は示されていない。提言は現時点で案にとどまる一方、ADBの進行中の事業は交通、水インフラ、エネルギー、社会開発を対象としている。政府向け融資事業は一般に、政府への融資、または政府保証付きの融資を指す。
給水事業で実現を目指す内容
西ウズベキスタン給水システム開発事業は、ADBの1億4,500万ドルの融資を受け、6地区の農村集落116カ所で、約38万8,000人の飲料水へのアクセス改善を目指す。事業範囲は浄水場から、地域に水を届ける末端の配水網まで及ぶ。
計画には、浄水場3カ所の新設または改修、幹線パイプライン約300キロ、配水センター28カ所、配水網約900キロの整備が含まれる。幹線と地域の配水網を合わせた管路の総延長は約1,200キロで、このうちおよそ4分の3を地域の配水網が占める。
それぞれの施設には異なる役割がある。浄水場は水を飲用に適した状態にし、幹線パイプラインは水を長距離にわたって運ぶ。配水センターと小規模な配水網は、集落内に水を届ける。広い地域に点在する住民に供給するには、こうした施設を一体的なシステムとして整備することが重要となる。
飲料水の供給と並ぶ重点課題に、灌漑用水路の近代化がある。飲料水システムは家庭での利用を支える一方、灌漑水路は農地に水を運ぶ。カラカルパクスタンの開発課題はその両方に取り組み、日々の暮らしと農業に必要な水インフラを結び付けている。
A380、地域の道路と広域貿易をつなぐ
グザル―ブハラ―ヌクス―ベイネウ幹線道路（A380）は、ウズベキスタンとカザフスタン、さらに広域の貿易ルートを結ぶ。アフガニスタン、カザフスタン、ロシア、タジキスタン、トルクメニスタン、ウズベキスタンを結ぶ交通網「中央アジア地域経済協力（CAREC）回廊2」の一部を成す。
カラカルパクスタンの戦略では、このルートをより広範な経済計画の中に位置付けている。集落、工業拠点、市場の連結性を高め、人と物資を移動しやすくすることを目指す。クングラードに提案されている物流拠点は、貨物輸送や関連サービスを調整する場を設け、この方針を補完するものとなる。
地域戦略は、農産物加工も機会の一つに挙げている。加工によって農産物は、販売やさらなる生産に使える製品となる。道路や物流と並んでこの分野を盛り込んだことは、地元で生産した商品を顧客に届けることとの実務的なつながりを示している。
総額2億9,370万ドルの道路近代化事業
2025年9月1日に発表された道路投資の詳細から、A380計画の全容がうかがえる。「CAREC回廊2強靱化・近代化事業」の総事業費は2億9,370万ドルで、内訳はADB融資2億3,310万ドル、政府拠出6,060万ドル。ADBの負担は約79％、政府の負担は約21％となる。
事業では、幹線道路87キロを整備する。トゥルトクル、エリッカラ、ベルニーを結ぶ75キロのバイパスを新設し、既存のA380の12キロを改修する。計画路線の総延長のうち、バイパスが約86％を占める。
設計には、異常気象に耐えられるよう、コンクリート舗装、かさ上げした盛り土、排水システムを盛り込む。高度道路交通システム（ITS）では技術を活用して交通を監視・管理する。走行中に車両の重量を計測する自動計量装置は、車軸重量制限の順守を促し、過積載車両による道路損傷の軽減に役立つ。
休憩・サービスエリアも5カ所整備する計画で、女性の安全とアクセシビリティに配慮した施設を設けるほか、電気自動車（EV）の充電設備も整える。こうした設備により、事業の対象は道路の路面だけでなく、移動中に運転手や乗客が立ち寄る場所にも広がる。
交通安全と過去の道路投資
ADBは、これに先立つ全国規模の道路事業にも取り組んでいる。2022年2月23日に発表された2億7,385万ドルの融資は、スルハンダリヤ州のデルベント―デナウ間約106キロと、A380の約87キロの改修完了を対象とした。2022年の事業と2025年9月に発表された事業は、融資総額も対象範囲も異なる。両事業に記載されたA380の距離が一致している点は、それぞれ別個の事業内容に基づいて理解する必要がある。
先行事業には、維持管理の負担軽減を目指すコンクリート舗装のほか、交差点の改良、バス停の屋根付き待合所、歩行者用施設、見やすい標識などの安全対策が含まれた。デルベントとデナウの近くには、自動計量システムを2基設置する計画だった。当時、ウズベキスタンの年間交通事故死亡率は人口10万人当たり11.2人と報告されており、安全対策が公衆衛生に直結することを示している。
