インド、4G・5Gで発信者名表示を2026年11月1日に開始

登録名が不明な国内発信者の着信時に表示

インド電気通信局（DoT）は通信事業者に対し、2026年11月1日から発信者名表示（CNAP）を導入するよう指示した。これにより、見知らぬ国内番号から着信があった際、その番号とともに番号に登録された名前が表示される。サービスは当初、5Gを含む4G以降のモバイルネットワークが対象で、加入者から個別の申し込みがなくても利用できる。

10月13日に出された指示は、Reliance Jio、Bharti Airtel、Vodafone Idea、国営のBSNLなどの事業者に適用される。見知らぬ発信者を特定するためにアプリのダウンロードを求めるのではなく、CNAPは通信会社が保有する顧客記録から名前を取得し、ネットワーク経由で表示する。

国際電話の扱いは異なり、連絡先に登録されていない海外の番号には、加入者名の代わりに「International Call」と表示される。受信側の連絡先にすでに登録されている番号は、これまでどおり保存された名前が表示される。発信者番号の通知を制限する既存サービス、発信者番号通知制限（CLIR）を利用している人は、名前の表示対象外となる。

着信時に何が表示されるのか

CNAPは、着信時にすでに表示されている電話番号に名前の項目を加える。連絡先に登録されていない国内番号の場合、名前は発信者側の通信事業者が管理する加入者記録から取得される。つまり、画面にはその回線が誰の名前で登録されているかが表示される。

ネットワーク上の記録より、保存済みの連絡先が優先される。受信側が番号をニックネームや家族の呼び名で登録していれば、その保存名が引き続き表示される。そのため、変更が最もはっきり表れるのは、受信側が一度も登録したことのない番号から電話がかかってきた場合だ。

親の名義で登録されたSIMカードは、仕組みを示す一例だ。別の家族がその回線を使っている場合、番号を連絡先に登録していない相手に電話をかけると、親の登録名が表示される。表示される名前は、その回線に紐付いた顧客記録に基づく。

事業者間で名前を伝える仕組み

各通信事業者は、加入者の名前と電話番号、または割り当てられたその他の通信識別子を紐付けるデータベースを構築し、運用・管理しなければならない。着信が受信側のネットワークに届くと、その事業者が発信番号に紐付いた名前を取得し、画面に表示する。

この仕組みは、同一ネットワーク内だけでなく事業者間でも機能する必要がある。発信者と受信者が異なる事業者を利用することもあるため、受信側のネットワークは発信者側のシステムから必要な情報を取得できなければならない。名前の照会は着信処理の一部となる。

事業者は、データベースやネットワーク、接続が照会に効率よく応答し、情報を適時に届けられるようにしなければならない。DoTの指示は、適用される規則に基づいてサービスの品質を維持することも求めている。利用者にとっては、個別登録や追加アプリなしで、通常の着信に識別情報が加わることが想定されている。

初回導入で対象外となる回線

導入日は、4G以降の技術を使う無線ネットワークについては11月1日となる。2G、3G、固定電話網へのCNAP導入は別途検討される。固定電話網には、公衆交換電話網（一般にPSTNと略される）が含まれる。

これらのネットワークにサービスを拡大する日程は示されていない。そのため、旧世代のモバイルサービスや固定電話を利用する人は、当初の要件の対象外となる。全国の事業者に対する指示であっても、回線を提供するネットワーク技術によって利用者の体験は異なる。

情報を表示するには、端末と通信ネットワークの双方に技術的な対応も必要となる。導入に向けた主な作業は事業者が担い、サービスエリア全体で機能する照会の仕組みを構築しなければならない。対象ネットワークの加入者には、初期設定でサービスが提供される。

国際電話には別の表示

連絡先に登録されていない海外の番号から着信があると、発信者名の代わりに「International Call」と表示される。国内電話では加入者の登録名が表示される一方、受信者は海外からの電話だと画面上で確認できる。

受信側の連絡先に保存済みの海外番号には、連絡先の保存名が適用される。海外に住む親族から電話があった場合などは、国際電話の表示ではなく、端末に登録されたなじみの名前が引き続き表示される。

政府は、海外からの電話も含め、迷惑電話や詐欺の可能性がある電話を判断しやすくするため、より多くの発信者情報を表示することを目指している。見知らぬ海外からの電話で実際に変わるのは、国際電話であることを明示する表示だ。電話に出るかどうかや、通話中の依頼にどう対応するかは、引き続き受信者が判断する必要がある。

照会と非通知設定にはプライバシー規則を適用

DoTは、システムの構築段階からセキュリティを組み込むよう事業者に求めている。指示によると、照会と応答の処理で取得した発信者名は、着信が終了した後に保持してはならない。この規則は、通話中に名前を表示するため一時的に取得する情報を対象としている。

