インドネシアの学校でいじめによる死亡が相次ぐ 深刻化する危機に緊急対応が必要
インドネシアでは、小学校から大学までの教育機関で、いじめが原因とみられる死亡事例が憂慮すべき勢いで増えている。いじめを受けたとされる生徒の死亡が相次ぎ、全国に衝撃が広がるとともに、学校環境や規制制度、暴力に対する社会の意識に根深い問題があることが浮き彫りになった。本稿では、痛ましい事例を振り返り、インドネシアにおけるいじめの全体像や政府の対応、制度全体の改革が急務である理由を検証する。
目次
最近のいじめによる死亡事例 国民の怒りを呼んだ悲劇
2024年5月、リアウ州のクリス・トペル・ブタルブタル君（8）と南スラウェシ州のムハンマド・ラジャ・アフナン君（15）の小学生2人が、同級生らから暴行を受けた後に死亡した。ブトゥル・ランパイ第12公立小学校の2年生だったクリス君は、宗教や民族を理由に繰り返しいじめを受けていたとされる。年上の生徒らに殴られた後、重い症状が出て、病院で死亡した。父親のギムソン・ブタルブタルさんは、次のように振り返った。
最初は何が原因で具合が悪いのか、本人は話してくれませんでした。しかし友人たちに聞くと、1週間ほど前に年上の生徒4人から殴られたと言っていました
その1週間足らず後、マカッサルのマッチニ・サワ公立小学校に通う6年生のラジャ君が、5日間の入院後に死亡した。家族によると、体には複数のあざややけどの痕があった。ラジャ君は最終的に、小学生2人と中学生1人から暴行を受けたと明かした。いずれの事例も警察が捜査中で、当局は多数の関係者から事情を聴き、正確な死因を特定するため司法解剖を行っている。
こうした事例は、決して例外ではない。2024年2月には、東ジャワ州のイスラム寄宿学校（プサントレン）で、上級生らから3日間にわたって暴行を受けた14歳のビンタン・バルキス・マウラナ君が死亡した。この事件はソーシャルメディアで怒りを呼び、一般の学校と宗教学校の双方で生徒が危険にさらされている実態を浮き彫りにした。
小学校以外にも広がるいじめ 制度全体の問題
インドネシアのいじめは、幼い子どもや公立学校に限った問題ではない。イスラム寄宿学校や中学校、さらには大学でも死亡事例が報告されている。2024年8月には、中部ジャワ州スマランのディポネゴロ大学で研修医を務めていた30歳の医師が自殺し、高等教育における有害ないじめやしごきの文化に注目が集まった。ブディ・グナディ・サディキン保健相は、次のように認めた。
国内の医学部では、いじめが根深い問題になっている。そうした行為について多くの報告を受けている
研修医を対象とした調査では、5人に1人がうつ状態にあり、かなりの割合が自殺を考えた経験があることが分かった。医学研修における厳格な上下関係や先輩を重んじる文化は、しばしば言葉による虐待や過重労働、上級医による若手医師の経済的搾取につながっている。
統計が示す悪化傾向
複数の情報源によるデータは、インドネシアの学校でいじめや暴力が増加していることを示している。
- 教育監視ネットワーク・インドネシア（JPPI）は、2023年に学校やイスラム寄宿学校で573件のいじめ事例を記録した。2022年に報告された285件の2倍を超える。
- インドネシア児童保護委員会（KPAI）によると、2024年には約2万1000人の子どもが暴力の被害に遭い、前年から34％増加した。このうち17％は教育機関で発生し、9％はいじめに関係していた。
- 2018年の国際学習到達度調査（PISA）では、インドネシアの生徒の41％が少なくとも月に数回はいじめを受けたと回答した。経済協力開発機構（OECD）加盟国の平均23％のほぼ2倍に当たる。
- インドネシア教員組合連盟（FSGI）は、2023年に30件のいじめ事例を把握した。2022年の21件から増加し、小学校と中学校の双方で死亡事例が報告された。
恐怖や偏見、当局への不信感などから多くの事例が表面化していないため、実際の被害規模はこれらの数字を上回る可能性が高い。
なぜインドネシアの学校ではいじめが多いのか
