ビザ遅延で渡航に支障、協定案が前進
ウズベキスタンとタイはビザなし渡航に関する協定の締結を目指すことで合意し、協定案はタイ側が審査中だと、ウズベキスタン外務省が2026年10月28日に発表した。発表は、ウズベキスタン、コロンビア、メキシコからの観光客に最長15日間のビザなし入国を認める別の提案をタイが検討する中で行われた。
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今回の外交的な働きかけは、ウズベキスタン国民に最長60日間の滞在を認めていた従来の免除措置を、タイが9月15日に撤回したことを受けたものだ。現在、渡航者はビザ料金の支払いを含め、モスクワのタイ大使館が関わる電子申請手続きを求められている。
影響は航空会社や旅行会社にも及んでいる。アビアセールズ・ウズベキスタンによると、9月のタイ行き航空券の検索数は81％、予約数は84％減少した。一部のウズベキスタンの旅行会社は顧客の行き先をベトナムに切り替えた。また、エミレーツ航空は、タイのビザが間に合わずメキシコからの乗客が出発便に乗れなかったと訴えている。
現在、渡航を容易にする2つの方法が協議されている。ウズベキスタンとタイの二国間協定と、3カ国を対象に短期間のビザ免除を認めるタイ観光・スポーツ省の提案だ。タイのビザ政策委員会は11月9日に後者を審議する予定だ。免除措置の最終承認、協定の締結日、いずれかの措置の発効日は発表されていない。
2つの提案で変わること
ウズベキスタン外務省によると、タイ側の担当部局との直接協議の結果、両国間のビザなし渡航を定める文書に署名することで合意した。タイ側はその文案を審査している。二国間協定では、対象となる渡航者や訪問条件など、両政府が合意した条件を定める。
タイ観光・スポーツ省が進める提案は、より具体的な内容だ。ウズベキスタン、コロンビア、メキシコの国民に最長15日間のビザなし入国を認めるというものだ。スラサック・パンチャルンウォーラクン観光・スポーツ相は、安全保障上のリスクが低いと評価された国への免除措置を委員会に審議してもらう意向だ。
提案されている15日間は、従来の60日間の4分の1にあたり、45日短縮される。短期旅行での入国は容易になる一方、ウズベキスタンからの訪問者が以前、長期旅行に利用できた期間より大幅に短くなる。
二国間協定案で認められる滞在期間や詳細な対象条件は明らかにされていない。協定の条件によって、観光・スポーツ省の提案との関係や、タイ国民がウズベキスタンを訪れる際に適用される相互措置が決まる。
規則変更と交渉の経緯
ウズベキスタン外務省によると、渡航条件の改善に向けた幅広い外交努力は、2026年5月に始まった。9月の制限措置が発効する数カ月前のことだ。その後の協議では、新たな要件がもたらした実務上の問題に焦点が当てられた。
主な日程からは、入国規則の変更をきっかけに、渡航を再び容易にするための交渉へと進んだ経緯が分かる。
- 2026年5月：ウズベキスタンはタイ訪問の条件改善に向け、外交努力を強化した。
- 8月下旬：タイは、ウズベキスタンを含む92カ国を対象とした従来の免除措置を終了するとともに、最長30日間のビザなし滞在が認められる60カ国の新たなリストを承認した。ウズベキスタンはリストの対象外だった。
- 9月2日：ウズベキスタン航空は、9月15日以降、ウズベキスタン人の乗客は事前にタイのビザを取得する必要があると告知した。
- 9月15日：ウズベキスタン国民に対する従来の60日間の免除措置が終了し、到着時にビザを取得する選択肢もなくなった。
- 10月上旬：バンコクのウズベキスタン総領事館は電子ビザの手続きを説明し、申請システムに問題があることを認めた。
- 10月28日：ウズベキスタン外務省は二国間渡航協定に向けた進展を明らかにした。タイ外務省とのさらなる協議も同日に予定されていた。
- 11月9日：タイのビザ政策委員会は、最長15日間の滞在を認める免除案を審議する予定だ。
タイは、より広範な規則変更について、国家安全保障と渡航者の管理を理由に挙げている。観光・スポーツ省は現在、その方針の範囲内で渡航の混乱に対処する方法を探っている。
電子ビザの申請になぜモスクワが関わるのか
ウズベキスタンの申請者はタイの電子ビザ（Thai E-Visa）を通じて申請するが、申請の処理はモスクワのタイ大使館が担う。1回の入国が認められるビザの手数料40ドルは申請サイトから直接支払えず、大使館を通じて手配する必要がある。
電子ビザとは、出発前にオンライン申請を通じて取得する入国許可だ。ウズベキスタンからの渡航者にとって、オンラインフォームの記入は手続きの一部にすぎない。支払いと領事手続きは別に行われるため、ウズベキスタンから休暇を計画する人には追加の手間がかかる。
申請者はパスポート、航空券、ホテルの予約書類、銀行取引明細書を提出しなければならない。必要な資金の目安は、個人で2万バーツ以上、家族で4万バーツ以上とされている。これは資金を保有していることを示すための金額で、申請手数料の40ドルとは別だ。
バンコクのウズベキスタン総領事館によると、申請は支払い後10日以内に審査され、確認は15日以内に届くと説明されている。渡航者には出発の少なくとも14営業日前までに申請するよう案内されている。営業日に週末や該当する祝日は含まれないため、暦の上では2週間を大きく超えることがある。