CNAPを可能にする基盤となる加入者データベースは、引き続き事業者が管理する。顧客記録と、特定の着信に対して返される一時的な照会結果は役割が異なる。前者は加入者と回線を紐付け、後者はその電話の発信者名を提供する。

既存の指針に基づきCLIRを有効にしている加入者は、CNAPで名前が表示されない。CLIRは発信者番号の通知を制限する機能だ。指示はこの対象外措置を定める一方、その他の利用者にはサービスを初期設定で提供する。加入者がCNAPを個別に無効化するための一般的な設定は定めていない。

各事業者は、苦情を受け付け、記録・管理し、定められた期間内に解決する体制も整えなければならない。これにより、表示情報への懸念を含め、加入者がサービス上の問題を正式な窓口に申し立てられる。

企業は確認済みの商号を表示申請できる

企業や一括契約の利用者には、加入者データベースに通常登録されている名前の代わりに、希望する名前を表示できる場合がある。利用資格は書類による確認が条件となる。希望する名前は、登録商標または物品・サービス税（GST）ポータルに登録された商号によって裏付けられなければならない。

商標を利用する場合、特許・意匠・商標総局の商標登録機関で、加入者名義の登録が必要となる。もう一つの方法では、企業がGSTに登録した商号を使用できる。いずれの場合も、通信事業者は申請された名前と裏付け書類を確認しなければならない。

新規回線では、確認済みの希望名を顧客申込書と加入者データ記録の両方に記載する必要がある。既存回線については、事業者が申請を受け付け、証拠書類を審査し、確認後に加入者記録を更新する手続きを整えなければならない。

顧客に自社の商号を表示したい企業は、事業者との事務手続きを行う必要がある。この仕組みにより、対象となる組織は登録記録に基づき、広く知られた商業上の名称を表示できる。

初期設定での提供に至る経緯

インド電気通信規制庁（TRAI）は2024年2月にCNAPを勧告した。当初の案では、加入者から申し込みがあった場合にサービスを提供する想定だった。2025年10月、TRAIは初期設定で利用可能にするというDoTの提案に同意し、個別の有効化申請は不要となった。

全国導入の指示に先立ち、4G・5Gネットワークで試験が行われた。政策は、規制当局による勧告、自動提供の決定、そして導入日の設定という順で進んだ。

• 2024年2月：TRAIがCNAPの導入を勧告。
• 2025年10月：TRAIがサービスの初期設定での提供に同意。
• 2026年10月13日：DoTが導入に関する指示を発出。
• 2026年11月1日：事業者はサービスエリア全域の4G以降の無線ネットワークでCNAPを導入しなければならない。

指示は、2026年電気通信（主要電気通信サービス提供の認可）規則と統一ライセンス契約を根拠としている。規則は、新たに認可を受ける事業者に対し、発信者番号を改ざんから保護して表示するよう求めている。ライセンス契約も発信者番号の提供を事業者に義務付けており、CNAPは通話時に表示される情報に登録名を加える。

見知らぬ着信を見分ける際に変わること

CNAPにより、受信者は電話に出る前に、知らない国内回線に登録された名前という情報を得られる。その有用性は、顧客記録の正確さとネットワーク間の安定した情報伝達に左右される。記録に誤字があったり、名前が古かったりすれば、その情報が着信画面にも反映される。

古い名前や家族の名義で登録された回線を使っている加入者は、顧客記録の訂正や更新について事業者に問い合わせることができる。企業には、確認済みの商標やGST登録商号を表示するための別途の申請手続きが用意されている。

CNAPと発信者情報アプリは、役割も異なる。CNAPは通信ネットワークを通じて加入者の登録名を提供する。Truecallerなどのアプリは、独自のデータベースや利用者情報を使い、迷惑電話の報告や着信拒否などの機能も提供する場合がある。こうした機能は、CNAPが導入する名前表示の範囲を超える。

詐欺を防ぐには、通話中も引き続き注意が必要だ。銀行や政府機関の職員を名乗る人が伝えているのは自身の立場に関する主張であり、CNAPが示すのは回線の登録名だ。銀行情報、パスワード、ワンタイムパスワードを守り、すでに信頼している連絡手段を通じて依頼の内容を確認する必要がある。

要点

• CNAPは2026年11月1日、5Gを含む4G以降のモバイルネットワークで開始予定。
• 連絡先に登録されていない国内電話には発信者側の事業者記録にある名前が表示される。保存済みの連絡先には登録名が引き続き表示される。
• 連絡先に登録されていない国際電話には、加入者名の代わりに「International Call」と表示される。
• サービスは初期設定で提供される。CLIRを利用する加入者は名前の表示対象外。
• 対象となる企業は、確認済みの商標またはGST登録商号の表示を申請できる。
• 事業者は名前照会を保護し、通話終了後に取得した名前を保持せず、苦情対応の体制を整えなければならない。
• 2G、3G、固定電話網への導入は別途検討される。