タイの高齢化と労働力不足の背景
タイでは、国民の5人に1人以上が60歳以上となり、高齢社会に入った。この変化はすでに労働市場を変えつつある。2025年9月時点の人口は6,580万人で、うち60歳以上は1,410万人、全体の21.5％を占めた。2025年上半期は出生数を死亡数が上回り、人口の高齢化と新規労働参入者の減少が進む兆しが見られた。人口学者や経済学者は、高齢者や女性、移民を含むより多くの人々が、より長く、より高い生産性で働けるようにしなければ、経済成長や財政、家計の健全性に課題が生じると警告している。
予測によると、こうした圧力は数十年にわたり強まる。国際機関の評価では、タイの生産年齢人口の割合は2020年の約71％から、2060年までに約56％へ低下する見通しだ。ある分析では、他の条件が変わらなければ、人口動態の変化によって2020年代の1人当たりGDP成長率が約0.86％押し下げられる可能性があると推計している。2045年までに老年人口扶養比率は50％を超える可能性がある。同時に、労働力人口はすでに減少しており、非公式雇用の割合も高い。仕事の半数以上が正式な保護の対象外で、労働者の約3分の1は依然として農業に従事している。この組み合わせは生産性と税収基盤を損ない、老後に向けた貯蓄も難しくする。
高齢者が働くうえでは、健康上の問題や介護の責任、多くの場合における正式な教育の不足、デジタル技能の格差など、特有の障壁がある。一方、健康寿命の延伸、研修の充実、職務設計の改善、人事慣行の近代化により、多くの高齢者が活動的かつ生産的に働き続けられる。タイの政策論議では、高齢者が適した職に就けるようにする方法、職場の再設計、柔軟な勤務時間に対応する労働規則の改定、高齢社会に必要なケア経済への投資が焦点となっている。
高齢者の再雇用
企業はすでに、経験豊富な高齢者の力を活用している。セントラル・レストランツ・グループは、高齢者雇用制度を設け、退職者や新たに仕事を探す高齢者を、アンティ・アンズやKFCなどのブランドの店舗で採用している。同社は約1万4,000人の従業員のうち約80人の高齢者を雇用し、それぞれの能力に合わせて担当業務を調整している。重い物を持つ必要のある作業は避け、接客、品質確認、指導、店頭業務などを主に任せている。高齢の従業員が移動しやすく、安全に働けるよう、店舗にはバリアフリー設備を整えている。
新たなマッチング・プラットフォームも登場している。YoungHappyの「Happy Job」は、高齢者が健康状態や技能に合ったパートタイム、フルタイム、フリーランスの仕事を探すのを支援する。60歳以上の労働者に支払う賃金について、雇用主が2倍の税額控除を受けられるなど、政策上の優遇措置もある。雇用主や支援団体は、控除対象となる賃金の上限引き上げと、研修記録や資格、希望する働き方を一元管理する高齢求職者の中央データベース整備を求めている。現行の労働規則では日額最低賃金が定められているため、多くの高齢者が希望する短時間勤務が難しくなっている。適切な保護を伴う時間給または業務単位の働き方を法的に認めれば、より柔軟な選択肢が生まれる。
定年延長で効果は得られるか
政府は、平均寿命の延伸を反映し、人員不足を緩和するため、公務員の定年を60歳から65歳に引き上げる案を検討している。公務員委員会事務局は、年金基金や人事制度、若年層の採用機会への影響を評価するよう求められている。検討対象は政府職員112万人で、主な対象となる公務員は約41万4,000人。混乱を抑えるため、少なくとも10年かけて段階的に移行する案が議論されている。当局は、採用は安定したペースで続け、過度な財政負担を避けるため年金額の算定基準は60歳時点の給与のままとする方針を示している。
労働者と行政機関への影響
定年が延長されれば、経験豊富な専門職員がより長く勤務でき、労働力人口の減少に伴う欠員圧力も軽減される。行政機関には、若手職員の昇進とベテランの雇用継続のバランスを取るため、部署を越えたキャリア形成や重点的な昇進を含む、強固な人員計画が必要となる。管理職には、高齢職員の健康に配慮し、安全な業務負担を確保することも求められる。同時に、退職後のセカンドキャリアについて、パートタイム勤務やコンサルティングの機会など、より明確な道筋を整えれば、本人の選択肢を広げ、意欲の維持にもつながる。
ケア経済のひっ迫
人口の高齢化により、在宅介護や地域ケアの需要が急増している。国際労働機関（ILO）の調査は、ケアの不足を解消し、適法で適正な労働条件を徹底する場合、タイでは2037年までに有償の在宅高齢者介護従事者を最大25万人追加で確保する必要があると予測している。タイは高齢者が住み慣れた地域で暮らし続ける「エイジング・イン・プレイス」を推進しているが、このモデルは介護者の確保が前提となる。投資がなければ、低所得世帯の負担が増すおそれがあり、看護師や地域ボランティア、家事労働者（その多くは移民）が厳しい条件のもとで介護の大部分を担うことになりかねない。
ILOは、地域ケア制度への公的投資拡大、公正で合法的な移住ルートの整備、技能認証、タイ人と移民の介護従事者双方への研修を求めている。テクノロジーも役立つ。遠隔医療、遠隔モニタリング、介護補助機器は、介護をより安全で効率的にし、予測される人手不足を10万人未満に抑える可能性がある。1998年労働者保護法に基づく省令第15号（2024年）で導入された新たな保護措置は、高齢者介護を担うことの多い家事労働者の権利を強化するものだ。ILOタイ・カンボジア・ラオス事務所のシャオヤン・チエン所長は、ケア分野における質の高い雇用の重要性を強調した。
チエン氏は、ケアを技能を要する仕事として捉え、実現可能なキャリアパスにする必要があると訴えた。