この投資には、経済面で新型コロナウイルス感染症の影響を受けた女性起業家を支援する15万ドルの技術協力無償資金も付随した。研修では金融リテラシー、オンラインマーケティング、起業を扱い、交通事業と対象地域の企業支援を結び付けた。
ラオアラヤ氏は、ADBのウズベキスタン担当カントリー・ディレクターとして、新たな道路事業の目的をインフラ、技術、日々の移動という観点から説明した。
「気候変動に強いインフラと高度道路交通システムを組み合わせることで、事業は長期的な持続可能性を確保し、地域住民や企業にとって、より安全で効率的な移動を実現する」と同氏は述べた。
風力発電と電力の蓄電
ADBは再生可能エネルギー事業「ヌクス2」も支援している。同事業は出力200メガワットの風力発電所と、容量100メガワット時の蓄電システムを組み合わせる。施設は2026年第4四半期、つまり10月から12月の間に運転を開始する見通しだ。
この2つの単位は異なるものを示す。メガワットは、施設がある時点で発電できる電力の大きさを表す。メガワット時はエネルギー量を示し、蓄電池にどれだけ電力を蓄えられるかも表す。蓄電池を使えば、ある時点で発電した電力の一部を後で利用でき、風力発電の出力変動への対応に役立つ。
この事業は、給水や交通と並ぶ地域開発課題の中に、発電と蓄電を位置付けるものだ。ラオアラヤ氏は、ADBが今後も水の安全保障、気候変動への強靱性、インフラ整備、エネルギー転換、経済機会の面でカラカルパクスタンを支援すると述べた。
土地、粉じん、公共サービスも重点課題
戦略案には、劣化した土地の回復、ヌクス周辺の防護緑地帯の整備、粉じん汚染と水不足の監視改善が盛り込まれている。こうした対策は、開発を道路や建設だけの問題とせず、環境条件も地域の投資ニーズと並ぶ課題として位置付ける。
監視には実務的な役割がある。粉じんや水の利用可能量を測定すれば、当局は負荷が最も大きい場所を特定し、状況の変化を追跡できる。土地の回復や防護植栽は現地の環境に働きかける一方、情報の改善は対策が必要な場所の判断に役立つ。
医療と職業教育も同じ提言に含まれている。職業教育は、特定の職業に必要な実践的技能を教える。地元企業への支援とともに、これらの重点分野は、物的インフラと、人々が働き、サービスを利用し、地域経済に参加する力とを結び付ける戦略を示している。
投資計画をめぐる日程
投資計画は数年にわたる。先行する道路融資、新たなA380事業、ヌクス2の運転開始予定はそれぞれ異なる段階にあり、ADBデイズは現在の事業と今後の協力について協議する場となっている。
- 2022年2月23日：デルベント―デナウ間とA380の整備を含む全国規模の道路改良に向け、ADBの2億7,385万ドルの融資が発表された。
- 2025年9月1日：CAREC回廊2強靱化・近代化事業に対するADBの2億3,310万ドルの融資が発表された。
- 10月14～16日：カラカルパクスタンでのADBデイズでは、水インフラ、交通、再生可能エネルギーをテーマとした協議や事業視察が行われる。
- 2026年第4四半期：ヌクス2が運転を開始する見通し。
10月の協議では、こうした投資を地域全体の枠組みに位置付ける。主要事業を地域のニーズと結び付けることが中心課題だ。農村集落への給水、住民や企業を支える道路、再生可能エネルギーへの転換を支えるエネルギー投資が求められている。
要点
- ADBはカラカルパクスタンで、交通、水、エネルギー、社会開発にわたる総額7億8,000万ドル超の政府向け融資事業を進めている。
- 1億4,500万ドルの給水事業は、6地区の農村集落116カ所で約38万8,000人の飲料水へのアクセス改善を目指す。
- 新たなA380事業の総額は2億9,370万ドル。75キロのバイパス新設と既存道路12キロの改修を行う。
- ヌクス2は出力200メガワットの風力発電と容量100メガワット時の蓄電池を組み合わせ、2026年第4四半期の運転開始を見込む。
- 地域戦略案は、灌漑の改善、公共サービスの向上、環境対策、クングラードの物流拠点整備を提案している。