総領事館は、タイの電子ビザで正常に作動しない事例があったことを認めた。支払い方法、審査期間、技術的な問題が重なり、書類に記載した航空便や宿泊先に合わせて申請を調整することが難しくなっている。
検索数と予約数が急減
アビアセールズ・ウズベキスタンの9月の数値は、需要の変化を示す最も明確な指標だ。航空券の検索数は81％減、予約数は84％減だった。報告された数値では比較対象期間が示されておらず、検索数と予約数の実数も明らかにされていない。
予約数の減少幅は、検索数より3ポイント大きかった。事前のビザ取得がウズベキスタンからの訪問者に義務付けられた月に、同プラットフォーム上で両方の指標が大きく落ち込んだことを示している。
旅行会社は、タイ旅行商品のキャンセルや顧客の他の目的地への振り替えを通じて影響を受けた。代替先にはベトナムが含まれていた。元の旅行の手配が難しくなった際、旅行会社は目的地を切り替えることで顧客の旅行予約を維持できる。
そのため、タイの観光当局が対処しているのは個々の申請だけではない。航空会社や旅行会社が座席や旅行商品を販売し続けるには、入国手続きへの十分な信頼が必要だ。ビザの発給が遅れれば、渡航者が航空便や宿泊先を選んだ後でも、旅行計画が頓挫しかねない。
航空会社の苦情で問題はウズベキスタン以外にも拡大
メキシコ発の渡航者がビザの遅延の影響を受けたことを受け、エミレーツ航空はタイ国政府観光庁に苦情を申し立てた。同社の申し立てによると、メキシコ発の各便で平均20～30人の乗客が、タイのビザが間に合わず渡航できなかった。
メキシコとコロンビアでも、ビザの承認や発給に継続的な遅れが生じている。経路や距離は異なるものの、この2カ国がウズベキスタンとともに免除案の対象に含まれているのは、こうした問題が理由だ。
タイ国政府観光庁の国際マーケティング担当副総裁、チラワディー・クンスップ氏は、手続きの複雑さを受けてウズベキスタンの旅行会社がタイ旅行商品をキャンセルしたと述べた。また、メキシコとコロンビアからの渡航者が予定日に到着できないほどの遅延が起きているとも説明した。
クンスップ氏は、提案されている変更の目的として、国際航空会社や旅行会社の信頼回復を挙げた。事前に旅行を販売する企業にとって、予測可能な入国手続きは重要だ。顧客が出発空港に到着する前に入国許可を得る必要があるためだ。
ウズベキスタンの外交官、複数の窓口で協議
バンコクのウズベキスタン総領事館は、タイ外務省および観光・スポーツ省と定期的に会合を開いている。ウズベキスタンの在ロシア大使館も、ウズベキスタン人のビザ申請を扱うモスクワのタイ外交使節団と協議を進めている。
ウズベキスタン外務省のオモヌラ・ファイズィエフ報道官は、渡航条件をより有利にするため、政府が5月以降、外交努力を強化してきたと述べた。同省は別途、9月に導入された制限措置に関する協議についても説明した。
ウズベキスタン外務省は、この問題に絞った対応をいつ始めたか、次のように説明した。
ウズベキスタン国民に対する新たなビザ規則の導入直後に、タイ側との交渉を開始しました
同省は、タイ側の担当部局との協議が続いていることも明らかにした。
この問題に関するタイ外務省とのさらなる協議も予定されています
こうした連絡には、ビザを扱う当局と申請上の差し迫った問題を協議することと、今後の渡航をより簡便にする幅広い協定を交渉することという、2つの実務的な目的がある。
11月の委員会で審議される内容
タイのビザ政策委員会は11月9日、免除案が経済や安全保障に与える影響を評価する見通しだ。政府がより広範な入国管理を維持する中、観光・スポーツ省は一部の市場からの渡航を容易にすることを目指している。
スラサック氏は、メキシコなどからの渡航者に遅れが生じていることを認めている。同省は、ビザなしで入国できる最長15日間を、個別の滞留案件の処理に限った措置ではなく、こうした問題への恒久的な対応策として提案している。
経済面の根拠は、具体的な混乱にある。ウズベキスタンで検索数や予約数が減少したこと、旅行会社がタイ旅行商品を他の目的地に切り替えたこと、メキシコからの乗客が航空便を利用できなかったことだ。安全保障上の審査を経て、委員会が提案対象国への免除を認めるかが決まる。
旅行を計画するウズベキスタンの渡航者にとって、現時点では出発前にビザを取得する必要がある。ウズベキスタン外務省は、渡航前に関係当局へタイの入国要件を確認するよう国民に呼びかけている。次の注目点は11月の会合と、タイ側による二国間協定案の審査だ。
要点
- ウズベキスタンによると、両国はビザなし渡航協定の締結を目指すことで合意し、協定案はタイ側が審査している。
- 別途、ウズベキスタン、コロンビア、メキシコの国民に最長15日間のビザなし渡航を認めるタイの提案がある。
- ビザ政策委員会は11月9日にこの提案を審議する予定だ。
- ウズベキスタン国民は現在、事前にビザを取得する必要があり、申請と手数料の支払いにはモスクワのタイ大使館が関わる。
- アビアセールズ・ウズベキスタンによると、9月のタイ行き航空券検索数は81％、予約数は84％減少した。
- エミレーツ航空は、ビザの遅延によりメキシコ発の各便で20～30人の乗客が渡航できなかったと訴えた。
- 提案されている15日間の滞在許可は、ウズベキスタンに対する従来の免除措置より45日短い。
