欧州、台湾の防衛見本市で存在感を高める

欧州、台北の防衛見本市で存在感を拡大

台湾最大の防衛見本市で、欧州はこれまで以上に目立つ姿を見せた。安全保障や防衛産業の協力をめぐり、慎重ながらも台湾との関与を強める姿勢がうかがえる。台北国際航空宇宙・国防工業見本市には、過去の開催年を上回る数の海外参加者が集まり、数十年ぶりに複数の欧州関係者が関心を公に示す動きに出た。ドイツ貿易事務所台北はブースを設け、エアバスはドローンを目玉に初出展。チェコの与党上級議員は会場で台湾の国防相と面会した。緊張が高まる地域情勢の中、各国政府や企業が新たなリスクと機会を見極めるなかで、ほぼ沈黙していた状態から選択的な関与へと移りつつあることが示された。

台湾は、自国の領土だと主張する中国から継続的な軍事的圧力を受けており、今回の関心の高まりはそのさなかに起きている。政府は防衛予算を増やし、より多様な協力関係を模索している。見本市には約490社が出展し、ブース数は約1,500に上った。2023年と比べ大幅な増加だ。台湾はまた、2030年までに防衛費を国内総生産（GDP）比5％に引き上げる道筋を示しており、今 दशकに数百億ドル規模の調達につながる可能性がある。台湾の武器市場では依然として米企業が優位だが、規模は小さくても欧州の存在には政治的な重みがある。台湾の強靱性を支える一方で北京との関係をどう均衡させるかという、欧州内部の議論が広がっていることを示している。

チェコ館では、チェコ上院外交・防衛・安全保障委員会のパベル・フィッシャー委員長が台湾の顧立雄（ウェリントン・クー）国防相を迎え、北京からの政治的圧力にもかかわらず、接触を深める意義を強調した。フィッシャー氏は、台湾には欧州のパートナーがおり、対話もより実務的になっていると述べた。

今日、台湾には協力できるパートナーが数多くいる。中国共産党が積極的な措置を講じているため、国際社会における台湾の立場が複雑であることは理解している。

欧州のパートナーと協力する軍事用ドローンメーカーの台湾人幹部は、ウクライナ戦争後に目立った変化があったと説明した。同戦争を受け、欧州ではサプライチェーンや抑止力、何もしない場合の代償への関心が強まった。

以前ほど慎重ではなくなった。ウクライナによって世界は変わった。

ロシアのウクライナ侵攻後、欧州で何が変わったのか

ロシアによるウクライナへの全面侵攻は、欧州大陸の安全保障をめぐる前提を一変させた。各国政府は防衛支出を加速させ、重要な供給業者に関する政策を見直し、主要技術分野でより信頼できるパートナーを求めた。こうした環境の中、圧力を受ける民主主義であり、技術先進地域でもある台湾の立場が共感を集めるようになった。バルト諸国や中・東欧の一部では、中国への強硬姿勢と台北との友好関係を求める声が高まった。西欧諸国の政府も、緊急対応、セキュア通信、軍民両用技術の産業規格など、実務面で台湾と接触することに前向きになった。

企業もサプライチェーンの再評価を始めた。中国製のドローンや光学機器、その他の部品に大きく依存する欧州の状況は、突然リスクに映るようになった。無人システムやセキュア通信で中国に依存しないサプライチェーンを重視する台湾の姿勢は、危機時の強靱性や制裁リスクを懸念する欧州の政策担当者に訴求した。欧州の政治的なレッドラインが消えたわけではないが、民生や公共安全の支援と位置付けながら抑止力の向上にもつながる、的を絞った協力の余地が生まれた。

長い凍結から選択的な関与へ

欧州の慎重姿勢には長い歴史がある。1980年代にオランダが台湾に潜水艦2隻を売却した際、中国は迅速かつ厳しい報復措置を取り、オランダ当局は後に追加の武器売却を阻止すると表明した。フランスは1991年にフリゲート艦6隻、1992年にミラージュ戦闘機60機を売却したが、その後、大型取引から手を引いた。それ以来、欧州は台湾向けの大型兵器システムを避けてきた。協力が行われても、その大半は表に出なかった。

