申請1回で年金3種類を受給
カザフスタンでは2026年10月24日から、年金受給年齢に達した人が1回の申請で年金3種類を請求できるようになる。申請者は、最初の申請日を維持したまま書類を修正する時間も得られる。年齢に基づく年金は最大10営業日、国の基礎年金は最大8営業日が認められる。
目次
一括申請の対象となるのは、統一積立年金基金からの給付、国の基礎年金、年齢に基づく年金給付。申請者はこの一括サービスを選ぶことも、従来通り別々に申請することもできる。新制度を利用する場合、3種類すべてを1回の申請で請求するが、各給付の受給資格はそれぞれ審査される。
アスカル・イェルタエフ労働・社会保護相は2026年10月6日、変更を導入する第390号命令に署名した。申請手続きの変更の大半は10月24日に施行される。別の変更は2027年1月1日に始まり、葬祭給付の受給資格が経済状況の審査に基づいて判断される。
年金手続きは、2023年6月22日付の副首相兼労働・社会保護相第232号命令で承認され、登録番号32890が付された同省の年金規則に定められている。同規則は各種年金給付を定義し、申請一本化の原則を説明するとともに、年金記録の確認方法を規定している。
申請者にとって実務上の主な変更は2点ある。複数の請求を一括できることと、修正可能な誤りがあった場合、直ちに申請をやり直すのではなく一時保留となることだ。埋葬を手配する家族にも短い修正期間が設けられるが、葬祭給付の期限はかなり短い。
年金3種類の内容
統一積立年金基金は、個人ごとに積み立てられた年金保険料に関連する給付を行う。同省の規則では、該当する強制年金保険料、職業年金保険料、雇用主負担の年金保険料、または任意年金保険料が納付された人への給付と定めている。
国の基礎年金は、社会法典で定める年金受給年齢に達した人が受け取れる月額給付。その審査では、年金制度への加入期間が確認され、就労期間やその他の要件を満たす期間の記録が必要となる場合がある。
年齢に基づく年金給付には、これとは異なる歴史的な経緯がある。同規則は、1998年1月1日時点で少なくとも6カ月の勤続年数がある人への給付と定義し、要件を満たす勤続年数に応じて算定する。そのため、同日以前の就労歴が申請のこの部分で重要となる場合がある。
一括手続きにより、これらの請求を1回の申請で提出できる。申請を繰り返す手間が減る一方、当局は各給付に必要な記録を引き続き審査する。規則に定められた年金申請の窓口は「国民のための政府」国営公社で、基礎年金は政府ポータルからも請求できる。
不足や不正確な情報を修正するための一時保留
年金申請を確認する職員は、書類がそろっているか、電子コピーが原本と一致しているか、情報が政府のデジタル記録と合致しているかを調べる。誤り、不正確な記載、情報不足があれば、デジタルの待機リスト手続きに移行する場合がある。
待機リストには、処理を一時停止した状態で申請が登録される。申請者には保留の理由を説明する通知が届き、指摘された問題を修正する時間が与えられる。この期間中、原本を含む書類は国営公社が保管せず、申請者に返却される。
年齢に基づく年金給付を申請した人には、修正のため最大10営業日が与えられる。国の基礎年金の場合は最大8営業日。営業日とは公的な業務日を指すため、これらの期間を連続する暦日と解釈すべきではない。
認められた期間内に問題を修正した申請者は、初回の提出日を申請日として維持できる。その後、審査が再開される。期限に間に合わなければ、申請と書類が却下される場合がある。
オンラインで提出された基礎年金の申請にも、同じ待機リストの仕組みが適用される。証明書の再発行や記録の不一致の解消が必要な場合、申請をやり直さずに初回の日付を維持できることは特に有用だ。
年金の決定にかかる期間
通常の処理期間は、年齢に基づく年金給付が10営業日、基礎年金が8営業日のまま変わらない。この手続きの中で、給付の決定を担う当局には、電子申請ファイルを受け取った後のより短い決定期間が設けられている。
