2工場で基幹半導体の生産能力を拡大
日本は、米ニューヨーク州マルタにあるGlobalFoundriesの拠点に建設される半導体工場2カ所に、最大210億ドルを拠出する。投資合意では、米国側と日本側が施設を所有し、GlobalFoundriesが建設と運営を担う。第1工場は2029年に生産を開始する見通しだ。
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GlobalFoundriesは2026年10月14日に計画を発表した。赤沢亮正経済産業相は10月15日、東京での記者説明で合意について説明した。これは、日本が米国に約束した5,500億ドルの投資枠に基づく3件目の投資プロジェクトであり、この枠組みで選定された初の半導体製造プロジェクトとなる。
第1工場には約100億ドルを投じ、もう1カ所の工場にも約100億ドルを追加投資する構想だ。各工場は本格稼働時に、年間約90万枚のウエハー生産能力を加える見込み。2工場合わせると、年間約180万枚となる。
工場では、自動車、産業機械、通信機器向けの基幹半導体を製造する。GlobalFoundriesのティム・ブリーン最高経営責任者（CEO）が初期顧客として挙げた企業には、日本のルネサスエレクトロニクスとアップルが含まれる。製造装置は東京エレクトロンが供給する見通しで、日本の資金、装置、半導体需要を米国内の生産と結び付ける。
このプロジェクトでは、建設関連など約2万7,000人の雇用に加え、ニューヨーク州の州都圏で1,000人超の熟練製造職を支える見込みだ。ドナルド・トランプ大統領は10月14日のSNS投稿で、雇用効果は3万人弱になると述べた。
関税合意における投資の位置付け
日本の資金拠出は、2025年にトランプ政権と結んだ貿易合意に基づく。東京は、関税の軽減と引き換えに、米国の戦略産業プロジェクトに5,500億ドルを投資することを約束した。この合意により、日本車などの輸入品に対する米国の関税は、少なくとも25％から15％に引き下げられた。
これまでに発表された2件の投資枠は、石油・ガス・重要鉱物プロジェクトの360億ドルと、原子力・天然ガス発電プロジェクトの730億ドル。合計で1,090億ドルとなる。半導体プロジェクトの最大210億ドルを加えると、発表済み投資額は最大1,300億ドルに達し、5,500億ドルの約24％に相当する。
この合意は半導体生産にとどまらない。米国市場へのアクセスと、ワシントンが戦略上重要とみなす製造業、エネルギー、素材分野への日本の資金提供を結び付けている。
投資の枠組み全体では、トランプ氏が日本の資金を投じるプロジェクトを選ぶ。運営費と投資需要を差し引いた後に残るフリーキャッシュフローは、所定の配分額に達するまで両国で均等に分ける。その後は米国が90％を受け取る。この配分変更の基準額や、今回の工場から得られる収益の詳細な分配方法は明らかにされていない。
誰が費用を負担し、所有し、運営するのか
新工場の投資資金は全額日本が拠出し、施設は米国政府と日本側が共同で所有する。GlobalFoundriesは製造技術、運営経験、生産と顧客管理の能力を提供する。
この枠組みでは、GlobalFoundriesは建設資金を負担せずに中核的な役割を担う。同社は工場の建設・運営や技術のライセンス供与を通じて手数料を得る見込みだ。こうした支払いは、投資を実際に稼働する生産ラインへとつなげるために必要な専門知識やサービスへの対価となる。
ブリーン氏によると、米国政府はGlobalFoundries自体の株式も追加取得し、持ち分を約4％増やす。これにより、政府の保有比率は合計で約7％となる。GlobalFoundriesは引き続き、アブダビの政府系投資会社ムバダラ・インベストメント・カンパニーが過半数を所有する。
新工場における持ち分の比率や統治権は発表されていない。そのため、読者は2つの枠組みを区別する必要がある。新たな製造施設に対する公的機関と日本側の所有権、そして施設を運営する企業に対するワシントンの別個の株式保有だ。
日常の製品にとって半導体が重要な理由
