インドの極度の貧困率が急低下、世界銀行のデータが大きな進展を示す
世界銀行の最新データによると、インドでは過去10年間に極度の貧困が大幅に減少した。同国の極度の貧困率は2011～12年の27.1％から2022～23年には5.3％に低下した。世界銀行が国際貧困ラインを1人当たり1日3ドルに引き上げる中での低下だ。この変化により、極度の貧困ラインを上回るとみなされる人が大幅に増え、インド全土で生活水準の向上が進んだことを示している。
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インフレや生活費を調整した世界銀行の新たな算定方法は、世界の貧困状況をより正確に把握するものだ。インドでは、極度の貧困ラインが従来の1日2.15ドルから15％引き上げられたため、今回の成果はさらに注目に値する。
極度の貧困から抜け出した人は何人か
世界銀行の「貧困・公平性ブリーフ」によると、インドでは2011～12年から2022～23年にかけて、約1億7,100万人が極度の貧困から抜け出した。この期間に極度の貧困状態にある人は3億4,400万人から7,500万人強に減少した。人口が多く、増加を続けるインドにおいて、この進展は一段と大きな意味を持つ。
1日3ドルの基準では、世界銀行は2024年にインドで約5,470万人が極度の貧困状態にあり、貧困率は5.44％だったと推計している。従来の1日2.15ドルの基準を用いると低下幅はさらに大きく、貧困率は2011～12年の16.2％から2022～23年には2.3％となった。
農村部と都市部の貧困格差が縮小
貧困の減少は農村部、都市部の双方で確認された。農村部の極度の貧困率は18.4％から2.8％に、都市部では10.7％から1.1％に低下した。農村部と都市部の格差は7.7ポイントから1.7ポイントに縮まり、インドの進展が幅広い層に及んでいることを示している。
インドで人口が最も多い5州に、国内の極度の貧困層の54％が集中している。これらの地域を対象とした取り組みを強化すれば、貧困削減をさらに加速できる可能性がある。
インドの貧困削減を後押しした要因は
専門家や世界銀行は、堅調な経済成長と対象を絞った政府の取り組みが組み合わさったことが、インドの成果につながったとみている。特に大きな効果を上げたのが、無料または補助付きの食料配給の拡充だ。新型コロナウイルスのパンデミックや経済の先行きが不透明な時期に、何百万人もの人々を支える重要な安全網となった。
世帯調査の質と対象範囲が改善したことで、政策担当者は貧困層を特定し、対策を講じるためのより良い手段を得た。農村部と都市部の格差縮小からは、農村開発計画やインフラ投資が重要な役割を果たしたことがうかがえる。
新たな貧困ラインを理解する
世界銀行は物価や生活費の変化を反映するため、国際貧困ラインを定期的に改定している。2024年6月には、低所得国の極度の貧困ラインを1日2.15ドルから3ドルに引き上げた。インドのような低中所得国では、貧困ラインが1日3.65ドルから4.20ドルに引き上げられた。こうした改定により、経済の変化に応じて貧困統計の妥当性と有用性が保たれる。
インドと近隣国を比較、大きな差
インドが大きく前進する一方、近隣国はより深刻な課題に直面している。例えば世界銀行によると、パキスタンでは人口の約45％が貧困状態にあり、16.5％が極度の貧困層に分類される。同国の貧困率は42.4％と高止まりしており、経済成長率2.6％では貧困削減に不十分とみられている。人口増加や農業部門の課題を背景に、2024～25年にはさらに190万人が貧困に陥ると予想されている。
これに対し、インドではより高い経済成長率と効果的な社会的セーフティーネットが貧困削減を支えてきた。
残る課題と今後の見通し
進展があったとはいえ、課題は残る。世界銀行は、経済的ショックや健康危機、あるいは「人生における予期せぬ出来事」によって貧困に逆戻りするリスクを抱えた人が、インドには依然として相当数いると警告している。人口が最も多い5州には今も極度の貧困層の半数以上が集中し、一部地域では慢性的な貧困が続いている。
インドの実質GDPはパンデミック前の推移をなお約5％下回っている。また、貿易摩擦や経済政策の変化など、世界的な不確実性が今後の進展を脅かす恐れがある。一方、経常赤字は管理可能な水準にとどまり、外貨準備高も安定を保つと予想されている。
要点
- 世界銀行によると、インドの極度の貧困率は2011～12年の27.1％から2022～23年には5.3％に低下した。
- 過去10年間に1億7,100万人が極度の貧困から抜け出した。
- 世界銀行は極度の貧困ラインを1日3ドルに引き上げており、今回の成果は一段と大きな意味を持つ。
- 無料または補助付きの食料配給をはじめとする政府の取り組みが、貧困削減に重要な役割を果たした。
- 農村部と都市部の貧困格差は大幅に縮小した。
- インドの進展は、貧困率が高止まりする近隣国パキスタンと際立った対照をなす。
- 多くの人が再び貧困に陥るリスクを抱えるなど課題は残るが、先行きは慎重ながらも楽観視されている。
