国家英雄の日に浮上した賛否両論の栄誉
インドネシアは、ニューオーダー（新秩序）期に当たる1967年から1998年まで国を率いたスハルト元大統領に、国家英雄の称号を授与した。ジャカルタの大統領宮殿で行われた式典は、元将軍でスハルトの元義理の息子でもあるプラボウォ・スビアント大統領が主宰した。この決定を受け、街頭抗議が起き、人権団体から厳しい反応が相次いだほか、過去の人権侵害の生存者や犠牲者遺族による署名活動が急増した。
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支持者は、独立闘争やその後の国家建設における役割を挙げ、数十年にわたる経済成長とインフラ整備に貢献したスハルトには評価に値する功績があると主張する。一方、反対派は、1965年以降の大量殺害、東ティモールなど各地での軍による弾圧、強制失踪、政治活動への厳しい統制、根深い汚職を指摘する。国の最高位の栄誉を授与すれば、歴史を美化し、真相究明や責任追及の取り組みを妨げかねないと批判している。
今年の国家英雄の日（11月10日）には10人が称号を授与された。その中には、ニューオーダーとそれぞれ異なる形で対立したアブドゥルラフマン・ワヒド元大統領と、殺害された労働運動家マルシナも含まれる。スハルトの子どもたちが本人に代わって賞を受け取った。
国家英雄の選考手続き
インドネシアは、共和国に顕著な貢献をしたと認められる人物に国家英雄の称号を授与する。選考は社会省と、歴史家、学識経験者、宗教指導者、退役軍人、地域代表者らで構成される中央調査・審査チームを通じて進められる。候補者は通常、住民との協議を経て州政府が推薦する。称号・栄典評議会が資料を審査し、最終決定は大統領が下す。
当局者によると、選考過程には市民の意見も反映され、国家への貢献が立証されていること、人格、社会に長期的な恩恵をもたらしたことなど、正式な基準に照らして候補者を審査する。政府報道官は、元指導者への敬意を強調する一方、欠点のない大統領はいないとも認めている。スハルトの名前は長年にわたり、複数回候補に挙がってきた。今年は政治的な盟友が推薦を再び推進し、評議会がスハルトを最終候補者の一人に選んだことで、議論が加速した。
スハルトが今なお賛否を呼ぶ理由
スハルトは1965年の混乱を経て台頭し、インドネシア第2代大統領となった。政権は安定と成長をもたらした一方、軍事化された統制体制を築き、市民社会を抑え込み、報道の自由を制限した。最も深い亀裂は、反共産主義者の粛清、その後の治安作戦、そして生存者が今も解決されていないと訴える不処罰の構造に端を発している。
人権侵害の疑惑と未解決事件
インドネシア国家人権委員会は、ニューオーダー期に関連する一連の重大な人権侵害を調査してきた。人権団体や被害者ネットワークは、司法による追及と政府による公式な認知を求め続けている。
- 1965年から1966年にかけて起きた、共産主義者やその支持者とされた人々の大量殺害。犠牲者は50万人から100万人と推計される
- 1982年から1985年にかけて起きた、ペトルス（謎の銃撃事件）
- 1984年のタンジュンプリオク事件
- 1989年のタランサリ事件
- ルモ・グドンやポス・サティスでの事案を含む、アチェでの人権侵害
- 1997年と1998年の民主化活動家の強制失踪
- 1998年と1999年のトリサクティ大学とスマンギでの銃撃事件
- 広範な暴力が特徴となった1998年5月の暴動
- 複数の地域で起きた、呪術を使ったと疑われた人々の殺害
歴史家は、1965年末のクーデター未遂疑惑後の出来事とスハルトの台頭を結び付けている。軍はインドネシア共産党を非難し、その後の粛清は20世紀で最も死者の多い事件の一つを引き起こした。国家規模の公式調査によって犠牲者数が確定されたことは一度もない。1975年、インドネシアは東ティモールに侵攻した。この軍事作戦によって長期にわたる暴力的な占領が始まり、スハルト退任後に東ティモールが独立を問う住民投票を行うまで続いた。