マルタの工場では、基幹半導体、つまりベーシックな半導体を中心に製造する。こうした部品は、電力の管理、機器の接続、機械の制御などを担う。自動車、工場の機械、通信システムが安定して動くには、多くの場合、こうした半導体が数多く必要となる。
これらの製品には、人工知能（AI）システムの学習に使われる最先端プロセッサーとは異なる製造技術が用いられる。価値の源泉は、可能な限り多くの計算素子を小さな面積に詰め込むことではなく、電力制御や信号処理など特定の役割を確実に果たすことにある。
自動車や機械、インフラに電子機器が組み込まれるにつれ、需要は増えている。同時に、先端AI半導体の製造競争に業界の資源が集まり、その他の半導体の供給にも圧力がかかっている。
HyperFrame Researchで半導体・ディープテック部門を率いるスティーブン・ソプコ氏は、今回の投資規模と資金調達方法について次のように述べた。
CHIPS法成立以降、基幹半導体の生産能力に対する投資約束として最大級であり、この方式で資金が提供されるのは初めてだ
第1工場では、直径300ミリのウエハーを加工する。ウエハーとは、半導体材料を円盤状に薄く切り出したもので、分割する前に多数の半導体チップを形成する。年間生産能力はウエハーの枚数で示されるため、最終的なチップ数はウエハーのサイズや製造する製品によって変わる。
顧客は増産分の供給を競う
ブリーン氏によると、GlobalFoundriesが顧客との関係を管理し、米国と日本の企業を優先する意向だ。同氏が初期顧客として挙げた企業にはルネサスとアップルが含まれる。ソプコ氏は、プロジェクトの顧客基盤について説明する中で、ゼネラル・モーターズ（GM）とシーラス・ロジックも挙げた。
ブリーン氏は、他国の企業にも余地を残しつつ、優先方針について次のように説明した。
米国と日本の顧客を優先したいと考えているのは間違いない
同氏は、発表後に割り当てを決めるプロセスに入ると述べた。
最終的には、米国企業でも日本企業でもない会社も需要の一部を占めるだろう。ただ、誰に何をいつ供給するかを確定するため、発表後に当然ながら手続きを進める
ルネサスにとって、この計画への参加は米国内の追加生産へのアクセスにつながる。自動車・産業分野の顧客にとっては、生産を継続するために必要な部品の供給元が増えることが実際の利点となる。各顧客に割り当てられる生産能力と納入時期は、今後決める必要がある。
日本、製造拠点の拡大を目指す
日本はプロジェクト全体で重要な役割を担う。工場に資金を出し、日本企業が設備を供給し、ルネサスが買い手として参加する。工場はニューヨーク州に建設されるが、日本の産業界は投資の恩恵を受ける道を得ることになる。
東京エレクトロンは半導体製造装置を供給する見通しだ。ブリーン氏は、日本の投資の一部は日本の装置メーカーに還流すると述べた。同社は米国メーカーと並び、装置のサプライチェーンで重要な地位を占めている。
ブリーン氏は、日本の装置メーカーへの関心について次のように述べた。
日本の装置メーカーに参加してもらいたいという強い思いがあるのは明らかだ
赤沢氏は、AI時代の経済安全保障にとって、半導体供給をめぐる米国との協力は不可欠だと述べた。東京での記者説明では、貿易合意を実行する日本の決意も改めて表明した。
この計画は、台湾と韓国に半導体製造が集中することへの依存を減らすとともに、自然災害による供給途絶のリスクを分散させる狙いがある。日本では7月、熊本県でマグニチュード7.1の地震が発生し、半導体工場が生産を停止したことで、供給の脆弱性が浮き彫りになった。別の国に生産拠点ができれば、参加企業は半導体を調達する場所を増やせる。
連邦資金は別の技術を支援
GlobalFoundriesはこれとは別に、既存のCHIPS・科学法に基づく補助金を改定することで、米商務省と合意した。資金の使途を、マルタとバーモント州バーリントンでのシリコンフォトニクス、シリコンゲルマニウム技術、先端パッケージングに振り向ける。
合意に関するある説明では、資金の再配分額は9億5,500万ドル、別の説明では9億9,500万ドルとされた。正確な金額は確認が必要だ。いずれの場合も、資金は既存の連邦補助金から出され、日本が新工場2カ所に提供する資金とは別枠だ。
