ロシアのドローン工場で働く北朝鮮労働者、兵器製造の知識を持ち帰る可能性

アジアにリスクをもたらすロシアの生産ライン

月5,500機超の航空機を製造できるロシアのドローン製造施設が、北朝鮮の兵器産業の訓練の場にもなる可能性がある。戦略国際問題研究所（CSIS）とジョージ・W・ブッシュ研究所が2026年10月14日に発表した共同研究は、アラブガで働く北朝鮮の技術者が帰国後、量産に関する実践的な知識や、ロシアのウクライナ侵攻の過程で生まれた改良技術を持ち帰る恐れがあると警告している。

ロシア・タタールスタン共和国のエラブガ近郊にあるこの施設では、イランのドローン設計、ロシアの製造、 中国の部品、北朝鮮の労働力が結びついている。「エラブガのドローン生産における人権侵害」と題した研究は、しばしば別個に論じられる二つの懸念、すなわち労働者の搾取と軍事技術の拡散を関連づけている。

CSISの韓国担当議長ビクター・チャ氏と、ブッシュ研究所の政策プログラム・マネジャー、ジョセフ・キム氏は、モスクワを支援することで平壌が得られるもう一つの利益として、工場での経験を挙げている。両氏は次のように記している。

北朝鮮の労働者は技術的なノウハウも移転する。アラブガに派遣された技術者は、大量生産のドローン組み立てラインで働き、絶えず改良されるゲラン無人機にロシアが加えた改良を目の当たりにすることで、極めて貴重な教訓を得て平壌に戻るだろう。

ゲランは、ロシア版のイラン製シャヘド攻撃ドローンだ。こうした兵器を数千機組み立てる方法や、変更を迅速に取り入れる方法を学べば、北朝鮮は自国の生産を拡大できる可能性がある。韓国、日本、そして地域に展開する米軍にとって懸念されるのは、ドローンの数が増えることだけでなく、性能も向上することだ。

北朝鮮の関与はどれほどか

CSISとブッシュ研究所の研究は、アラブガに配属された北朝鮮労働者の数を最大1万2,000人としている。根拠となったウクライナ軍情報機関の2025年11月の発表では、同年末までにおよそこの人数を募集する計画が説明されていた。実際に何人が施設に到着し、働いたのかは明らかになっていない。

募集案では、少なくとも12時間のシフトに対し、時給は約2.50ドルとされていた。この条件では、控除前のシフト賃金は約30ドルとなる。研究によると、北朝鮮当局は労働者の賃金の70～90％を差し引き、労働者の手元に残るのは労働の対価として支払われた金額のごく一部だ。

多国間制裁監視チーム（MSMT）は9月の報告書で、2025年末時点でロシアにいた北朝鮮労働者を1万5,000～3万人と推計した。一部は軍用ドローンの製造に従事していた。同チームはまた、モスクワが学生ビザ制度を使い、労働者を学生に見せかけていたと指摘した。

ロシア全体の推計にはさまざまな産業で働く労働者が含まれる一方、1万2,000人という数字はアラブガの募集計画に関するものだ。工場の労働力や北朝鮮の労働者輸出の規模を評価する際には、この二つを区別することが重要となる。

労働者がアラブガで学び得ること

アラブガでは、個々の航空機を組み立てるだけにとどまらない工業生産工程に触れることができる。労働者は、組み立てラインで作業をどう分担し、部品をどう扱い、生産を続けながら設計変更をどう導入するかを知ることができる。こうした技能は、ドローンの大量生産を目指す国にとって役立つ。

研究によると、この施設は約17の施設群、最大116棟にまで拡大した。衛星画像からは、労働者向け宿泊施設の大規模な建設も確認できる。著者らは、当初約1,000人だった労働力を4万人に増やす計画があったとのウクライナ軍情報機関の評価を引用している。

月5,500機超という公称生産能力が年間を通じて維持された場合、年間6万6,000機を超える計算になる。生産能力は、特定の稼働条件の下で工場が製造できる量を指す。実際の生産量は人員や供給品などの制約に左右される。

北朝鮮の元外交官で、後に韓国の国会議員となったテ・ヨンホ氏は、研究に関連して開かれた討論会で、北朝鮮はアラブガ工場を国内で再現できる可能性があると述べた。チャ氏は、物質的な利益に加え、ドローン運用と製造能力の向上が、平壌がロシアの戦争に関与する大きな理由だと語った。

