燃料供給に安心感、100万世帯への太陽光発電導入を後押し
タイのアヌティン・チャーンウィーラクン首相は2026年10月24日（土）、中東での紛争にもかかわらず国内需要を満たすだけの石油を確保していると述べた。政府は、100万世帯の太陽光発電設備導入を支援する5,000億バーツ規模の計画について、閣議承認を求める準備を進めている。
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内相も兼務するアヌティン氏は、石油の輸入は通常の契約量で続いていると説明した。節約と他のエネルギー源への移行拡大によって余剰在庫が積み上がり、政府は国営エネルギー企業が在庫を処分できるよう、一時的な輸出制限を緩和できたという。
次の大きな決定は10月26日に見込まれ、閣議では太陽光発電設備の設置に対し、1世帯当たり5万バーツを支給する案が審議される予定だ。提案は支出審査委員会を通過したが、なお閣議承認が必要となる。
首相は朝の番組「Talking with the Cabinet: Anutin on NBT」で、当局が懸念していた燃料不足の回避に、各世帯の協力が寄与したと述べた。
「通常の契約量で輸入を続けていますが、タイ国民の皆さんが無駄な消費を避け、協力してくれました。国内の精製に必要な燃料が不足するという懸念された事態は起きていません」とアヌティン氏は語った。
タイは、目先の燃料供給を維持しながら、将来的に必要となる輸入エネルギーを減らすという、相互に関連する2つの目標を追求している。石油備蓄は当面の供給懸念に対処するものだ。家庭用太陽光発電への支援や融資、電力の買い取り制度の変更は、時間をかけて国際的な燃料価格への影響を抑えることを目的としている。
石油が十分でも価格は安定しない
アヌティン氏は、輸入と製油所への供給は十分な一方、国際紛争が国内の燃料価格に影響を与え続けていると述べた。タイは国内の在庫や消費を調整できるが、支払う価格は世界市場の変動に左右される。
政府は、製油所で処理する原油と精製燃料のいずれも、十分な在庫があるとしている。アヌティン氏は在庫量や、備蓄で何日分の消費を賄えるかは明らかにしなかった。
製造業者や輸出業者は、変動するエネルギーコストに引き続き直面している。アヌティン氏は、エネルギー転換の初期段階での取り組みが、世界的な価格変動への対応を進める企業にとって、供給途絶の影響を和らげる助けになったと述べた。提案する対策は、省エネ、電力利用の拡大、国内エネルギー資源への投資を組み合わせたものだ。
タイには天然ガス、風力、太陽光の資源があると同氏は述べた。政府のクリーンエネルギー推進策は、再生可能エネルギーによる発電を増やし、石油や燃料を燃やすエンジンへの依存を減らすことを柱としている。
発電がガスに依存し続ける理由
エネルギー金融を専門とするハニア・イサード氏による8月19日付のIEEFAの政策報告書によると、タイの発電量の66％を天然ガスが占める。エネルギー経済・財務分析研究所（IEEFA）は、国内のガス生産減少に伴い、液化天然ガス（LNG）の輸入への依存が強まったと指摘した。
LNGは、船で輸送できるよう天然ガスを冷却して液化したものだ。輸入への依存が高まると電力コストが国際価格の変動にさらされ、海外のエネルギー危機の影響がガソリンスタンドから電気料金にまで及ぶ。
IEEFAによると、タイ発電公社（EGAT）は過去のエネルギー危機で生じた損失が、2026年3月までに360億バーツを超えた。この数字は、高価な燃料から消費者を守るために生じる財政負担の大きさを示している。
報告書によると、2026年初頭時点でタイの太陽光発電容量は約11.8ギガワットで、このうち屋根設置型は3.6ギガワットだった。屋根設置型は全体の約31％を占める。以前の推計では、住宅への設置が前年から32％増えた2023年時点で、その割合は35％だった。その後、地上設置型の大型案件なども含め、太陽光発電の導入総量は拡大している。
500億バーツの提案で実施される支援
融資支出審査委員会の委員長を務めるラワロン・サンスニット財務省事務次官は、内務省の提案では100万世帯を対象に、設置費用として1世帯当たり5万バーツを支給すると説明した。この金額に対象世帯数を掛けると、計画案の予算は500億バーツとなる。
財源には、財務省に4,000億バーツの借り入れを認める緊急勅令のうち、エネルギー転換向けの枠を充てる。提案されている世帯向け補助金は、この借入認可額の12.5％に相当する。