専門家は、インドネシアの学校でいじめや暴力が多発する背景に、文化的、制度的、構造的な要因が複合的に関わっていると指摘する。
- 力関係の不均衡：いじめの多くは、年上や力の強い生徒が、年下や立場の弱い生徒を標的にする形で起きる。学校内の上下関係や効果的な監督の不足が、この力の差をさらに強めている。
- 家庭や社会の状況：機能不全の家庭環境、権威主義的または放任的な子育て、家庭内暴力への接触は、子どもが加害者または被害者になるリスクを高める。親との死別や離婚などのつらい経験も影響する。
- 学校の文化と教員の意識：いじめの深刻さを認識できず、無害なからかいとして片付けたり、被害者に責任があるとしたりする教員や学校管理者もいる。過度な懲罰が死亡につながった事例のように、教員自身が暴力の加害者となる場合もある。
- 宗教学校と寄宿学校：イスラム寄宿学校（プサントレン）では、いじめによる死亡事例が複数起きている。監督体制の不備、未登録の教育機関、宗教施設への介入をためらう当局の姿勢が、処罰を免れる風潮を生んでいる。
- 相談・通報の障壁：被害者は報復を恐れたり、恥ずかしさから声を上げられなかったりする。2022年の調査では、いじめを受けた生徒のうち、通報する勇気があったのは13.54％にとどまった。
いじめがもたらす心理的・社会的影響
いじめの影響は、身体的なけがにとどまらない。被害者はしばしば、うつ、不安、自尊心の低下、社会的孤立に苦しむ。深刻な場合には、自殺や長期にわたる心理的トラウマにつながることもある。加害者自身も不安や家庭の問題、心の痛みを抱えている場合があり、誤った形で支配力を示したり、認められようとしたりして、いじめに及ぶことがある。
ブロンフェンブレンナーの生態学的システム理論は、家庭、学校、仲間集団など、子どもを取り巻く環境が行動を形づくることを示している。機能不全の家庭、コミュニケーションの不足、情緒的な支えの欠如は、加害者と被害者の双方において、いじめ行為が生じる一因となり得る。
政府の対応 規制とその限界
暴力の増加を受け、インドネシア政府は学校でのいじめ防止を目的とした規制をいくつか導入した。2023年、教育・文化・研究・技術省は、すべての教育機関に暴力防止・対応チーム（TPPK）を設置するよう義務付けた。各チームには、生徒の保護、事案の調査、被害者への支援が求められている。
しかし、実施状況にはばらつきがあり、効果を上げていない場合も多い。TPPKを設置していない学校も多く、設置済みのチームも、注目を集める事件が起きた後を除けば活動していないことが少なくない。国家研究イノベーション庁（BRIN）の教育専門家、アンギ・アフリアンシャ氏は次のように指摘した。
TPPKを設置していない学校は多い。一方、設置されたチームの多くも、いじめが起きた時だけ活動するため、学校内の暴力を防ぐうえで効果を発揮していない
教員には、いじめの初期兆候を見分け、適切に介入するための研修が不足していることが多い。いじめを子どもによくある行動と見なしたり、被害者に責任を負わせたりする教員もいる。多様な文化や遠隔地を抱えるインドネシアの広大さと多様性も、いじめ防止策を一貫して実施するうえで障害となっている。
高等教育におけるいじめ 医学部の危機
いじめの問題は、小中学校に限られない。近年、インドネシアの医学部や研修医制度でも、複数の死亡事例が明らかになっている。ディポネゴロ大学の若手医師、アウリア・リスマ・レスタリ医師の死亡や、アイルランガ大学で起きたアルベルタス・ベルファンさんの事例などにより、医学研修における有害なしごきや言葉による虐待、経済的搾取の文化が浮き彫りになった。
保健省の調査では、研修医の22％以上がうつ状態にあり、かなりの割合が自殺を考えていた。医学教育の階層的な構造に長時間労働や経済的な圧力が重なり、いじめが当たり前となり、被害者が声を上げにくい環境が生まれている。