シリコンフォトニクスは光を使って情報を伝送し、システムによる大量データの転送を可能にする。シリコンゲルマニウム（SiGe）は半導体材料を組み合わせたもので、高速通信などに使われる。先端パッケージングは、半導体部品を接続してより複雑なシステムを構成する技術だ。
これらの技術は、AIを支えるインフラを含む通信ネットワークやデータセンターに関わるものだ。つまり、2つの投資枠は異なる製造需要に対応する。日本の資金は基幹半導体の生産能力を大幅に増強し、改定後の連邦補助金は、より専門性の高い技術を支える。
GlobalFoundriesは、新工場で採用する製造プロセスを明らかにしていない。ソプコ氏は、電力制御向けの技術や、電源がなくても情報を保持するメモリーなど複数の候補を示唆したが、同社はまだ採用を確認していない。
人材と建設が進捗の鍵
GlobalFoundriesは、第1工場の起工を2026年後半に予定している。同社によると、マルタの敷地では許認可を取得済みで、建設を開始できる状態にあり、既存インフラが開発を後押しする見込みだ。
2029年の生産開始目標までには、建設、装置の設置、試験、顧客注文への対応準備に数年を要する。年間90万枚という能力は、第1工場が本格稼働した際の数字だ。第2工場の資金調達と建設日程は、なお追加投資の実施が条件となる。
雇用見通しには、異なる種類の仕事が含まれる。建設関連や産業基盤全体の約2万7,000人という雇用には、プロジェクトに伴う周辺の活動も含まれる一方、熟練製造職は1,000人超が見込まれている。したがって、この数字は工場の常勤従業員だけでなく、より広い経済効果を表す。
ソプコ氏は、人材確保が中心的な課題だと指摘した。
資金は簡単な問題だ。制約となるのは人材だ
GlobalFoundriesは、レンセラー工科大学と以前から連携しており、4年間の協力を経て2025年12月に提携を正式化した。同大学の卒業生はすでに約150人が同社で働いている。新工場が既存のマルタ工場「Fab 8」とともに拡大する中、さらなる人材の育成と採用が必要となる。
プロジェクトの節目となる日程
今回の投資は、2025年の貿易合意と、2029年を目標とする生産能力の増強を結び付ける。主な節目を見れば、投資発表から追加の半導体が顧客に届くまでに必要な作業の多さが分かる。
- 2025年：日本と米国が、日本による5,500億ドルの投資約束を含む貿易合意に達した。
- 2025年12月：GlobalFoundriesとレンセラー工科大学が、4年間の協力を経て提携を正式化した。
- 2026年10月14日：GlobalFoundriesがニューヨーク州の工場計画を発表し、トランプ氏もSNS投稿で言及した。
- 2026年10月15日：赤沢氏が東京での記者説明で半導体投資について説明した。
- 2026年後半：GlobalFoundriesは第1工場の建設開始を予定している。
- 2029年：第1工場が生産を開始する見通しだ。
今後の実務上の節目は、建設、装置の調達、顧客への割り当て、人材採用となる。第2工場が実現すれば、計画上の年間ウエハー生産能力は倍増するが、日程は追加投資の実施に左右される。
要点
- 日本は、GlobalFoundriesが運営するニューヨーク州マルタの半導体工場2カ所に最大210億ドルを拠出する。
- 第1工場は2029年に生産を開始し、最終的には年間約90万枚のウエハーを処理する見通しだ。
- 第2工場でも同程度の生産能力が追加される可能性があるが、追加投資と日程の決定が条件となる。
- 工場では、自動車、産業機器、通信インフラ向けの基幹半導体を供給する。
- 米国と日本の顧客が優先される見通しで、初期顧客にはルネサスとアップルが含まれる。
- このプロジェクトは、建設関連など約2万7,000人の雇用と、1,000人超の熟練製造職を支える見込みだ。
- ワシントンは別途、GlobalFoundriesの持ち分を約7％に引き上げる。
- 今回の投資は、日本の5,500億ドルの対米投資約束に基づく初の半導体製造プロジェクトとなる。
