ブータンの温泉地に広がる懸念、新たな課題が浮上
犯罪率の低さと強い社会的な結びつきで長く知られてきたブータンで、意外な新たな課題が浮上している。地元でtshachusと呼ばれる由緒ある温泉地で、軽犯罪や薬物乱用が増えている。治療や精神的な意義から大切にされてきたこれらの天然の温泉地は、特に冬季、地元住民や観光客が集まる場所となっている。しかし最近の事件を受け、住民の懸念が高まり、議会で議論が行われたほか、地域の共有空間を守るため警察の配置を増やすよう求める声が出ている。
目次
なぜ温泉地が犯罪の多発場所に？
チュブ・ツァチュ（プナカ）、ドゥエンマン・ツァチュ（ゼムガン）、ガサ・ツァチュ（ガサ）、ドゥル・ツァチュ（ブムタン）、ゲレフ・ツァチュ（サルパン）、コマ・ツァチュ（プナカ／ルンツェ）など、ブータンの温泉地は伝統的に、癒やしや交流の場とされてきた。しかし近年は、都市部の若者を含め、訪問者が急増している。こうした人の流入と時を同じくして、窃盗や家庭内のもめごとが増え、特にチュブ・ツァチュのような人気の高い場所では、組織的な犯罪活動の兆候さえ見られる。
ツァチュプ村の住民など、地元の人々の間では、反社会的な行動への不安が強まっている。大勢の人が集まり、監督者のいない若者がいることもあるうえ、酒や薬物が手に入る環境が重なり、軽犯罪が起きやすくなっている。問題は政府の最高レベルでの対応が必要なほど深刻化している。
議会での議論と対策を求める声
この問題は国民議会でも取り上げられ、リンムカ・トゥドワン選挙区選出のナムゲイ・ワンチュク議員が、ツェリン内務相に具体的な対策を求めた。ワンチュク議員は、公共の温泉地で訪問者と住民の双方に影響を及ぼす薬物乱用や窃盗、騒乱を抑えるため、予防的な警備対策が必要だと強調した。
ツェリン内務相は、薬物や酒、喫煙がもたらす問題が続いていると認め、少数の組織だけで解決できるものではないと指摘した。連携した取り組みの重要性を強調し、次のように述べた。
少数の組織だけでは、こうした問題を解決できません。しかし、力を合わせれば、いずれ根絶できる希望があります
人員と資源が限られるなか、王立ブータン警察（RBP）は監視や啓発活動、地域社会との連携を組み合わせ、引き続き問題への対応にあたっている。
ブータンの犯罪動向、より広い視点から
温泉地の状況が注目を集めているが、これはブータンの犯罪情勢に起きている、より広範な変化の一部だ。公式統計によると、国内全体の犯罪率は比較的低い水準にあるものの、薬物乱用や窃盗、家庭内暴力など一部の犯罪は増加している。
王立ブータン警察によると、薬物乱用の件数は2023年の1,570件超から、2024年には1,500件強へとわずかに減少した。麻薬および向精神薬の違法取引も減った一方、違法所持の件数は小幅に増加した。窃盗は2023年の約290件から、2024年には約260件に減少した。しかし、暴行と家庭内暴力の件数は増えており、実際の事件が急増したというより、認知度の向上や通報の増加が背景にあるとみられている。
RBP当局者は、薬物関連犯罪の増加について、認知度や通報の高まりに加え、地域社会で違法薬物の取り締まりが続いていることも影響している可能性があると指摘する。乱用されることが多い物質には、大麻、医薬品（インドで禁止されているSP+やN10など）、塗料用シンナーやデンドライト接着剤などの溶剤が含まれる。
薬物乱用、深刻化する懸念
特に若者や失業者の間で、薬物乱用がブータンの大きな懸念となっている。RBPは、抜き打ちの薬物検査や立ち入り検査、薬物探知訓練を受けた「麻薬探知犬」の配備など、多角的な対策を進めてきた。PEMA事務局と連携し、RBPは1年間で薬物乱用に関与した1,764人を摘発し、そのうち953件が薬物使用に関連していた。
インドからの薬物密輸ルート、とりわけプンツォリンやサムドゥプ・ジョンカルなどの国境地域を経由するルートが、問題の一因となっている。RBPはインド当局と協力し、禁止された医薬品がブータンに流入するのを阻止する取り組みを続けている。南部地域は特に大きな影響を受けており、医薬品の取り締まりが強まるなか、溶剤の乱用へと移行する傾向も見られる。
