輸入削減でヤンゴンの供給不足深刻化、ミャンマーのパーム油価格上昇

ヤンゴンの世帯、広がる価格差に直面

2026年10月、ヤンゴンではパーム油が1ビス当たり1万5,000～2万5,000チャットで販売されていた。補助価格は8,000チャットだが、購入できるのは週に1世帯1ビスまでに限られていた。地域への配給割当量が50％削減されたとの報告を受け、住民は調理油の購入を、はるかに高値の市場に頼るようになっている。

南ダゴン郡区の住民によると、パーム油は9月には1ビス当たり1万2,000チャットだった。10月半ばには価格が1万6,000～2万5,000チャットとされ、10月19日の報告では、品質に応じて市場価格は1万5,000～2万5,000チャットの幅があるとされた。ビスは伝統的な重量単位で、約1.6キログラムに相当する。

この市場価格で1ビスを買う世帯は、補助価格より7,000～1万7,000チャット多く支払う。市場価格の下限でさえ、南ダゴンの住民が示した9月の価格を25％上回る。上限は9月の価格の2倍を超えるが、油の品質の違いも比較に影響する。

市場調査関係者は、ミャンマーの軍事当局がパーム油の輸入を制限し、その後、地域への割当量を削減したことが供給逼迫の原因だと指摘した。外貨相場の変動や輸入許可取得の難しさも圧力に拍車をかけている。

ミャンマーの人口約5,400万人の食用油消費量のうち、パーム油は推定40～50％を占める。その価格は、油のボトルを超えて幅広く影響する。家庭では食事の調理に使われ、レストランや食品メーカーにとっては事業を続けるために欠かせない。

全国的な規制、ヤンゴンにより大きな打撃

ミャンマーのパーム油輸入は2026年、約60万トンに制限されたと伝えられている。過去の年間輸入量は80万～100万トンだった。この制限は30％を超える削減と説明されている。

削減幅は比較の起点となる数字によって異なる。80万トンから60万トンへの減少は25％、100万トンから60万トンへの減少は40％となる。いずれの計算でも輸入供給が大幅に失われたことを示すが、過去の輸入量に幅があるため、削減率を一つの正確な数字で示すことはできない。

ヤンゴンの割当量は50％削減されたと報告されており、全国の比較対象となるいずれの削減率よりも大きい。割当量の削減で地域の配給制度を通じて入手できる量が減り、世帯は市場価格で販売する店への依存を強めている。

60万トンという数字は、2026年の輸入制限を示すものだ。同年に実際に輸入された総量や、ヤンゴンの従来の割当量がいつ回復するかについては明らかにされていない。

安価な油には厳しい購入制限

ミャンマー食用油販売業者協会は、世帯登録票を通じて、補助価格のパーム油を1ビス当たり8,000チャットで引き続き配給している。2026年10月に報告された購入上限は、1世帯につき週1ビスだった。

上限を超える量が必要な世帯は、別の場所で油を探さなければならない。供給量が限られているため、補助価格で全量を入手できない住民もおり、その分をより高価な市場で購入せざるを得ない。

価格差を考えると、配給制度を利用できるかどうかは家計にとって大きな意味を持つ。市場価格が1万5,000チャットなら、補助価格の約1.9倍。2万5,000チャットなら、3.1倍強となる。これらは提示された価格を比較したものだが、実際に節約できる額は、補助価格の油をどれだけ入手できるかによって変わる。

世帯単位の配給は、食品事業者にとって現実的な問題も残す。レストランでは家庭向けの割当量をすぐに使い切る可能性があり、高値での継続的な購入を避けるのは難しい。

2024年にはすでに行列で何時間も費やしていた

今回の輸入制限が強まる2年前から、ヤンゴンの住民は品不足や長い待ち時間を訴えていた。2024年9月初旬に導入された配給制度では、補助価格で1日最大半ビスを購入できた。これは2026年10月に報告された週単位の世帯割当とは異なる。

身の安全のため仮名で紹介されたヤンゴン在住のダウ・トゥーさんは、2024年9月、毎日の待ち時間について次のように語った。

順番が来るまで毎日2時間半ほど待たなければなりません

住民の中には午前5時から列に並び始める人もいたという。遅れて来ると、供給が尽きていて翌日また来なければならないおそれがあった。

ランマドー郡区の高齢の住民は、一度に多く買えれば往復の回数を減らせると話した。北ダゴンのレストラン経営者は、配給制度で入手できる半ビスではご飯を5人前しか用意できず、市場で追加の油を買わざるを得ないと語った。

世帯の負担は、金銭だけでなく時間にも及ぶ。公定価格が安くても、油を手に入れるために何度も出向き、有給の仕事や育児、その他の日常の用事に充てる時間を何時間も失うなら、負担の軽減は限られる。

公的な基準価格の仕組み

ミャンマー商業省は、2025年2月10～16日のヤンゴン卸売基準価格を、1ビス当たり7,075チャットに設定した。2月9日に発表された同省のパーム油に関する発表では、政府がこの基準価格を算出する方法を説明している。

食用油の輸入、保管、流通を監督する同省の委員会によると、マレーシアの本船渡し価格を毎日確認し、輸送費、銀行手数料、税金を加算していた。本船渡し価格は一般にFOBと略され、輸出港で船に積み込まれた時点の商品の価格を指す。その後、輸入国に運ばれるまでの費用は含まれない。

7,075チャットは、2025年2月の特定の週に適用された卸売基準価格だ。補助価格の8,000チャットと小売市場の1万5,000～2万5,000チャットは、2026年10月の異なる取引を指している。複数の価格が同じ記事に登場する理由を理解するには、それぞれの日付と販売区分を踏まえる必要がある。

