香港、新たなダッシュボード上の携帯電話制限 交通安全の大きな転換
交通安全の向上と輸送基準の近代化に向けた重要な措置として、香港では2026年1月25日から、車のダッシュボード上に携帯電話を3台以上置くことが禁止される。運輸・物流局の陳美宝局長が発表したこの新規制は、運転中の注意散漫を減らし、タクシーサービスの質を高め、住民と観光客の双方にとって香港の魅力を向上させるという、政府の幅広い取り組みの一環だ。車内機器の増加と、それが運転への注意に及ぼす影響への懸念が高まる中での措置となる。特に、配車注文やナビゲーションのために複数の機器を使い分けることが多い、香港のタクシー運転手約4万人への影響が注目される。
目次
なぜ香港はダッシュボード上の携帯電話を制限するのか
運転中の携帯電話の使用は、事故のリスクを高める重大な注意散漫の原因として、長年認識されてきた。香港では2000年以降、運転中に手持ちの携帯電話を使うことは違法で、違反者には最高2,000香港ドル（257米ドル）の罰金が科される。しかし従来の法律は、運転手の視界に入る機器の数ではなく、通話や端末を手に持つ行為に重点を置いていた。新規制はこの抜け穴に対処する。ハンズフリー機器や固定式の端末は合法だが、画面や通知が多すぎれば運転手の負担となり、安全を損なうおそれがある。
陳美宝局長は、来月立法会に提出される法改正案について、交通安全と輸送業界の業務上のニーズ、技術の継続的な進歩とのバランスを図ることが狙いだと説明した。多くの人がまず思い浮かべるのはタクシー運転手だという。配車アプリ、ナビゲーション、決済システムに対応するため、ダッシュボードに複数の携帯電話を設置することが多いためだ。政府の目標は、業務用の運転手だけでなく、すべての運転手について視覚的な情報の過多や認知的負荷を軽減することにある。
運転中の注意散漫に関する専門家の見解
香港運輸署によると、ハンズフリー機能を使っていても、運転中の携帯電話の使用は反応時間や判断力を大きく損なう可能性がある。同署の広報担当者は次のように述べた。
運転中の携帯電話の使用は運転手の注意をそらし、運転能力、とりわけ緊急時や予期しない状況での反応時間に影響します。安全のため、ハンドルから手を離さないでください。運転中の通話はやめましょう。
世界各地の研究も、こうした懸念を裏付けている。画面を数秒間見るだけでも、衝突事故のリスクが倍増する可能性があることが研究で示されている。機器が複数あれば、同時にいくつもの作業をしようとする誘惑が強まり、危険性はさらに高まる。
新ルールはタクシー運転手や配車サービスにどう影響するか
香港のタクシー運転手は、業務管理のために複数のスマートフォンやタブレットにますます頼るようになっている。配車プラットフォームやデジタル決済システムの普及に伴い、配車、ナビゲーション、決済、連絡など、それぞれ異なる用途の機器でダッシュボードが埋まる光景も珍しくない。一部の運転手は、新ルールにより効率的な業務が難しくなるのではないかと懸念を示している。複数の予約をさばくことが収入に直結する、利用の多い時間帯には特に影響が大きいという。
一方、政府は、この規制は技術の進歩や運転手の業務上のニーズを妨げることを意図したものではないと強調している。利便性と安全性のバランスを取るのが狙いだ。運輸・物流局は業界関係者と協議し、端末を2台までとする制限がタクシーサービスに過度な支障をきたさないよう取り組んでいる。運転手は、どの機器が最も必要かを見極め、機能をより少ない画面に集約したり、多機能アプリを利用したりする必要がある。
業界の反応と懸念
一部のタクシー業界団体は、ルールが実務に及ぼす影響への懸念を表明している。業界関係者の一人は次のように述べた。
交通安全の必要性は理解していますが、多くの運転手は複数のプラットフォームから注文を受けるため、いくつもの機器を使っています。政府には、新しい仕組みに移行するための明確な指針と支援を提供してほしいです。
こうした懸念に対応するため、政府は複数の機器が必要となる状況を減らす統合ソリューションの開発に向け、技術提供企業と協力する意向を示している。
その他の交通安全改革：シートベルト、電子決済、子どもの安全
ダッシュボード上の携帯電話制限は、香港で進められている交通安全改革の包括的な取り組みの一つにすぎない。新たな携帯電話規制に加え、2026年には複数の措置が実施される。
- シートベルトの義務化：新たに登録されるバスとミニバスは、すべての乗客席にシートベルトを備えなければならない。スクールバスも全座席にシートベルトを設置することが義務付けられる。
- 子ども用拘束装置：11月1日から、8歳未満かつ身長1.35メートル未満の子どもは、乗用車に乗る際にチャイルドシートを使用しなければならない。