当局は電子ファイルの受領後、年齢に基づく年金給付については5営業日以内に決定しなければならない。基礎年金の場合は4営業日以内となる。電子申請ファイルとは、当局が審査するためにまとめられたデジタル書類一式を指す。
修正期間と通常の処理期間は別々に数えられる。申請の修正にかかった時間は処理期間に含まれないため、待機リストに入った案件は、表示された10営業日または8営業日を超える日数が実際にかかることがある。
例えば、年齢に基づく年金の申請で修正期間をすべて使うと、通常の処理期間に最大10営業日の保留期間が加わる場合がある。当局の決定に認められた5営業日は、全体の処理手続きの一部であり、申請者が総日数に自動的に加えるべき別の期限ではない。
申請が却下される場合
申請者は引き続き受給要件を満たし、信頼できる情報を提出する必要がある。年金の支給が却下される理由には、書類や情報の不正確さ、法的要件を満たさないこと、必要な非公開の個人データへのアクセスを認めないこと、期限内に指摘事項を修正しないことなどが含まれる。
書類の受付段階で問題となるのは、提出書類一式の不足、有効期限切れ、決定日までに有効期限が切れる書類、必要な記録と一致しない身元情報など。申請者に請求した年金の受給資格がない場合も、規則により却下できる。
新手続きは、受給資格や書類の有効性に関する従来の確認に加え、修正可能な書類上の問題に対応する機会を申請者に明確に与える。処理停止の通知を受けた場合、審査の再開には対応が必要となる。
基礎年金をオンライン申請する場合、システムは年金受給年齢に達しているか、情報に不足がないか、給付がすでに決定しているか、申請がすでに審査中かを確認する。また、遺族向けの国の社会給付が決定済み、または申請済みかどうかも確認する。裏付けとなる電子書類が取得された後、申請者は電子デジタル署名で署名でき、受理の通知は個人アカウントを通じて届く。
保険料記録が不足する場合の証明方法
強制年金保険料の対象となる期間は、原則として中央データベースで確認される。該当する年金加入歴を確認する際、政府の保険料記録が通常の出発点となる。
雇用主が保険料を遅れて納付したり、一部しか納付しなかったりした労働者には、該当期間を証明する別の方法がある。状況に応じて、雇用主またはその法的承継者の証明書、保険料に関する公文書記録、裁判所の決定を利用できる。保険料の対象期間は、勤続年数を証明するために使う書類の雇用情報と一致していなければならない。
政府が保険料率をゼロにした期間については、雇用主の証明書が必要となる。ゼロ係数とは、政府の決定により保険料率がゼロに引き下げられたことを意味するため、その期間に該当する活動を確認する必要がある。
中央データベースでは、非常事態や制限措置の期間中に所得喪失に対する社会給付を受給した期間も確認できる。要件を満たす期間の種類によって、証明方法は異なる。
年齢に基づく年金の決定時に算入された強制保険料の過納分や誤納分は、後から返還を受けることができない。こうした記録がある申請者には、審査中に保険料の履歴を確認して疑問を解消しておく具体的な理由がある。
2006年以前の保険料には特別な算定規則
2006年7月1日より前に納付された保険料は、特定の職種について別途扱われる。対象には個人事業主、個人資格で業務を行う人、民事契約に基づく収入を得る人、農民経営体や農業経営体の構成員または代表者が含まれる。
該当する課税期間に、定められた年間最低額以上の強制年金保険料を納付した場合、積立年金制度への加入期間として1年が算入される。納付額がそれを下回る場合、算入期間は実際の納付額に応じて比例計算される。
この規則では、算入される期間が必要な保険料額と連動している。定められた年間最低額に満たない額しか納付していない人は、自動的に1年が算入されるのではなく、それに応じて短い期間が算入される。年間の基準額は該当期間に適用される規則によって異なる。
同じ月に複数回送金しても、年金加入期間の月数を増やすことはできない。各暦月は1回だけ算入される。不定期に納付していた人については、履歴の審査で納付額とそれぞれの納付対象期間の両方が考慮される。