スハルトとその家族は、政権下で巨額の資産を蓄えた疑いが持たれ、その額は数百億ドルに達するとの推計もある。1998年以降、汚職での訴追が試みられたが、スハルトは裁判に耐えられる健康状態ではないと判断され、実現しなかった。後に裁判所は、スハルトの財団の一つに不正流用した数百万ドルの返還を命じたものの、より広範な汚職事件は法廷で判決に至らなかった。
人権擁護活動家にとって、スハルトを国家英雄に選ぶことは、道義上越えてはならない一線を越えるものだ。失踪者・暴力被害者委員会のコーディネーター、ディマス・バグス・アリャは、この称号によって不処罰が常態化すると述べた。
人権侵害や国家による暴力に関与した疑いのある人物であるスハルトは、国家英雄の称号に値しない
ニューオーダー期に被害を受けた人々の家族も声を上げている。1965年以降、親族が投獄や差別に遭ったウチコワティ・ファウジアは、この授与は世代を超えて受け継がれてきた痛みを無視するものだと語った。
被害者家族への侮辱です
支持者は安定と発展を強調
スハルト政権期、インドネシアはハイパーインフレを抑え、基礎教育を拡充し、コメの生産を改善し、外国投資を呼び込み、道路や港を整備した。1970年代、1980年代に成人した多くのインドネシア人は、秩序や物価の安定、所得の上昇を記憶しており、1997年から1998年の危機による混乱の後、懐かしむ声が広がった。
ニューオーダー政権は発展の物語を掲げ、スハルトは「バパック・ペンバングナン（開発の父）」という称号を受け入れた。支持者は、時代に深刻な代償やゆがみがあったとしても、独立闘争期の軍務と、その後の成長重視の姿勢は評価に値すると主張する。この称号は国への貢献を認めるもので、すべての政策を無条件に支持するものではないと強調している。
スハルトの長女、シティ・ハルディヤンティ・ルクマナは、父の功績を忘れないよう国民に呼びかけた。家族を代表してメダルを受け取った後、こう述べた。
父が若い頃から年を重ねるまで、この国とインドネシアの人々のために尽くし、闘ってきたことを、どうか忘れないでください
プラセティヨ・ハディ国務長官は、過去の指導者を顕彰する政府の姿勢について、欠点を明確に認識することと顕彰は両立すると述べた。
完璧な指導者はいません。先人をたたえ、その功績を認めることは適切です
プラボウォ大統領の下で批判派が懸念すること
この授与は、プラボウォ大統領がニューオーダー期とつながりのある複数の人物を閣僚に起用し、スハルト政権を支え、今も要職を担うゴルカル党との協力を強化する中で行われた。市民社会団体は、政府の発信や教科書の草案、演説で、ニューオーダーを安定の時代としてたたえ、人権侵害を軽視する歴史修正の傾向があるとみている。政治的な盟友の要請を受けて2024年に健全な統治に関する政令からスハルトの名前が削除されたことも、過去の歴史が書き換えられつつあるとの疑念を強めた。
アムネスティ・インターナショナル・インドネシアは、スハルトに国家英雄の称号を与えれば、歴史を書き換え、1998年以降の改革期を損なうおそれがあると警告した。
この措置は権威主義体制の罪を覆い隠し、歴史をゆがめることになる
犠牲者の遺族や民主化活動家は大統領宮殿近くで集会を開き、署名活動を行っている。数百人の学者、活動家、著名人が署名した公開書簡は、大統領に候補者指名を拒否し、犠牲者の正義を優先するよう求めた。栄誉に反対するオンライン署名にも、さらに数千人が賛同している。
1965年以降、家族が迫害を受けたウチコワティ・ファウジアは、この決定は生存者の名誉を傷つけると述べた。
被害者家族への侮辱です
1998年の抗議活動で息子を失ったスマルシは、否認の上に団結を築くことはできないと語った。
国民の団結は、うそではなく、誠実さの上に築かれるべきです