エネルギー転換事業を審査する小委員会の委員長は、元エネルギー省事務次官のクリット・ソンバットシリ氏が務める。ラワロン氏によると、提案はその効果や、借り入れた資金が本来の目的に沿って使われるかを確認するため、疑問点を指摘され、厳しく審査された。
エクニティ・ニティタンプラパット副首相兼財務相は10月22日、世帯向け制度の概要を説明した。政府貯蓄銀行や政府住宅銀行などの国営金融機関が融資を支援し、参加世帯が初めに一括で支払わなくて済むようにすると述べた。
アヌティン氏は、政府と参加者が費用を分担する「コン・ラ・クルン（半分ずつ）」方式を参考にした、より幅広い金融支援策にも言及した。発言では、電化やクリーン技術への切り替えを進める世帯や小規模事業者を取り上げた一方、太陽光発電の詳細案は世帯を対象としている。
対象世帯と返済の仕組み
エクニティ氏によると、太陽光発電の初期計画では100万世帯を対象とし、需要が目標を上回れば拡大する可能性がある。申請者は、電力メーターの契約名義人と一致する名義で登録する必要がある。最低電力使用量の条件は設けない。
世帯は発電した電力の一部を自家消費し、余剰分を電力系統に売る。提案されている融資方式では、売電収入を設置費用の返済に充てる。
政府の暫定試算は、1日平均約4時間の日照を前提としている。エクニティ氏は、融資返済後に世帯には毎月500～1,000バーツが残る可能性があり、購入していた電力の節約分も得られると述べた。これらは提案中の制度に基づく試算で、実際の結果は発電量、消費量、融資条件によって異なる。
提案では20年間の売電を想定している。融資を返済した後は、制度の条件に基づき、太陽光パネルと、パネルの出力を家庭で使える電力に変換するインバーターが世帯の所有物となる。最終的な融資金利や返済期間、申請日程、参加の詳細条件は、制度の承認と実施方法の決定を待つ必要がある。
太陽光電力の買い取り制度、4月以降に拡大
タイの太陽光発電の買い取り制度は2026年に変更された。4月29日、国家エネルギー政策委員会は、全国の買い取り上限を500メガワットとする家庭向けネットビリング制度を承認した。メーター1基当たりの売電上限は5キロワット、買い取り価格は1キロワット時当たり2.20バーツで、契約期間は10年間とされた。
その後、エネルギー相のエクナット・プロムパン氏は、委員会が制度の規模を1万メガワットに拡大し、買い取り契約を20年間に延長することを承認したと述べた。拡大後の制度は屋根設置型、地上設置型、水上設置型の太陽光発電を対象とし、メーター1基当たり5キロワットの上限と、1キロワット時当たり2.20バーツの買い取り価格を維持する。
1万メガワットという目標は、4月の上限である500メガワットの20倍に当たる。これは拡大後の制度全体での買い取り目標であり、補助金案が当初目指す参加世帯数は100万世帯だ。
エクナット氏は、2018年以降に公共太陽光発電制度に参加した世帯についても、契約期間を20年間に延長すると述べた。アヌティン氏によると、政府はそれ以前の1年間を通じて、世帯の余剰太陽光電力の買い取りを進めてきた。
主な決定事項と今後の日程は次の通り。
- 2026年4月27日：閣議が国家エネルギー政策の基本方針を承認。
- 4月29日：国家エネルギー政策委員会が500メガワットの家庭用太陽光発電買い取り制度を承認。
- 9～12月：電気料金の負担軽減策を実施。委員会が拡大した太陽光発電買い取り制度も並行して進める。
- 10月22日：エクニティ氏が世帯向け補助金と融資の案を説明。
- 10月24日：アヌティン氏が燃料供給は十分と述べ、エネルギー転換の加速を呼びかける。
- 10月26日：閣議で世帯向け補助金案を審議する見通し。
- 10月27～30日：野党による不信任討論のため、政府が日程を確保。
余剰電力の売電収入
ネットビリングでは、系統に売った電力に金銭的な価値をつける。電力会社は世帯が購入した電力に料金を課し、受け取った太陽光の余剰電力を別に評価する。売電収入は、世帯の電気料金の負担軽減に充てられる。
IEEFAは、小売電力価格を平均約3.88バーツ、太陽光発電の買い取り価格を2.20バーツとして試算した。この価格では、100キロワット時を自家消費すれば、購入費用を約388バーツ節約できる。同じ量を売電した場合の収入は220バーツとなる。
そのため、発電中に太陽光電力をより多く自家消費する世帯は、系統に送るよりも、電力1単位当たりの価値を高められる。蓄電池を使えば後で利用するために電力を蓄えられるが、設置費用は上がる。
