11月の期限を前に10月中の決定を要請
バングラデシュは、国連の後発開発途上国（LDC）カテゴリーからの卒業を3年間延期する要請について、2026年10月末までに決定が下されると見込んでいる。商務相のカンダカル・アブドゥル・ムクタディル氏が10月19日に明らかにした。同国の卒業日は11月24日に予定されており、政府は貿易優遇措置の変更に備えるため、企業に準備期間を設けるよう求めている。
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ダッカで開かれたセミナーでムクタディル氏は、バングラデシュは国連開発政策委員会の審査段階を通過し、国連経済社会理事会に延長を申請したと述べた。欧州連合（EU）やその他の関係者も、バングラデシュに追加の時間を与えることを支持しているという。延期をめぐる最終決定はまだ出ていない。
産業・繊維・ジュート担当も兼務するムクタディル氏は、決定の時期について次のように述べた。
「来週か再来週には、問題に決着がつくと非常に楽観しています」と述べた。
政府はまた、包括的経済連携協定（CEPA）や自由貿易協定（FTA）の交渉を、2026年と2027年に8～10カ国との間でまとめたい考えだ。欧州に関する最優先の目標は、卒業前にEUとのFTA交渉を完了することだ。
バングラデシュが準備期間の延長を求める理由
バングラデシュは現在、後発開発途上国の地位に伴う貿易優遇措置の恩恵を受けており、関税や数量制限なしで欧州市場にアクセスできる。関税は輸入品に課される税で、数量制限は市場に輸入できる量を制限する。優遇措置に代わる取り決めがなければ、その適用を失うことで、買い手にとって輸出品の価格が上がる可能性がある。
ムクタディル氏は、政府は政治的に卒業を祝うことに力を注ぎすぎ、経済・金融面の課題への備えが不十分だったと主張した。移行の恩恵を得るとともに、移行に伴う困難に対処するため、国の対応能力を強化する必要があると述べた。
政府は、延長が認められた場合の活用方法を説明した期限付きの行動計画をEUに提出している。計画では貿易交渉に加え、エネルギー供給、投資手続き、必需品の備蓄にも取り組む。期間が延びれば、カテゴリーから卒業する前に、こうした改革を進める時間を確保できる。
延長要請がここまで進んだ経緯
バングラデシュは2018年に卒業プロセスを開始した。当初、準備期間は2024年に終了する予定だったが、新型コロナウイルスのパンデミックを受けて2年間延長された。今回の要請が認められれば、さらに3年間延長される。
政府は2026年、いくつかの段階を踏んで延長を求めてきた。
- 2月17日：政府は国連に対し、準備期間を3年間延長するよう要請した。
- 4月6日：タリク・ラーマン首相は、国連事務総長に要請への個人的な支援を求めた。
- 6月2日：財務省は、開発政策委員会から前向きな回答を得たと発表した。
- 10月19日：ムクタディル氏は、委員会の審査段階を通過したと述べ、10月中の決定に期待を示した。
- 11月24日：予定されているバングラデシュの卒業日は、政府が決定をその前に得たいとしている期限となっている。
3年間の延長が全面的に認められれば、卒業は2029年にずれ込む。政府はその期間を準備態勢の強化に充てるとしており、貿易交渉と国内改革を並行して進める方針だ。
欧州へのアクセスを維持する2つの道
バングラデシュはEUとのFTA交渉に向けて首席交渉官を任命し、初回の技術協議に向けた準備を進めている。協議の日程はまだ決まっていない。ムクタディル氏は卒業前の交渉完了を目標に掲げている。
FTAは、参加する経済圏の間で交渉して定める貿易ルールで、対象品目の関税を引き下げることが多い。交渉の完了は一段階にすぎず、企業がその恩恵を受けるには、合意内容が発効している必要がある。
バングラデシュはEUの一般特恵関税制度プラス（GSP+）の適用を目指す準備も進めている。これは、条件を満たす国が欧州市場への優遇アクセスを得られる別の制度だ。政府は、FTAの提案と並行してGSP+に向けた取り組みも続ける方針だ。
EUとの協定締結を優先する考えについて、ムクタディル氏は次のように述べた。
「ただ、それまでにFTAを締結できるので、GSP+を選ばずに済むことを願っています」と述べた。
並行して取り組むことで、LDCの地位に結び付いた優遇措置が縮小または撤廃される事態に備え、バングラデシュは2つの選択肢を追求できる。
貿易協定の締結を広く推進
オマーン、シンガポール、ニュージーランドは、交渉や準備が進む国々に含まれる。政府によると、バングラデシュは日本および韓国とCEPAを締結しており、2026年と2027年には8～10カ国との協定締結を目指している。
CEPAは、関税引き下げにとどまらず、より幅広い経済協力を扱うことができる。実際に得られる恩恵は、対象となる物品やサービス、企業が満たすべき要件など、各相手国との交渉条件によって異なる。
