銅精鉱から製品金属へ、新たな一歩
カザフスタンは2026年10月20日、アバイ州アクトガイで18億ドル規模の銅製錬所の建設に着手した。2030年に銅カソードの初生産を予定している。年間30万トンの精製銅を生産する設計で、常用雇用1,000人超を創出する見込みだ。
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ビデオ中継で着工式に参加したカシムジョマルト・トカエフ大統領は、この事業によって国内で鉱物資源を製品金属に加工する能力が高まると述べた。建設を進めるのはKAZ Minerals Groupで、中国企業のNFCがエンジニアリングパートナーを務める。
アバイ州のベリク・ウアリ知事は、投資額を8,000億テンゲとした。この事業は地域経済に大きく貢献し、操業開始後には地元住民に新たな雇用機会をもたらすと述べた。
トカエフ氏は、この投資を二つの国家目標に結び付けた。国内の銅需要を満たすことと、精製金属の生産国としてのカザフスタンの地位を高めることだ。金、銀、硫酸も生産する計画で、施設の生産品目は銅にとどまらない。
年間30万トンの目標が意味するもの
トカエフ氏によると、計画されている年間生産能力で国内市場の需要を賄えるという。また、国際市場におけるカザフスタンの地位についても見通しを示した。
「新工場の生産能力は、銅カソードで年間30万トンに達する。これにより国内市場の需要を完全に満たせる。操業開始後、カザフスタンは高品質の精製銅の生産国として世界トップ10入りする」とトカエフ氏は述べた。
銅カソードは、電解精錬によって板状に生産される精製銅だ。電線などの電気部品を製造するためにメーカーが使用できる製品金属である。一方、銅精鉱は中間原料であり、さらに加工する必要がある。
2030年の節目は、初の銅カソード生産を指す。年間の全生産能力に到達する時期や、ほかの製品の詳細な生産目標、事業の資金調達の枠組みは公表されていない。
カザフスタン国内で加工工程を拡大
アクトガイ事業は、鉱石の採掘・加工から製品金属の生産まで、一貫した生産工程を想定している。自社事業で生産した銅精鉱を原料として使い、鉱山開発と金属生産の後工程を結び付ける。
鉱石とは、有用な鉱物を含む岩石だ。加工によって不要な物質の多くを取り除き、銅の含有率が高い精鉱を生産する。その後、製錬と精錬を経て、メーカーが必要とする品質の金属になる。
カザフスタンの経済目標は、こうした加工工程をより多く国内にとどめることだ。各工程には設備、人材、技術力が必要となる。また、輸出できるものを中間段階の鉱物製品から精製銅へと変えることにもつながる。
金と銀に加え、硫酸も操業から得られる製品となる。銅だけでなく、同じ産業工程から複数の製品を回収することで、事業の役割は広がる。ただし、発表済みの生産品目の中心は銅だ。
誰が工場を建設するのか
KAZ Mineralsが事業主体で、NFCがエンジニアリングパートナーを務める。中国有色鉱業集団（CNMC）も事業に参加している。トカエフ氏は着工当日、CNMCの温剛会長と会談し、工場の建設について協議した。
カザフスタン大統領府の会談に関する発表によると、温氏は高い基準を満たし、予定通りに建設を完了するとトカエフ氏に約束した。また、先進技術の導入と、産業安全・環境安全の要件への十分な配慮も約束した。
温氏は、CNMCがカザフスタンで20年以上にわたり事業を行い、複数の主要産業プロジェクトを完了してきたと述べた。同社の経験と技術力を生かし、アクトガイ工場を安全に、求められる品質で、所定の工期内に完成させるとした。
トカエフ氏は、鉱業・冶金分野におけるCNMCの国際経験を評価した。また、中国を貿易と投資におけるカザフスタンの主要な戦略的・経済的パートナーの一つと位置付け、製錬所建設を両国のより広範な産業協力の一環として説明した。
アバイ州での雇用と人材育成
ウアリ知事によると、製錬所の操業開始後、常用雇用1,000人超が見込まれる。アバイ州の住民にとって、雇用の創出は事業がもたらす最も直接的な恩恵の一つとなる可能性がある。
温氏は、地元人材の育成や知識交流における協力も拡大すると述べた。この約束により、建設投資は工場の操業に必要な技能の習得にもつながる。中国側パートナーとカザフスタンの専門家が技術知識を共有することも含まれる。
製錬所の運営には、複雑な設備の操作や機械の保守、安全な生産管理を担う人材が必要だ。生産開始時にそうした業務を担える人材がいるかどうかが、事業が地域にもたらす価値を左右するため、訓練は重要となる。
