インドネシア、死者を出した抗議デモを受け議員手当を削減

経済格差や政府支出をめぐる激しい騒乱が広がる中、プラボウォ・スビアント大統領は議員特権の大幅削減を発表した。

インドネシアのプラボウォ・スビアント大統領は日曜日、手厚い住宅手当や海外出張を含む議員手当の削減で各政党が合意したと発表した。少なくとも5人が死亡した反政府デモの沈静化を急ぐための措置だ。議会の特権に反対する平和的なデモとして始まった騒乱は、たちまち数十年ぶりの深刻な政治危機へと発展。暴動や放火が発生し、経済格差や緊縮策への怒りが広がっている。抗議デモは月曜日、ジャカルタで始まり、国会議員の報酬や特権が過剰だという世論の反発を背景に、主要都市へ急速に拡大した。金曜日、抗議現場での警察の取り締まり中にバイク配車サービスの運転手が死亡したことで緊張が一気に高まり、暴動や政治家宅への襲撃、政府庁舎への放火につながった。この暴力を受け、投資家心理が揺らぎ、インドネシアの株式・通貨市場では急落が起きている。

抗議デモのきっかけは何か

騒乱の直接の引き金となったのは、議員の住宅手当を引き上げる案だった。報道によると、国会議員には月額5000万ルピア（約3000ドル）の新たな手当が支給される予定で、ジャカルタの最低賃金のほぼ10倍に当たる。この発表は、経済的苦境が広がり、政府が予算を削減する中で、生活のやりくりに苦しむ一般市民の反感を買った。学生団体や活動家はすぐに動員を始め、「Indonesia Gelap（暗黒のインドネシア）」を掲げた集会を組織した。この運動はソーシャルメディアで支持を広げた。黒い服を着た参加者も多く、政府を批判するポスターを掲げ、プラボウォ大統領の飼い猫をエリート層の特権の象徴として引き合いに出した。抗議はやがて、緊縮策、教育・社会保障プログラムの予算削減、政治エリートと一般市民の格差拡大への幅広い不満を含むようになった。ジャカルタの学生運動のリーダー、ヘリアント氏によると、この運動は議員特権だけを問題にしているのではない。同氏はこう説明した。

多くの政策が不透明だから、インドネシアは暗いのです。削減分は無料給食プログラムの費用に充てられることになっていますが、教育に影響し、学生の怒りを招くおそれがあります

平和的な抗議から激しい騒乱へ

デモは当初、平和的に行われていたが、21歳の配車アプリ運転手、アファン・クルニアワンさんが警察の装甲車にはねられて死亡した後、状況は急速に悪化した。この事件は現在、警察が捜査しており、全国的な怒りを招いた。暴動や略奪、政党関係者の自宅や国の施設への放火が起きている。南スラウェシ州マカッサルでは、群衆がオンラインバイクタクシーの運転手を情報機関の工作員だと非難し、殴り殺した。地元の議会庁舎への放火では、ほかに3人が死亡した。暴力による死者は少なくとも5人に上り、犠牲者はさらに多い可能性があるとの報道もある。プラボウォ大統領は、暴徒や略奪者に対して軍と警察が厳正に対処するよう命じ、一部の騒乱にはテロや反逆の兆候が見られると警告した。また、中国への訪問予定を取りやめ、ジャカルタの大統領宮殿で閣僚や各政党幹部との緊急会合を開いた。宮殿や主要政府施設の警備には軍人が配置され、警戒が目に見えて強化された。緊張が全国でくすぶる中、多くの閣僚や政府高官は、公式車両のナンバープレートではなく民間のものを使って到着した。これは安全上の措置とみられる。

政府が手当削減を発表したにもかかわらず、学生団体や活動家はデモを続けると表明している。国内最大の学生組織連合である全インドネシア学生執行部の代表、ムザミル・イフサン氏はロイター通信にこう語った。

議員特権の削減だけでは不十分です。政府は根深い問題を解決しなければなりません。街頭の怒りには理由があります

経済的苦境と緊縮策が不満をあおる

抗議デモは、プラボウォ政権が導入した大規模な緊縮策を背景に起きている。昨年10月の就任以来、プラボウォ氏は行政経費、公式行事、出張を対象に、最大440億ドル、国家予算の15％超に相当する大幅な予算削減を命じた。政府は、こうした歳出削減は大衆迎合的な政策に必要だとしており、なかでも学童や妊婦を対象とする43億ドル規模の無料栄養食プログラムを重視している。一方、削減は重要な公共サービスにも及んでいる。初等・中等教育の予算は4億8000万ドル減額され、高等教育省の予算は25％削減された。大学授業料の値上げや奨学金の打ち切り、教員の待遇悪化を懸念する学生や教育関係者の怒りを招いている。多くの抗議参加者は、無料給食プログラムは善意に基づくものだとしても、教育や医療を犠牲にして実施されていると主張する。西パプア州では、高校生らが無料給食の代わりに無償教育と学校設備の改善を求めた。また、食料配布に兵士を使うことを、民間生活で軍の役割が拡大している例だとして批判した。政府は、予算削減が教育や教員の待遇を損なうことはないと主張している。しかし、省庁予算の広範な削減を受け、公共サービスの質への懸念が高まっている。抗議では、生活費の上昇、若年層の高い失業率、補助対象の調理用ガスの不足など、より幅広い経済不安も浮き彫りになった。