その傾向は周辺分野から緩みつつある。英国の専門知識は台湾の国産潜水艦計画を支援している。これは国内生産と海外の技術支援を通じて、水中での抑止力を高める代表的な取り組みだ。また、訓練や維持整備、民生任務と防衛上の優先課題が重なる軍民両用技術など、政治的な負担が比較的小さい分野でも支援が見られる。

中・東欧が先行

関係強化を後押しする動きの多くは中・東欧から生まれている。チェコは台北との関与を強く支持する国として存在感を示している。リトアニアやスロバキアなどの議員が台湾を訪問し、商工会議所も協力を探るための窓口を設けた。ポーランド、チェコ、バルト諸国の企業は、ドローンやソフトウェア、センサーに商機を見いだしている。ウクライナの戦場で得られた教訓を踏まえ、低コストで量産可能なシステムが、より強力な敵に直面する国の戦略を変え得ることも理解している。

産業面の連携も生まれつつある。ポーランドのキェルツェで開かれた大規模な防衛見本市では、台湾企業と欧州のパートナーが無人航空機技術で協力する覚書を締結した。台湾の部品や電子技術をポーランドの製造力と組み合わせ、一部ではウクライナの戦時下の研究開発経験も取り入れる。狙いは明確だ。欧州は需要や実地試験の知見、調達ルートへのアクセスを提供し、台湾は部品の厚みや電子技術、中国に依存しないサプライチェーン構築への意欲を持ち寄る。

初期の数字は手応えを示している。台湾の欧州向けドローン輸出は2025年上半期に大きく伸び、受注の多くをポーランドが占めた。従来型の防衛契約と比べれば金額はまだ小さいが、戦闘機や潜水艦ほど政治的な機微が強くない分野で市場が形成されつつあることを成長が示している。

台湾の防衛産業にとって中・東欧が重要な理由

中・東欧が魅力的なのには3つの理由がある。第一に、ウクライナで使用された装備の置き換えや重大な不足の解消が急務となるなか、域内の多くの政府が新たな供給業者に前向きだ。第二に、中・東欧の産業は機動性が高く、NATOの規格と多様な旧式システムを結び付けることにも慣れている。第三に、域内企業は中国との既存の商業関係が比較的少なく、突然の輸出禁止や消費者ボイコットへの懸念が小さい。もちろん、リスクがないわけではない。法的制約や「一つの中国」政策、報復への懸念は依然として判断を左右する。それでもこの地域は、台湾企業が生産を拡大し、部品を共同開発し、欧州の買い手と認証基準を標準化するための現実的な足掛かりとなる。

橋渡しとなるドローンと軍民両用技術

無人システムは、短期的に最も現実的な協力分野になりつつある。台湾は、偵察・攻撃用の航空ドローンや、ウクライナがロシア海軍に対して挙げた戦果にも一部着想を得た水上ドローンなど、無人プラットフォームの幅広い開発に投資してきた。台北は中国製部品を排除しながら生産を拡大しようとしている。この取り組みは、サプライチェーンを確保し、制裁対象や信頼できないベンダーへの依存を減らそうとする欧州の動きと一致する。

エアバスの台北見本市初出展は、この変化を象徴していた。同社は民間航空機にとどまらず、公共安全や法執行、セキュア通信向けのサービスや製品を紹介した。会場では垂直離着陸型のフレックスローター・ドローンが注目を集め、「I heart Taiwan」と書かれたステッカーも貼られていた。エアバスの担当者は、台湾への提案は旅客機にとどまらず、緊急対応や通信の強靱性を高める能力にも及ぶと説明した。