葬祭給付の修正手続きは10月開始
10月24日から、国の予算で支給される一時金の葬祭給付の申請にもデジタル待機リストが適用される。修正期限は申請方法によって異なる。
「国民のための政府」を通じて申請する人には、問題を解決するため最大3営業日が与えられる。オンラインポータルを利用する申請者は最大1営業日。つまり、ポータルでの申請は国営公社を通じた申請より修正期間が2営業日短い。
申請できるのは、埋葬を手配した人に限られる。申請窓口は国営公社、政府ポータル、携帯電話を使ったプロアクティブサービスの3つ。
10月の変更は、誤りのある申請をどう扱うかに関するものだ。経済状況の審査は後日の2027年1月1日に始まる。修正手続きの開始と同時に新たな受給資格審査も始まると誤解しないよう、2つの日付を区別することが重要だ。
1月から経済状況を審査
2027年1月1日から、葬祭給付は社会法典に基づく資力調査の対象となる。資力調査とは、申請者が支援の対象となるかを判断するため、経済状況を審査するものだ。
審査には、家族の状況を評価する政府のツール「デジタル・ファミリー・カード」が使われる。高水準とされるレベルA、または裕福とされるレベルBに分類された申請者は、給付を受けられない。同省の説明によると、これらの分類は単一の指標ではなく、所得、資産、社会的安定性を組み合わせて評価する。
経済的な基準の一つは、家族1人当たり最低生活水準の7倍以上に相当する資産があることだ。所得が高いだけで、家族が自動的にレベルAまたはBに分類されるわけではない。資産に関する基準には、1人当たりの合計面積が条件付き平方メートルで少なくとも120平方メートルとなる複数の住宅物件や、商業用物件の所有が含まれる。アパート1戸や自動車1台を所有しているだけで、いずれかの分類に自動的に該当することはない。
デジタル・ファミリー・カードでは、高級車、事業の所有、土地保有、個人の副業的農業、就業状況、信用債務も考慮される。政府システムの情報が使われ、所得、家族構成、資産、その他の状況が変われば家族の分類が見直されることがある。2027年1月1日から、ニーズに基づく審査方式は法律で定められた給付や支援策に限って適用され、法定の例外は維持される。
申請者は、銀行の守秘義務で保護される情報や信用債務に関する情報を含め、個人データの収集・処理に同意する必要がある。同意を拒否すれば、給付を受けられない理由となる。葬祭給付の受給資格審査では、金融情報へのアクセスも手続きの一部となる。
主な日程は以下の通り。
- 2023年6月22日：第232号命令により、年金規則の原則が承認された。
- 2026年7月12日：2026年5月26日付の大臣第193号命令の特定条項が、同規則内で施行された。
- 2026年10月6日：第390号命令により、最新の申請手続き変更が導入された。
- 2026年10月24日：年金の一括申請と新たな修正手続きが施行される。
- 2027年1月1日：葬祭給付が経済状況の審査対象となる。
要点
- 2026年10月24日から、受給資格のある年金受給者は基金からの給付、基礎年金、年齢に基づく年金給付を1回の申請で請求できる。
- 年金申請者には、請求する給付に応じて、問題を修正するため最大10営業日または8営業日が与えられる。
- 期限内に修正すれば初回の申請日が維持され、修正にかかった時間は通常の処理期間に含まれない。
- 通常の処理期間は年齢に基づく年金が10営業日、基礎年金が8営業日。
- 保険料記録は通常、中央データベースで確認され、特定の状況では補足書類も認められる。
- 葬祭給付の修正期間は、国営公社を通じた申請で最大3営業日、オンライン申請で最大1営業日。
- 2027年1月1日から、経済状況の審査でレベルAまたはBに分類された葬祭給付の申請者は対象外となる。
- デジタル・ファミリー・カードの分類では、所得、資産、社会状況を総合的に考慮する。経済的な基準の一つは家族1人当たり最低生活水準の7倍以上だが、単一の指標だけでレベルAまたはBに自動的に分類されることはない。