同省はまた、値上げや投機目的の油の保管は、必需品・サービス法に基づく訴追につながる可能性があると警告した。投機的な買い占めとは、後に高値で販売することを見込んで商品を市場に出さず保管することを指す。

輸入業者、ブラックリスト掲載や刑事訴追に直面

今回の輸入供給逼迫が起きる前から、当局は油関連企業に対して措置を取っていた。投資企業管理局は2024年6月24日、違法行為や規制違反の疑いを理由に、食用油の輸入業者8社をブラックリストに掲載したと発表した。

対象企業は、Ayeyar Hinthar Trading、First Top Edible Oil、Diamond Dragon、Six Winner Brothers、Thein Than Yadanar、Jewel Arrow、Agri One、Grand Unity。発表では、違反が疑われる具体的な規則や、経営者が逮捕される可能性については説明されなかった。

ヤンゴンの商人は、ブラックリスト掲載は各社が食用油を輸入できなくなったことを意味する可能性が高いと述べた。輸入業者を制限したり、販売を控えさせたりする措置は、品不足を深刻化させ、価格を押し上げる可能性があると商人らは警告した。

First Top Edible Oilは、ミャンマー食用油販売業者協会の元会長であるウー・ミン・キュー氏が所有していた。同氏は固定価格規制違反の疑いで2023年8月に逮捕されていた。2023年10月には、パーム油輸入企業9社の幹部16人が刑法409条と必需品・サービス法に基づき起訴された。

409条は背任に関する規定で、終身刑が科される可能性がある。経済学者のウー・モー氏によると、当局は輸入業者が固定価格で販売するために油を輸入する許可に伴う信頼を裏切ったとみなしていた。

代替油では限られる負担軽減

2024年6月に引用された統計によると、ミャンマー国内の食用油生産量は消費量の約3分の1にとどまる。当時、年間輸入量は約70万トンとされていた。この推計は食用油全般について、2026年の報告で使われた過去のパーム油輸入量とは異なる時期を対象としている。

2021年2月の軍事クーデター後の紛争の影響で、ピーナッツ油、ひまわり油、ごま油の国内生産は一部地域で縮小または停止した。国内生産の減少により、輸入パーム油への依存が強まった。

タケタ郡区に住む70代のダウ・ミンさんは、ピーナッツ油が1ビス当たり2万チャットを超えていた2024年9月、油を切り替える負担について次のように述べた。

もう買って使う余裕はありません

輸入業者は海外の供給業者に支払うための外貨も必要とする。ドルへのアクセス制限は、海外に油があっても購入を妨げる可能性がある。チャット安が進めば、ドル建ての請求を支払うために必要な現地通貨が増え、油がヤンゴンの店に届く前にさらなるコストが生じる。

価格上昇は数年にわたり進行

パーム油の値上がりは2026年10月に始まったわけではない。2021年1月と2024年1月の価格は、それぞれ1ビス当たり2,570チャット、7,500チャットとされ、後者は前者の約2.9倍だった。2024年1月の価格について、ヤンゴンの住民は8,000チャットだったと振り返っており、同年の比較ではやや高い起点となる。

規制、取り締まり、配給制度の推移から、今回の供給逼迫がどのように進んだかが分かる。

• 2021年1月：パーム油は1ビス当たり2,570チャットとされた。
• 2023年8月と10月：当局が油の取引業者を逮捕し、輸入企業の幹部を起訴した。
• 2024年6月24日：食用油輸入業者8社がブラックリストに掲載された。
• 2024年9月初旬：配給制度により、補助価格での購入は1日半ビスまでに制限された。
• 2024年9月：ヤンゴンの住民は市場価格を1ビス当たり1万6,000チャットと報告した。
• 2025年2月10～16日：ヤンゴンの公的な卸売基準価格は1ビス当たり7,075チャットだった。
• 2026年10月：市場価格は1万5,000～2万5,000チャットとされ、ヤンゴンの割当量が50％削減されたとの報告もあった。

2024年6月には、政府の価格上限が5,700チャットだった一方、小売価格は1万1,000～1万6,000チャットと報告されていた。規制価格と消費者が実際に支払う価格の差は、今回の地域割当削減より前からすでに大きかった。

世帯や食品販売業者にかかる負担

ヤンゴンが直面する差し迫った問題は、市場価格の高い油と補助価格の油の不足が同時に起きていることだ。週ごとの割当量を入手できる世帯はその分を安く購入できるが、追加分は1ビス当たりでほぼ2倍から3倍超の価格になる場合がある。

レストランや食品メーカーも、より大規模に同じ供給圧力に直面している。油の値上がりは調理コストを押し上げ、販売価格の引き上げ、量の削減、利益の縮小を迫る。今回の値上がりのうち、どれだけが食事の価格に転嫁されたかは、報告されていない。

政府は取引を管理するために、価格基準や配給制度、罰則を導入してきた。輸入業者や商人は、供給制限はこうした取り組みに逆行すると主張している。消費者にとっての現実的な影響は、店頭で入手できる油の量、請求される価格、そして購入に費やす時間に表れている。

要点

• 2026年10月、ヤンゴンのパーム油価格は1ビス当たり1万5,000～2万5,000チャットとされた。
• 補助価格の油は1ビス当たり8,000チャットで、購入上限は1世帯につき週1ビスと報告された。
• 全国的な輸入制限のなか、ヤンゴンの配給割当量は50％削減されたと伝えられている。
• 2026年の輸入制限は約60万トン。パーム油の過去の年間輸入量は80万～100万トンだった。
• 商業省は、マレーシアの輸出価格に輸送費、銀行手数料、税金を加えて卸売基準価格を算出する。
• 配給の行列、輸入業者への措置、国内の食用油生産減少は、今回の価格高騰に先行していた。