バングラデシュは、地域的な包括的経済連携（RCEP）への加盟も目指している。ムクタディル氏は、加盟に向けた原則承認を得ており、手続きが進んでいると述べた。加盟プロセスを監督する委員会も設置された。
輸出企業にとって、政府の戦略は、開発カテゴリーに関連する優遇措置だけに頼るのではなく、複数の協定を通じて市場アクセスを築くことだ。投資家にとっては、工場がエネルギーを確保し、機械を輸入し、長い遅延なく生産を始められるかどうかも、協定の価値を左右する。
事業手続きにほぼ1年
ムクタディル氏によると、同氏が挙げた事業手続きの完了には平均355日かかる。1年にわずか10日足りない期間だ。内訳は、営業許可の取得、銀行口座の開設、初期の許認可の取得、輸入登録証明書の取得、機械輸入に必要な信用状の開設まで、一連の手続きに及ぶ。
信用状は、合意した条件が満たされた場合に売り手へ支払うという銀行の約束だ。海外から機械を購入する事業者にとって、その手配は機材を国内に搬入し、工場を稼働できる状態にするための一環となる。
投資家は資金を投じても、生産開始まで待たされる場合があるため、手続きにかかる時間は重要だ。ムクタディル氏は、手続きが長引けば、起業家が意欲や投資の勢いを保つのは難しくなると述べた。
政府は、営業許可を申請できる単一のオンラインポータルを設け、こうした遅れを減らしたい考えだ。申請者はバングラデシュ国内外のどこからでも書類を提出して手数料を支払うことができ、支払いは関係する地方自治体に自動的に届く仕組みとなる。
行政サービスのデジタル化と検査の集約
企業登記を扱う株式会社・事業所登記局のサービスも、全面的なオンライン化が予定されている。政府は各種許可の有効期間を3～5年に延長し、企業が更新を求められる頻度を減らす計画だ。
検査の連携も改革案の一つだ。複数の機関から個別に検査を受けるのではなく、より一体化した手続きにする。ムクタディル氏は、こうした改革により、2027年までに許可や免許の取得にかかる時間が短縮されるとの期待を示した。
これらの措置は、関税とは別のコスト、すなわち事業の開始・運営に必要な時間と事務負担に対処するものだ。バングラデシュの計画は、海外での交渉と国内の改革を組み合わせている。投資家は海外市場へのアクセスを活用する前に、企業を登記し、承認を得て、輸入の手配をしなければならない。
ガス不足と貯蔵能力の限界、生産を脅かす
ムクタディル氏は、エネルギー不足が新規投資の大きな障害となっていると述べた。バングラデシュは輸入ガスへの依存度が高く、液化天然ガス（LNG）の貯蔵能力も不十分なため、国際供給の途絶や価格上昇の影響を受けやすい。
LNGは、天然ガスを冷却して液体にし、船で輸送できるようにしたものだ。受け入れ基地で受け入れた後、ガスに戻して利用する。ムクタディル氏は、浮体式LNG受け入れ基地やガス井の増設に向けた作業が進んでおり、太陽光発電による電力供給を拡大する措置も講じていると述べた。
貯蔵能力も別の課題だ。受け入れ基地は燃料を国内に運び込む役割を担う一方、備蓄は供給が途絶えた際に使える燃料を確保する。ムクタディル氏は、外部からのショックに対するバングラデシュの脆弱性を抑えるため、貯蔵能力の拡大と戦略備蓄を求めた。
同氏は、大豆油や液化石油ガス（LPG）など必需品の備蓄不足も指摘した。LPGはボンベ入り燃料として広く使われている。備蓄が限られていれば、国際供給が不確実になった際、政府が不足や価格上昇を和らげる余地も狭まる。
雇用創出へ投資改革が急務
ムクタディル氏によると、バングラデシュでは毎年、労働年齢人口が推計200万～220万人増加する可能性がある。政府の投資計画は、雇用を増やす必要性と直接結び付いている。
ムクタディル氏は、投資を呼び込むには、安定したエネルギー供給、簡素な事業手続き、紛争解決のための透明な法的枠組みが必要だと述べた。また、海外の買い手へのアクセスに加え、国内消費者の購買力も必要だと指摘した。
課題は、これらの要素を連動させることだ。貿易協定は工場が海外に製品を販売する際の条件を改善できる。安定した燃料供給と迅速な許認可は、その工場での生産と雇用を支える。政府が求める延長は、この取り組みの両面を進める時間を確保することを目的としている。
10月19日のセミナーは、経済記者フォーラムとバングラデシュ外国貿易研究所が共催した。フォーラムのダウラト・アクテル・マラ会長が議長を務め、同研究所のモスタファ・アビド・カーン最高経営責任者（CEO）が基調報告を行った。
要点
- バングラデシュは、2026年11月24日に予定されている国連の後発開発途上国カテゴリーからの卒業を3年間延期するよう求めている。
- 商務相のカンダカル・アブドゥル・ムクタディル氏は、10月中の決定を見込んでいる。
- 政府は2026年と2027年に8～10カ国との貿易交渉を目指し、卒業前のEUとの協定締結を進めている。
- EUのGSP+適用とRCEP加盟に向けた準備も、他の貿易施策と並行して進んでいる。
- 国内で予定される改革は、平均355日を要する事業許認可手続き、エネルギー不足、戦略備蓄の不足に対処する。