IEEFAは、売電した電力を購入電力と同じ単位で相殺するネットメータリングへの移行、または買い取り価格の引き上げを推奨している。同研究所の試算では、ネットメータリングを導入すれば設置費用の回収期間を約4年に短縮できる可能性がある。買い取り価格を3バーツに引き上げた場合は約5年となり、評価対象とした現行制度の6～7年より短くなる。
融資と税控除は異なる費用に対応
5月のタイ開発研究所（TDRI）の太陽光発電分析によると、出力3キロワットの家庭用システムは約10万バーツで、月に約300～400キロワット時を発電する。TDRIは、一般的な投資回収期間を6～7年と推計した。
この設置費用の例では、5万バーツの補助金は融資前の費用の半額を賄う。世帯ごとの借入額は、提案の最終的な設備仕様や設置価格によって決まる。
タイでは、条件を満たす屋根設置型太陽光発電設備を対象に、最大20万バーツの個人所得税控除も実施しており、制度は2028年12月まで続く。TDRIによると、この控除は課税所得を減らす仕組みだ。世帯が節約できる税額は、課税所得と税率によって異なる。
税控除の対象は約9万世帯と見込まれていたのに対し、補助金制度案が目標とするのは100万世帯だ。後者は直接支援と融資利用を組み合わせ、TDRIが大きな障害と指摘する初期費用の負担に対処する。
パネルの増加には送配電網の強化が必要
TDRIによると、タイでは従来の住宅向け買い取り枠90メガワットが2024年6月に上限に達し、新規買い取りが停止された。より大きな枠は参加を広げる一方、地域の配電線や変圧器、承認手続きも増加する電力に対応する必要がある。
4月の制度案では、余剰電力の売電を希望する世帯には30日以内、自家消費のみを希望する世帯には7日以内に承認するよう求めた。また、系統接続料の減額や免除を検討すること、申請窓口を一本化することも盛り込んだ。
当局には、配電用変圧器の定格容量の15％を接続発電容量の上限とする制限など、送配電網の規則を見直すよう指示が出された。エクニティ氏の新たな提案には、スマートメーター、スマートグリッド、送電インフラへの投資が含まれる。スマートメーターは、住宅への電力の流入と住宅からの流出の両方を記録でき、正確な料金計算を支える。
住宅の条件も導入の可否を左右する。TDRIによると、屋根には十分なスペースと適切な日照が必要で、設備の重量に耐えられる構造でなければならない。集合住宅の住民は屋根を共有し、設置場所も限られる。2024年に最大2,000メガワットで承認された、電力会社の送配電網を通じて電力を直接購入できる実証事業は、主にデータセンターなどの大口需要家を対象としていた。
TDRIは、老朽化したパネルの処理計画も求めている。同研究所は、太陽光パネル廃棄物の累積量が2030年までに9,900～5万7,200トン、2032年までに1万7,900～7万8,100トンに増えると予測する。鉛やアンチモンなどを含む廃棄物の回収、再利用、安全な処分が必要となる。
電気料金軽減策と洪水被害への給付も
エクナット氏によると、2026年9～12月の小売燃料調整額（Ft）は1単位当たり16.23サタンに設定された。これは電気料金を構成する要素の一つだ。16億バーツを超える回収済みの超過利益を電気料金の引き下げに充てる一方、発電所向け天然ガス価格には100万英国熱量単位当たり363.53バーツの上限を設ける。
軽減策の実施中は、EGATとPTTが累積した未払い費用を一時的に負担する。当面の価格支援は、太陽光発電を通じて将来の燃料購入を減らそうとする政府の取り組みと並行して行われる。
アヌティン氏は10月24日の放送で、洪水被害への支援にも言及した。世帯情報と受給資格が確認できれば、以前は最長6カ月かかることがあった給付金を、現在は直ちに支給できると述べた。
支援は個人単位ではなく世帯単位で審査される。アヌティン氏によると、バンコクでは所有者や賃借人、身分証明書、居住状況の違いについて追加確認が必要となる。洪水が頻発する地域では、地方当局がすでに世帯記録を整備しており、申請の確認に役立っている。
要点
- アヌティン氏はタイの石油は十分で、通常の契約量で輸入を続けていると説明する一方、世界的な価格変動は続いている。
- 100万世帯を対象とする500億バーツの太陽光発電補助金案は、10月26日に閣議で審議される見通し。
- 提案は1世帯当たり5万バーツの支援と国営銀行による融資を組み合わせ、余剰電力を20年間売電する計画。
- 拡大後の公共太陽光発電買い取り目標は1万メガワット。買い取り価格は1キロワット時当たり2.20バーツ、メーター1基当たり最大5キロワット。
- 発電量の66％を天然ガスが占め、輸入燃料コストが重要な懸念となっている。
- 設置費用、送配電網の容量、住宅環境、老朽パネルの処分が実務上の課題として残る。