地域社会への影響と啓発の役割
当局は、薬物乱用を抑えるには地域社会の警戒と保護者の関与が重要だと強調している。学校や大学での啓発活動では、薬物使用の危険性や将来に及ぼす長期的な影響について若者に伝えている。RBPは啓発活動を111回実施し、全20のdzongkhags（県）で、学生や事業者、軍関係者、運転手、政府職員など44,000人以上に働きかけた。
警察の対応、監視・啓発・地域警察活動
温泉地やその他の公共空間での犯罪増加に対応するため、RBPは主に次の対策を進めている。
- 監視カメラ：RBPは地方政府と内務省と連携し、CCTVシステムの設置を促している。現在、主要な町では860台が稼働しており、ゲレフとサルパンではさらに347台の設置が進められている。
- 地域警察サービスセンター：遠隔地のgewogs（村落行政区）に設置され、地方政府との連携を促すとともに、農村部での法執行機関の対応範囲を広げている。
- 季節的な警察配置：以前は冬の繁忙期に、警察官がチュブ・ツァチュに配置されていた。しかし新型コロナウイルスの流行時に特に人員不足が深刻になり、この措置は中止された。
- 統合検問所管理システム：連携を強化し、幹線道路や主要な出入口で厳格なパトロールを行うことで、違法薬物の移動を防ぎ、不審な活動を監視している。
こうした取り組みにもかかわらず、RBPは人員と資源の不足という課題に直面している。犯罪防止には地域社会の参加が欠かせず、複数の機関が継続的に連携する必要があることは明らかだ。
温泉地、伝統・観光・安全の両立
ブータンの温泉地は、単なる自然の観光名所ではない。同国の文化的、精神的な遺産に欠かせない存在だ。多くのブータン人は温泉の湯に治癒効果があると信じており、tshachusへの年ごとの巡礼は大切な伝統となっている。犯罪の増加は、公共の安全だけでなく、こうした場所の神聖さや評判も脅かしている。
ブータン経済の主要な柱である観光は、問題をさらに複雑にしている。温泉地を訪れる人が増えるほど、過密やそれに伴う問題のリスクも高まる。ブータンが平和で調和のとれた社会であるという評価を保つには、地元住民と観光客双方の安全と福祉を確保することが欠かせない。
地域住民の声と地元の懸念
温泉地の近くに住む人々は、現地の雰囲気が変化していることに懸念を示している。監督者のいない若者の存在や、酒や薬物が入手できること、時折起きる暴力や窃盗が重なり、不安が広がっている。地域の指導者らは、温泉地の伝統的な役割を守りながら、現代の治安上の課題にも対処する、バランスの取れた対応を求めている。
今後に向けて、政策・予防・希望
温泉地での犯罪増加に対する政府の対応は、公共の安全と社会の調和を守るという、より広い取り組みを反映している。公式記録では、近年チュブ・ツァチュで報告された事件は、2022年の自動車事故と2023年の暴行事件など、少数にとどまる。しかし当局は、報告されていない事件がある可能性を認めている。警察官の季節的な配置は効果があるものの、人員不足が制約となっている。
今後は監視体制の強化や地域警察活動の拡充、啓発活動の強化に重点が置かれる。地方政府や学校、地域団体とRBPが続ける連携は、この戦略の中核をなす。ツェリン内務相が述べたように、持続的な解決にはすべての関係者の協力が必要となる。
要点
- ブータンの温泉地で軽犯罪や薬物乱用が増加し、住民の懸念や議会での議論につながっている。
- 訪問者、とりわけ都市部から来る若者の増加が、温泉地での窃盗や家庭内のもめごと、薬物関連犯罪の一因となっている。
- 王立ブータン警察は、資源が限られるなか、監視の強化や地域警察活動、啓発プログラムを通じて対応している。
- 特に若者の薬物乱用は全国的な懸念となっており、インドからの薬物密輸ルートが問題を深刻化させている。
- 地域社会の参加や啓発活動、複数機関の連携が、課題への対処とブータンの温泉地の神聖さを守る鍵となる。
- 大切な温泉地の将来には、伝統・観光・安全のバランスを保つことが重要となる。