捜索救助活動や緊急サービス、法執行を支援するヘリコプターの活用に加え、セキュア通信サービスも含まれます。

欧州の産業政策も議論に影響を与えている。防衛産業基盤の再構築と調達の迅速化を目指すEUの取り組みは、「Readiness 2030」または「ReArm Europe」と呼ばれることが多く、生産能力の拡大と単一供給業者への依存低減を目指している。欧州の計画で、審査済みの軍民両用技術をめぐる台湾との協力に法的・財政的な道筋が設けられれば、共同調達や資金調達を通じて台湾の生産拡大を後押しし、中国製プラットフォームに代わる明確な選択肢を欧州に提供できる。

欧州の「一つの中国」政策と外交上の駆け引き

欧州各国政府は、中国政府が一つであることを認めつつ、それぞれ独自の「一つの中国」政策を維持している。実際に各国が台北とどう関係を築くかを定めるのは、北京の「一つの中国」原則ではなく、各国の政策だ。その結果、対応には幅がある。接触を目立たない形にとどめ、要人の訪問を避ける国もあれば、閣僚級の訪問や科学、教育、技術分野の正式な協定を容認しながら、そうした動きは承認政策を変えるものではないと説明する国もある。

近年、欧州当局者は政治的なレッドラインを越えない表現を選びながら、台湾との交流を静かに拡大してきた。例えば、ドイツの閣僚が科学・教育協力の行事で台湾を訪問した。北京は抗議したものの、大きな制裁措置はなかった。多くの欧州諸国が望むのはこうした対応だ。既存の政策の範囲内で貿易・技術関係を実務的かつ正当化可能な形で保ち、あからさまな軍事取引は避ける。

外交上の往来も増えている。台湾の外交部長は最近、プラハ、ローマ、ウィーンを訪問し、台北の行事では欧州代表団の姿が以前より目立つようになった。これらの動きは、海洋状況の把握や危機対応、サイバー面の強靱性など、安全保障に隣接する課題で欧州が台湾とより気軽に関与できるようになったことを示している。

言葉と象徴が重要な理由

政府機関の肩書や共同声明の表現、儀礼上の判断は、台北の国際的な関与の余地を狭めようとする北京の強い反発を招きかねない。欧州各国政府は慎重に対応している。台湾海峡の安定を支え、威圧への懸念を表明し、実務的な関係を深める一方で、台湾を国家として承認していない立場を改めて示す。こうしたバランスが、公の場で防衛関連の協力をどこまで進められるかを左右している。

依然として米国が主導、欧州の役割は

台湾の対外調達では、依然として米企業が中心を担っている。F-16は台湾空軍の主力機だ。見本市で米国の存在感は大きく、台湾はミサイル、対ドローンロケット、水中監視ドローンなど、北米のパートナーとの共同事業を紹介した。米国の対外有償軍事援助（FMS）制度の予測可能性と、米国の兵站支援の充実を背景に、国際的な防衛関連発注の大半は米国の供給業者に流れると台北は見込んでいる。

その分、欧州には補完的な役割を担う余地がある。欧州企業は、訓練や維持整備、海洋状況把握、セキュア通信、空域管理、レーダーの改修、電子戦支援、捜索救助や法執行向けのヘリコプターで貢献できる。これらの分野では軍民両用という位置付けが容易で、戦闘機や大型軍艦に比べ政治的な負担も小さい。中・東欧のパートナーとの的を絞った共同生産を進めれば、無人システムで強靱かつ中国に依存しないサプライチェーンを築くという台湾の目標を、長期的に支えることができる。

置き換えではなく補完

欧州が台湾にとって最大の防衛パートナーである米国に取って代わる可能性は低い。急を要する不足を埋め、強靱性を高め、サプライチェーンの単一障害点を減らすことが欧州の役割となる。選択的な協力は、台湾が威圧を受ける際のコストを高めるとともに、欧州の安全保障目標を後押しできる。