- タクシーの電子決済：2026年4月1日までに、すべてのタクシーは少なくとも2種類の電子決済手段を提供しなければならない。現金しか使えないサービスに対する観光客や地元住民からの度重なる苦情に対応する。
これらの変更は、運転中の注意散漫だけでなく、乗客の保護やサービスの近代化にも取り組む、包括的な交通安全対策を反映している。
法的背景：車両内での携帯電話の使用
香港の現行法では、運転中に手持ちの携帯電話を使用することはすでに禁止されている。「道路交通（交通管制）規則」（第374G章）第42条1項g号は、携帯電話を手に持つ、または頭と肩の間に挟んで使用してはならないと定めている。違反した場合の罰金は2,000香港ドルだ。新たなダッシュボード上の携帯電話制限は、実際に操作していなくても複数の画面が引き起こす受動的な注意散漫を対象とし、既存の規制を補うものとなる。
香港の対応と世界的な潮流の比較
ダッシュボード上の機器を制限する香港の措置は、車内の注意散漫を減らそうとする国際的な動きに沿ったものだ。多くの国では、手持ちの携帯電話を禁止するだけでなく、運転手の注意をめぐるより広い問題に対応するよう法律が発展してきた。例えば、一部の地域では運転中のタッチスクリーンや映像表示、特定の音声操作機能の使用が制限されている。
米国では商務省が最近、国家安全保障と安全上の懸念を理由に、特定の外国製コネクテッドカー向けソフトウェアとハードウェアを禁止する規則を最終決定した。米国の焦点はサイバーセキュリティにあるが、車内の複雑さや注意散漫につながる要因を抑えるという基本的な考え方は共通している。
香港の対応が特徴的なのは、特定の機能を禁止するのではなく、機器の数に上限を設けている点だ。これは、配車サービスやデジタル決済が日々の交通業務に深く組み込まれている都市ならではの課題を反映している。
車両改造に関する法律と取り締まり
香港では、車載機器の設置を含む車両改造に厳しい規制がある。安全基準への適合性に影響する改造を行った場合、罰金や検査の義務、保険適用の取り消しにつながる可能性がある。新たなダッシュボード上の携帯電話規則は、通常の交通検査や車両点検を通じて取り締まられるとみられ、違反には既存の携帯電話関連違反と同様の罰則が科される見通しだ。
保険の専門家によると、違法に改造された車両は保険の適用対象外となる。また、合法的な改造であっても、補償を維持するには保険会社への申告が必要だ。ダッシュボードへの電子機器の追加や撤去を含め、車内の設備を変更する前に保険会社に相談するよう、運転手に呼びかけている。
より広い影響：安全、技術、世論
ダッシュボード上の携帯電話制限は、香港の交通システムを近代化し、国際的な最良慣行に合わせる幅広い取り組みの一環だ。香港はすでに、2035年までに化石燃料を使う乗用車を段階的に廃止し、電気自動車を普及させ、公共交通網を拡充する計画を発表している。こうした取り組みは、交通事故の減少、排出量の削減、より安全で効率的な都市環境の実現を目指すものだ。
新ルールに対する世論の反応は分かれている。ながら運転を減らす対策を支持する人が多い一方、特にタクシーや配車サービスの運転手からは、生計への影響を懸念する声もある。安全性の向上がサービスの質や経済的な機会を損なわないようにすることが、政府の課題となる。
運転手が準備すべきこと
- 現在ダッシュボードに設置している機器の数を確認し、2026年1月25日までに2台以下に減らす計画を立てる。
- 複数の画面を使わずに済むよう、機能を1台の機器に集約したり、多機能アプリを利用したりすることを検討する。
- 新しい仕組みへの移行に関する政府の今後の指針や支援策を確認する。
- タクシーや配車サービスの運転手は、プラットフォーム提供会社に新規制に準拠した統合ソリューションについて問い合わせる。
- ダッシュボードの設備変更が保険の補償に影響しないよう、車両保険会社に相談する。
要点
- 香港では交通安全の向上に向け、2026年1月25日から車のダッシュボード上に携帯電話を3台以上置くことが禁止される。
- 新ルールは運転中の注意散漫を対象とし、特に業務で複数の機器を使うことが多いタクシー運転手への影響が大きい。
- この規制は、バスやミニバスの全乗客席へのシートベルト設置義務や、新たなチャイルドシート要件など、交通安全改革の包括的な取り組みの一環だ。
- 現行法でも運転中の手持ち携帯電話の使用は禁止されており、違反には最高2,000香港ドルの罰金が科される。
- 運転手はダッシュボード上の機器を減らし、機能を集約するとともに、規制への対応について保険会社に相談する必要がある。
- 政府は安全性と業務上のニーズのバランスを図り、移行を支援するため業界関係者と協力する方針だ。