戦闘がドローンをどう変えるか

イランは当初、完成品のシャヘド機をロシアに供給し、その後、モスクワが国内生産を確立するのを支援した。ロシアはその後、ウクライナの防空体制に対応して設計を改良し、生産、実戦投入、改良を繰り返すサイクルを作り上げた。

9月に発表された別のCSIS研究は、航法、通信などのシステムに加えられた変更を詳述している。航法機器の改良は、ドローンが進路を見つけるために使う信号を妨害する電子妨害への対抗を目的としていた。一部の型では、飛行中に情報を送信し、操縦者が攻撃目標を変更できる通信モジュールやカメラも搭載された。

初期型は、目標に到達したかどうかを報告せず、あらかじめ設定された経路を飛行していた。通信機能を備えた型は、飛行の進捗や周囲の状況に関する情報を送信できる。こうしたフィードバックにより、操縦者はどこで機体を失っているかを把握し、後続の任務を調整できる。

CSISによると、効果が確認された改良は数週間以内に生産に取り入れられる。北朝鮮の技術者にとって貴重な教訓となるのは、その工程をどう管理するかだ。戦場での問題を特定し、機材を変更し、組み立てライン全体に改良を導入する。ロシアがウクライナの防空体制に対抗して得た経験により、平壌が自国の開発期間を短縮する恐れがある。

工場への供給元

共同研究が描く生産ネットワークでは、イラン、中国、北朝鮮がそれぞれ異なる役割を担う。イランは元となる設計を提供し、ロシア国内の生産確立を支援した。北朝鮮は政府が管理する取り決めの下で労働者を送り込む。中国企業は製造を継続するのに必要な機材や部品を供給する。

中国からの供給品には、エンジンやエンジン部品、電池、電子機器、航法装置が含まれ、妨害に耐えることを目的としたシステムもある。中国製の機械はドローン本体の製造も支えており、部品は中国や香港を経由する貿易ネットワークを通じて運ばれている。

ジョセフ・キム氏は、研究に関連して開かれた討論会で、中国の役割には金融取引、決済処理、制裁対象の機材も含まれると述べた。同氏の説明は、設計の知見、製造設備、資金、労働力が同じロシアの生産事業を支えるネットワークを描いている。

こうしてロシアは輸入兵器を国内の産業計画へと転換し、戦争の継続に合わせて改良できるようにした。そのネットワークにおける北朝鮮の立場は、収入を得る機会と、ドローン生産を組織する実例の両方をもたらす。

拡大を支える労働者

共同研究によると、北朝鮮の労働者は政府の監視員による監視や移動の制限にさらされ、賃金の大半を奪われている。著者らはこの仕組みを、国家が管理する人身取引と位置づけ、中国の工場、ロシアの伐採現場、湾岸諸国の建設プロジェクトで以前から使われてきた海外労働制度の延長線上にあると説明している。

MSMTは、ロシアにいる北朝鮮労働者1人当たりの年間賃金を平均7,500ドルと推計している。産業によっては、月収が中国で働く北朝鮮労働者の最大5倍に達する場合もある。労働者の手元には賃金の一部しか残らない一方、こうした高い賃金はロシアを平壌にとって魅力的な収入源にしている。

ロシアの10代の若者や外国人の募集労働者もアラブガの労働力を構成する。研究によると、15歳の若者もアラブガ工科大学を通じて職業体験プログラムに募集されており、長時間勤務や生産ノルマを課され、仕事を明かせば処罰すると脅されている。

外国人の募集では、アフリカ、ラテンアメリカ、東南アジア、中央アジアの10代から20代の女性が標的となってきた。一部は接客業の仕事や教育、旅行の機会を約束された後、兵器の組み立てに配属された。研究は、パスポートの没収、賃金の控除、移動の制限について記している。

こうした募集経路は異なるものの、報告された労働条件には共通する実際的な問題がある。労働者は仕事や賃金、職場を離れる自由をほとんど自分で決められない。北朝鮮の取り決めでは、労働者とその収入が政府の直接的な管理下に置かれる。

複数の学習経路を持つ軍事協力

北朝鮮の工場での役割は、兵器供給、部隊派遣、金正恩氏とウラジーミル・プーチン氏が署名した条約を基盤とする、より広範な関係の一部だ。平壌は数百万発の砲弾と短距離弾道ミサイルを供給し、数千人の北朝鮮兵士がロシアのクルスク地域でウクライナ軍と戦った。