ブディ・グナディ・サディキン保健相は、有害な先輩優位の文化を終わらせるよう求め、いじめの加害者には厳正に対処すると約束した。同省は、いじめを通報するためのコールセンターを設置し、数十人の加害者に懲戒処分を行った。ただし専門家は、実質的な変化には透明性の確保、問題の認識、組織文化の転換が必要だと強調している。
教員と学校職員の役割 解決の担い手か、問題の一部か
教員や学校職員は、いじめを助長するか防ぐかを左右する重要な役割を担う。痛ましい事例の中には、教員自身が暴力による死亡の加害者となったものもある。例えば、北スマトラ州では、罰としてスクワットジャンプを100回させられた14歳の生徒が死亡した。また、ブリタルのプサントレンに通う13歳の生徒は、教員に木の板で殴られて死亡した。
専門家は、多くの教員が過重な業務、低賃金、雇用の不安定さによる強いストレスを抱えていると指摘する。だからといって暴力が許されるわけではないが、教員への支援強化やメンタルヘルスの対策が必要であることを示している。FSGIの諮問委員会議長、レトノ・リスティアルティ氏は次のように述べた。
子どもへの暴力を明確に禁じる法律があるのに、暴力はなくなりません。考え方の問題だからです。教員の多くは成長過程で自ら暴力を受けてきましたが、それが問題だと気づいていません
学校の安全性を高めるには、教員の定期的なメンタルヘルスチェック、生徒が利用しやすい明確な通報窓口、暴力防止に関する継続的な研修が欠かせない。
地域社会と家庭の関与 共感と予防の文化を築く
いじめへの対処には、家庭、学校、地域社会、政府が連携する包括的な取り組みが必要だ。親は子どもとの率直な対話を促し、道徳観を育て、交友関係を見守らなければならない。学校は、いじめを許さない方針を徹底し、生徒と教職員の双方にいじめの危険性を教え、被害者を支える環境を整えるべきだ。
仲間の生徒を支援するために訓練を受けたピアカウンセラーは、心の支えとなり、問題への理解を広めるうえで重要な役割を果たし得る。地域団体やメディアにも、暴力を当然視する風潮に異議を唱え、共感と尊重の文化を広げる責任がある。
何を変えるべきか 今後に向けた提言
専門家や支援団体は、インドネシアの学校でいじめによる死亡が相次ぐ危機に対処するため、さまざまな対策を求めている。
- 規制の実効性を高める：宗教学校や寄宿学校を含むすべての学校にいじめ防止策の順守を徹底させ、効果的な防止チームを設置する。
- 教員の研修と支援：いじめの兆候を見つけ、適切に対応するための定期的な研修を行う。また、ストレス軽減と暴力防止のため、メンタルヘルス支援を提供する。
- 透明性のある通報と責任追及：生徒や保護者が安全かつ容易に利用できる通報窓口を設け、子どもを守れなかった個人と組織の双方に責任を負わせる。
- 地域社会への啓発：いじめの危険性と、共感、尊重、非暴力の重要性について理解を広げるため、社会啓発キャンペーンを実施する。
- 調査とデータ収集：いじめの発生状況や原因、影響をより正確に把握するための調査に投資し、データに基づいて政策や実務を改善する。
まとめ
- インドネシアの学校では、いじめによる死亡事例が増加しており、一般の学校と宗教学校の双方で生徒が死亡した最近の事例が、国民の懸念を呼んでいる。
- いじめは大学や医学部を含む、あらゆる教育段階に及ぶ構造的な問題だ。
- 統計では報告事例の急増が示されているが、恐怖や偏見から隠れたままの事例も多い。
- 文化的、制度的、家庭的な要因がいじめの蔓延に関わっており、被害者と加害者の双方が心理的なトラウマに苦しむことも多い。
- 政府の規制は整備されているものの、実施にはばらつきがあり、効果的な予防・対応の仕組みを欠く学校も多い。
- 教員や学校職員がいじめを見つけ、対処するための研修と支援が必要であり、教員自身のメンタルヘルスも重視しなければならない。
- すべての子どもに安全で支えのある学習環境を整えるには、家庭、地域社会、政府が連携する包括的な解決策が欠かせない。
- 暴力の連鎖を断ち、インドネシアの学校が学び、成長し、安全に過ごせる場所となるよう、緊急の行動が求められている。