プラボウォ自身も、軍人だった1997年と1998年に学生運動家の拉致に関与したとの疑惑に直面してきた。拉致された人々のうち、何人かは帰還しなかった。プラボウォは不正を否定し、法廷で裁かれたこともないが、この事件は過去と現在の連続性を見いだす活動家の間で、今も不信感の源となっている。
称号をめぐる法的・歴史的な議論
栄誉を支持する人々は、大統領就任前のスハルトの実績を挙げる。若い将校だったスハルトは、オランダの支配に対する独立闘争に参加した。初期の経歴をめぐる記録では、1945年のジョグジャカルタで日本軍を武装解除したことや、地域防衛に取り組んだことなどが強調されている。こうした経歴は、独立や国家建設への貢献を重視する正式な基準を満たすと支持者は主張する。
批判派は、栄誉の対象となるのは正義と人間性を守った人物だと反論する。スハルトの長期政権は、政党を制限し、報道を検閲し、二重機能論を通じて軍を統治の中核に据える法律や慣行を生み出したと指摘する。人権委員会が挙げた重大な人権侵害について責任追及が行われていないことは、この栄誉に反対する決定的な理由となるべきだという。
政府は、すべての候補者が学術的評価と地域社会による審査を受けるとしている。称号・栄典評議会のファドリ・ゾン議長は、経歴調査と審査を経て候補者が基準を満たしたと述べた。しかし、大統領が最終決定を下すため、この選考過程には本質的に政治性が伴う。
地域・国際的な背景
スハルト時代は冷戦下にあり、ジャカルタの強硬な反共産主義の姿勢は、西側諸国の主要な首都にとってインドネシアを重要なパートナーにした。この関係は、インドネシア国内の混乱や、1975年の東ティモール介入に対する各国の対応を形作った。歴史家によると、米国はこの作戦を水面下で支持し、インドネシア軍はその後、東ティモールがスハルト退任後に独立を問う住民投票に勝利するまで、厳しい占領を続けた。
東南アジアでは、権威主義体制の遺産を見直し、評価し直す動きが他の国でもみられる。フィリピンでは、戒厳令下の人権侵害を軽視し、経済成長と秩序を選択的に語る言説に後押しされ、マルコス家のブランドが復活した。分析者は、ニューオーダーを直接知らない若い世代が、単純化された物語を通じて当時を捉える可能性があるインドネシアにも、同様の動きがあるとみる。スハルトの記憶をめぐる争いは、国がいかに歴史を教え、記憶するかをめぐる、より広範な対立の一部だ。
栄誉の支持者も、ニューオーダーが深刻な代償を伴ったことは認めている。インドネシアにとって未解決の問題は、初期の功績を顕彰しながら、その後に生じた被害をどう認めるかだ。この緊張関係は、犠牲者の遺族や学生から退役軍人、元政府高官まで、社会の各方面でこの授与が強い反応を引き起こした理由を説明している。
要点
- インドネシアは、プラボウォ・スビアント大統領が主宰する国の式典で、スハルトに国家英雄の称号を授与した。
- 国家英雄の日に10人が栄誉を受け、アブドゥルラフマン・ワヒドと労働運動家マルシナも含まれた。
- 支持者は、独立闘争期のスハルトの功績と、長期にわたる経済成長や安定を評価している。
- 批判派は、1965年から1966年の大量殺害、東ティモールでの人権侵害、強制失踪など、未解決の事件を問題視している。
- 人権団体は、この栄誉によって歴史が美化され、過去の犯罪に対する不処罰が常態化するおそれがあると指摘する。
- 政府は元指導者の顕彰を正当化し、欠点のない大統領はいないと当局者は述べている。
- 市民社会や犠牲者遺族による署名活動と抗議が、この決定に異議を唱えている。
- プラボウォ自身をめぐる人権問題や教科書改訂が、歴史修正主義への懸念を強めている。
- 国家英雄の選考は、州政府による推薦、専門家の審査、大統領の最終決定を経て行われる。
- この議論は、インドネシアがニューオーダーをどう記憶し、若い世代に歴史をどう教えるかをめぐる、より広範な対立を反映している。