関係の拡大を示す動きには、次のようなものがある。

• 2024年6月：金氏とプーチン氏が、相互の軍事支援を含む戦略的パートナーシップ条約に署名。
• 2025年11月：ウクライナ軍情報機関が、年末までにアラブガ向けに北朝鮮労働者約1万2,000人を募集する計画を明らかに。
• 2025年末：MSMTが、ロシアの各産業に北朝鮮労働者1万5,000～3万人がいると推計。
• 2026年10月14日：CSISとブッシュ研究所が、労働者への虐待とドローン生産に関連する安全保障上のリスクについて共同研究を発表。

北朝鮮は部隊派遣を条約上のパートナーへの支援と位置づけてきた。関与を通じて、兵士らはドローン戦や電子戦、現代の戦場での連携にも触れている。電子戦には通信や航法の信号を妨害することが含まれ、攻撃するドローンと、それを阻止しようとする部隊の双方に影響する。

8月に発表された38ノースの分析は、ウクライナで使われた北朝鮮製KN-23ミサイルの精度が向上したことを示す信頼性の高い証拠があり、ロシアの支援で電子妨害を克服した可能性があるとした。具体的な改良内容や、北朝鮮のミサイル arsenal 全体でどの程度性能が向上したかは不明だった。ミサイル使用や部隊派遣で得た経験に加え、ドローン製造も技術を学ぶ別の経路となる。

貿易ネットワークが懸念をドローン以外にも広げる

チャ氏は、ロシアと北朝鮮の商業関係も拡大していると説明した。ロシア企業が北朝鮮の経済特区で事業を拡大する一方、両国を結ぶ豆満江・ハサン鉄道の国境通過地点では大規模なインフラ建設が進んでいるという。

CSISは、こうした経済特区でロシアや中国の企業が北朝鮮労働者を利用している実態を調べている。チャ氏は、北朝鮮労働者を使って製造された商品が、中国製またはロシア製と表示され、国際的なサプライチェーンに入る可能性があると警告した。

輸入業者や税関当局にとって、これは具体的な追跡上の問題となる。商品の原産国表示は製造地を示しても、誰が作業を担ったか、誰が労働者を管理していたかまでは明らかにしない場合がある。そのため、労働の実態を調査するには、表示だけでなく雇用主、人材募集業者、支払い、生産拠点に関する情報も必要になる。

どのような対策が提案されているか

共同研究は、人身取引に関与する仲介業者への制裁と、アラブガの労働環境に関する多国間調査を提言している。また、国際的な監視と、生産を支える労働者の移送を阻止する措置も求めている。

討論会に参加したヘリテージ財団の上級研究員、オリビア・エノス氏は、既存の米国の政策手段を二つ挙げた。グローバル・マグニツキー制裁は、深刻な人権侵害に関与した個人や組織の資産を凍結し、入国を制限できる。また、北朝鮮労働者が製造に関わった商品に適用される規則では、強制労働が関与していないことを示す所定の証拠がない限り、輸入を禁止できる。

エノス氏は、米国に対し、人権侵害と北朝鮮政府を支える収入に対処する政策で韓国と協力するよう促した。著者らの提案も同様に、労働者の保護を、軍事生産を支える資金、機材、労働力への制限と結びつけている。

チャ氏とキム氏は、地域の安全保障上の懸念について研究で次のように述べている。

より高度で拡大するドローン計画を持つ北朝鮮は、韓国、日本、そしてインド太平洋地域の米軍にとって、新たな次元の軍事的課題となる。

これらの国々にとって中心的な問題は、生産規模と適応力の組み合わせだ。北朝鮮の技術者は、戦闘で得た教訓を取り入れながら、より多くの航空機を製造する方法を学ぶ可能性がある。政策提案は、そのやり取りを支える生産ネットワークと、そこで働く人々の搾取の両方を対象としている。

要点

• CSISとブッシュ研究所は、アラブガで働く北朝鮮労働者がドローン製造の専門知識を持ち帰る恐れがあると警告している。
• 同施設の公称生産能力は月5,500機超。イランの設計、ロシアの生産、中国からの供給、北朝鮮の労働力を組み合わせている。
• 北朝鮮労働者1万2,000人という数字は募集計画に基づくもので、実際に到着した人数は明らかになっていない。
• 研究によると、北朝鮮当局は労働者の賃金の70～90％を差し引いている。
• MSMTは、2025年末にロシアにいた北朝鮮労働者を1万5,000～3万人と推計した。
• 研究は、人身取引ネットワークへの制裁、国際監視、工場の労働環境に関する調査を提言している。