協力深化の具体策

リスクが低く効果の大きい施策がいくつか検討されている。第一に、中・東欧でドローンや部品を共同生産し、台湾の電子技術やソフトウェアと欧州の組み立て・試験能力を組み合わせる。第二に、認証制度を通じて中国に依存しないサプライチェーンを確認し、欧州の買い手がシステムの安全基準への適合を確信できるようにする。第三に、嘉義にある台湾の「アジア無人機AIイノベーション応用研究開発センター」で共同試験や訓練を行い、現実的な条件下で性能を示すことで、覚書を発注につなげる。

海洋分野の協力も選択肢となる。台湾と欧州のパートナーは、水中監視や対機雷対策、沿岸防衛・偵察用の無人水上艇、海洋状況把握を高めるデータ共有で連携を広げられる。法執行や捜索救助向けのヘリコプターにセキュア通信システムを組み合わせれば、即時の公共安全上の効果をもたらすと同時に、即応態勢も強化できる。

今後1年の実務的な取り組み

各国政府は、ポーランドなど協力に前向きな国と試験的な調達を開始し、台湾の試験設備をドローンやセンサーの欧州試験に組み込み、最終用途と透明性に関する厳格な条項を設けた軍民両用プロジェクト向けの融資枠を開設できる。企業間協定でサイバーセキュリティーの強化から部品の調達元確認まで基準を定めれば、中国製部品を含まないサプライチェーンを求める買い手にとって不可欠な基盤となる。

リスクとレッドライン、北京の反応

欧州が台湾に接近する動きは、いずれも中国の注視を招く。貿易報復や非公式なボイコット、外交関係の凍結といった脅威は、特に中国で大きな事業を展開する企業にとって、依然として大きな制約だ。各国政府は今後も動きの範囲と速度を調整し、見出しを飾る大型契約より、小さな一歩を積み重ねることを好む国が多い。

輸出規制や許認可も複雑さを増している。EU加盟国は共通の枠組みの下で、地域の安定や人権、最終用途に関する基準を含む各国法を武器輸出に適用する。品目が軍民両用であっても承認に時間がかかることがあり、政治的な機微も各国で大きく異なる。こうした違いは、欧州の台湾関与が一様ではなく、ばらつきを伴いながら進むことをほぼ確実にしている。

見えてくるのは、慎重ながらも実際の進展だ。台湾を訪れる欧州当局者が増え、参加企業も増加し、ドローンやセキュア通信、海洋状況把握での実務協力を示す取引も増えている。台湾の防衛を主導するのは今後も米国だが、欧州が的を絞って関与すれば、欧州の安全保障と台湾のニーズの双方に沿う形で、抑止力と強靱性を高められる。

要点

• 台湾最大の防衛見本市への欧州の参加が増え、ドイツ貿易事務所台北とエアバスが初めてブースを出展した。
• チェコ代表団が台湾の国防相と面会し、北京の圧力にもかかわらず、公の場での関与に前向きになっていることを示した。
• 台湾は2030年までに防衛費をGDP比5％に引き上げる方針で、契約をめぐる海外企業の競争が激しくなっている。
• 台湾市場では依然として米国の供給業者が優位だが、欧州は軍民両用分野や支援能力で補完的な役割を探っている。
• 歴史的な慎重姿勢は続いている。数十年前に潜水艦やフリゲート艦を売却した後、欧州は台湾への大型兵器の販売を避けてきた。
• 中・東欧が関与を主導し、ドローンに関する新たな覚書や、特にポーランドでの受注増加が見られる。
• ドローンとセキュア通信が、欧州と台湾の短期的な協力で最も有望な分野となっている。
• 欧州各国の「一つの中国」政策は、承認方針を変えずに台北との実務的な関係を認める一方、表現や儀礼は慎重に扱われている。
• 輸出規制や許認可、中国の報復への懸念が、協力の範囲と速度を制限している。
• 的を絞った共同生産、サプライチェーン認証、共同試験により、リスクを管理しながら協力を拡大できる可能性がある。