トカエフ氏は政府と地方当局に対し、労働者との緊密な連絡を保ち、正当な社会的ニーズに対応するよう指示した。国民の声に耳を傾け、応えることを公的機関に求める「傾聴する国家」構想に、この責務を結び付けた。
安全と技術を事業推進の優先課題に
トカエフ氏は株主と請負業者に対し、工場の開発にあたり職場の安全、デジタル化、人工知能（AI）を優先課題とするよう求めた。技術の活用を、生産と労働者にとっての具体的な成果に結び付けた。
「先進的なソリューションの導入は、生産性の向上、職場の安全改善、労働災害の効果的な防止につながる」と同氏は述べた。
大統領は、最近開かれた「AI & Digital Bridge」フォーラムで政府に指示した課題に触れ、建設中に検討すべきだと述べた。設備や運用体制を選定する段階から、デジタルシステムを計画に取り入れるよう求めた。
デジタルツールは、産業事業者が設備を監視し、問題の兆候を把握する助けとなる。トカエフ氏が掲げた目標は、生産性の向上、職場の安全確保、事故の削減だ。温氏の約束には産業安全と環境安全の双方が含まれ、事業の進め方に関する中国側パートナーの確約にもこうした要件が盛り込まれた。
建設の品質確保と工期順守も、トカエフ氏が掲げた優先課題だ。同氏は関係するカザフスタン人専門家と中国側パートナーに謝意を示す一方、実行責任は株主と請負業者にあるとした。
カザフスタンの産業振興における製錬所の位置付け
トカエフ氏が挙げた数字によると、カザフスタンには9,500カ所を超える鉱床があり、年間約1億6,000万トンの鉱石を採掘し、銅精鉱を年間約350万トン生産している。これらの数字は、国内加工拡大の背景にある資源基盤の規模を示している。
精鉱の生産量は、銅以外の物質も含む原料の量を表す。製錬所の目標である30万トンは、精製銅の生産量だ。こうした工程の違いを理解することは、採掘の継続と並行して加工への投資を目指すカザフスタンの狙いを知るうえで重要だ。
トカエフ氏によると、製造業の生産額は2025年に600億ドルに達した。過去3年間にカザフスタン全土で540件の産業プロジェクトが実施され、常用雇用約5万人が創出された。同氏はアクトガイを、その産業拡大を支える新たな大型投資と位置付けた。
カザフスタンは2026年に非鉄金属冶金分野で8件のプロジェクトを始動する計画も発表している。非鉄金属冶金は銅を含む鉄以外の金属を扱う分野だ。トカエフ氏は鉱業と冶金を戦略的に重要な分野とし、前年の国民向け年次演説で具体的な課題を示したと述べた。
着工式から初生産まで
アクトガイの工程表は、加工拡大を目指す政策と、2030年まで続く建設計画を結び付けている。主な日程と約束は次の通り。
- 2025年：トカエフ氏が年次演説で鉱業・冶金に言及し、同分野の課題を提示。
- 2026年10月20日：トカエフ氏がビデオ中継で参加し、アクトガイ製錬所の建設に着手。
- 2026年10月20日：トカエフ氏がCNMCの温剛会長と会談。温氏は工期順守、高い基準、先進技術、安全への配慮を約束。
- 2030年：工場で銅カソードの初生産を予定。
KAZ Mineralsとパートナーにとって、今後の課題は生産能力の発表から、稼働可能な工場の建設と準備へと移る。人材育成も同じ工程表に位置付けられる。生産開始が近づくなか、地元の専門家には施設を運営する技能が求められる。
トカエフ氏は、このような投資の公共的な意義を、国の資源を誰が所有するかという点から説明した。カザフスタン大統領は次のように述べた。
「地下にある天然資源は国民のものだ」と同氏は述べた。
さらに、産業プロジェクトは何よりもカザフスタンと国民に役立つべきだと付け加えた。アクトガイでこの目標に結び付く具体策は、国内での金属加工、常用雇用、人材育成、安全な操業だ。
要点
- カザフスタンは2026年10月20日、アバイ州で18億ドル規模のアクトガイ銅製錬所の建設に着手した。
- KAZ Mineralsが事業を進め、NFCがエンジニアリングパートナーを務め、CNMCも参加する。
- 工場は銅カソードを年間30万トン生産する設計で、初生産は2030年を予定している。
- 操業開始後、常用雇用1,000人超が見込まれ、地元人材の育成でも協力する。
- 金、銀、硫酸も生産する計画だ。
- トカエフ氏は、工場が国内の銅需要を満たし、精製銅の生産国としてカザフスタンが世界トップ10入りする助けになると述べた。
- 建設品質、工期、労働者の福利、産業安全、環境安全を優先課題としている。