ソーシャルメディアで広がる動員と「暗黒のインドネシア」運動

ソーシャルメディアは、抗議の動員に重要な役割を果たしている。ハッシュタグ「#IndonesiaGelap」は、政府の政策や若者に将来の展望がないとの認識に不満を抱く人々の合言葉となった。「#KaburAjaDulu（とりあえず逃げよう）」という別の動きは、経済の先行きが不透明な中、海外に機会を求めようとするインドネシアの若者の気持ちを映し出している。ジャカルタ、スラバヤ、ジョグジャカルタ、メダン、バンダアチェ、マカッサル、サマリンダなどの都市で、数千人の学生が街頭に出た。最大規模のデモは2月20日、ジャカルタの大統領宮殿前で行われ、数千人の学生が予算削減と無料給食プログラムの見直しを要求した。また、国の汚職をなくし、政府における軍の支配的な役割を終わらせるよう求めた。一部の抗議は警察との衝突に発展し、警察は群衆を解散させるため催涙ガスや放水車を使用した。スラバヤでは、地元議会事務所前のデモ中に学生5人が逮捕されたと報じられている。

政府の対応：議員特権の削減、対話、治安取り締まり

騒乱を受け、プラボウォ大統領は議会指導部が議員手当の額や海外出張の一時停止を含む複数の政策を撤回すると発表した。月曜日から一部の特権を廃止し、アファン・クルニアワンさんの死亡につながった警察の対応について、政府は透明性のある調査を行うと約束した。プラボウォ氏は、インドネシア憲法や国際条約で保障された表現の自由を政権が尊重すると強調する一方、暴力行為は容認しないと警告した。国民に対し、平和的かつ建設的に意思を表明するよう呼びかけ、声は聞き届けられ、対応されるとした。記者会見でプラボウォ氏の両脇には、メガワティ・スカルノプトリ氏、ズルキフリ・ハサン氏、エディ・バスコロ・ユドヨノ氏、ヘルマン・カエロン氏、アフマド・ムザニ氏ら各政党の指導者が並び、危機対応での結束を示した。同氏は下院に対し、地域の代表者や学生、各種団体を招いて公開対話を行うよう促し、国を分断しようとする勢力の挑発に警戒するよう呼びかけた。一方、一部の活動家や人権団体は、政府の対応は強硬すぎると批判している。アムネスティ・インターナショナルのインドネシア支部は声明を発表し、プラボウォ氏が「反逆」や「テロリズム」といった言葉を使ったことを「過剰」だと指摘。こうした言辞が、正当な異議申し立ての弾圧を正当化するために使われるおそれがあると警告した。

政治・経済への影響：政府系ファンドと国民の信頼

騒乱は、昨年の選挙で圧勝し、高い支持率を維持してきたプラボウォ大統領にとって、重要な時期に起きている。一部の世論調査では支持率は80％近くに達している。同政権は、インドネシアの国有企業が保有する約9000億ドル相当の広大な資産ポートフォリオの管理を一元化する新たな政府系ファンド「ダナンタラ」の創設など、野心的な経済政策に着手している。国有企業の配当は今後、財務省を通さずダナンタラに直接入ることになり、大統領は国の富について前例のない裁量を得る。政府は、こうした改革によって効率性を高め、社会政策の財源を確保できると主張する。一方、批判派は、権力を一人の指導者に集中させれば、透明性や説明責任が損なわれかねないと警告している。最近の暴力を受けて投資家心理は揺らぎ、インドネシアの株式・通貨市場では大幅な売りが出ている。アナリストは、騒乱が続けば経済の安定やプラボウォ氏の政治的立場が脅かされるおそれがあると指摘する。特に、中間層が緊縮策の影響を感じ始めた場合、リスクは高まる。

学生や市民社会の要求

学生運動のリーダーや市民社会団体は、議員特権の削減は第一歩にすぎないと明言している。要求には次の項目が含まれる。

予算削減と無料給食プログラムの見直し
教育、医療、社会福祉予算の保護
国の汚職をなくし、政府における軍の支配的な役割を終わらせること
公的支出の透明性と説明責任の強化
地域の代表者、学生、影響を受ける団体との対話

インドネシア民主主義学生連盟のテガル・アフリアンシャー委員長は、問題の根底にあるのは政治的寡頭支配と不平等な経済構造だと主張した。同氏は、警察と軍に対するプラボウォ氏の指示を「明らかに抑圧的で、威圧的だ」と評した。政府が秩序の回復に取り組む中でも、格差に対処し、すべてのインドネシア国民の利益のために公的資金が使われるようにする幅広い改革がなければ、実質的な変化は起きないと懐疑的に見る抗議参加者は多い。

国際的な反響とデジタル分野への影響

騒乱は国際的な注目を集め、世界の人権団体や海外メディアが情勢を注意深く見守っている。中国のバイトダンスが運営するTikTokは、抗議デモ中の偽情報拡散や利用者の安全への懸念を理由に、インドネシアでライブ配信機能を数日間、一時停止した。プラボウォ大統領が注目度の高い中国訪問を取りやめたことは、危機の深刻さと、インドネシアの外交関係や投資環境に影響を及ぼす可能性を示している。