11月の採用計画、発表へ前進
インドネシアのプラセティオ・ハディ国家官房長官は11月6日、退職する職員の補充と重点施策の人員確保に向け、政府が2026年11月に公務員候補者の登録を開始する計画だと明らかにした。採用委員会は、リニ・ウィディヤンティ行政・官僚改革相が率いる。
目次
最高裁はすでに、採用要請の概要を示している。公務員候補者（CPNS）2,830人と裁判官候補者1,600人の計4,430人で、発表は11月下旬を目指す。全国的な採用の準備が進むなか、応募者にとっては各機関の具体的な日程の目安となる。
プラセティオ氏はジャカルタの国会議事堂で、政府関係者と国会指導部が政府職員の雇用上の地位について協議した後、今年採用を実施する理由を説明した。
「当然ながら、職員を必要とする政府の重点施策があります。そのため、今年CPNS採用を実施することで合意しました」とプラセティオ氏は述べた。
CPNSは、インドネシア語で公務員候補者を指す略称だ。応募者は、資格の確認や能力試験を含む選考を通じて政府の職に応募する。合格者はその後、任用に必要な事務手続きを完了する。
11月の開始目標に先立ち、数カ月にわたって人員要請や退職者数、予算の試算などの準備が進められてきた。政府は全国一斉の開始日、採用総数、参加機関の全リスト、試験日程をまだ明らかにしていない。登録は財政状況を踏まえて実施される。つまり政府には、選考を運営し採用した人々に給与を支払う十分な資金が必要となる。
応募者が当面すべきことは、全国向けの発表と、募集を行う各機関の個別告知を確認することだ。応募資格や合格後の勤務先は、各告知で示される。
退職者数が採用計画に影響する理由
リニ氏は2月25日、ジャカルタで、2025年に約16万人の公務員が退職したと述べた。2026年には同規模の約16万人をCPNSとして採用できる可能性があるとの見通しを示し、退職者数に見合う採用規模の可能性に言及した。
最終的な採用枠は、各機関が必要とする職種と承認される予算によって決まる。退職によって人員の空きは生じるが、各機関には、後任を要請する前に職務内容や必要な学歴、技能を検討するよう求められている。
政府は人員計画において「ゼロ成長」と呼ばれる原則を採用してきた。簡単に言えば、職員数の拡大を抑え、採用は主に退職者の補充や欠員の解消に充てる方針だ。この枠組みでは、教育と保健医療が引き続き重点分野となっている。
プラセティオ氏が11月に発表した計画は、政府の重点施策で人員需要があることも示している。したがって採用には、既存職員の退職後もサービスを維持することと、現在の政府業務に必要な技能を確保することの二つの目的がある。
2026年の準備の経緯
11月の開始目標に至るまで、計画は複数の段階を経た。2月、リニ氏は、採用試験の費用を試算するようプルバヤ・ユディ・サデワ財務相に書簡を送ったと述べた。また各機関は、必要な職種と能力を特定する必要があった。
その後、3月12日付の省庁通達で、政府の人員需要申請システム「e-formasi」を通じて採用要請を提出するよう各機関に求めた。提出期限は3月31日で、期限を過ぎた機関は、その年にASNの募集を行わないものとみなすとされた。ASNは公務員と政府との雇用契約に基づく職員を含む、政府職員の広い区分を指す。
- 2026年2月25日：リニ氏が、2025年の退職者約16万人と同規模となる採用枠の可能性に言及。
- 3月12日：行政・官僚改革省が各機関に人員需要の提出を要請。
- 3月31日：e-formasiを通じた申請の締め切り。
- 7月29日：SSCASNに、全国的なCPNS採用日程ではなく「セコラ・ラクヤット」の選考日程が掲載された。
- 11月5日：最高裁のソバンディ事務局長代行が新規職員4,430人の採用計画を説明。
- 11月6日：プラセティオ氏が、11月中に全国のCPNS登録を開始する計画を発表。
7月の状況と11月の発表は、同じ準備過程の異なる段階を示している。11月までに政府は、人員要請の取りまとめから、登録開始時期の目標を示す段階へと進んだ。
最高裁、裁判官候補と支援職員を募集
最高裁の採用案は、全国的な採用計画の背景にある人員不足を具体的に示す。ソバンディ事務局長代行によると、最高裁は今年、追加人員の優先配分を受ける14の省庁・政府機関の一つだ。
ソバンディ氏によると、退職や死亡により、裁判官と裁判所職員が毎年約500人減っている。裁判官の採用は2021年が最後で、欠員が裁判所の業務に影響していた。
最高裁の採用計画は、裁判官候補者1,600人とCPNS職員2,830人の二つで構成される。合計は4,430人。CPNS職員は2,830人を4,430人で割ると全体の約64％を占め、裁判官候補者が残る36％となる。
この数字は、最高裁が事件を審理する人員と、司法制度の運営を支える職員の双方を必要としていることを示す。ソバンディ氏は11月下旬の発表を目指しており、応募者はその時点で、職種や学歴要件、配属先、選考方法など、自身の応募資格を判断するための詳細を確認できる見通しだ。
応募前に確認すべきこと
国家公務員庁（BKN）が運営する採用ポータル「SSCASN」は、募集職種を確認する中心的な窓口となる。応募者は、求人を出す省庁や機関、地方政府の個別告知も読む必要がある。
前回の採用では、高校卒業相当、3年制ディプロマ、学士の各学歴を対象とする職種があった。応募資格は欠員ごとに異なる。ある職種では特定の学歴を認めても、別の職種では特定の学位や専門資格が必要となる場合がある。
採用計画を扱った報道で示された前回の採用枠は、中央機関69機関と地方機関478機関で計250,407人だった。全国規模の選考の広さを知る参考にはなるが、2026年の参加機関と募集職種は今年の決定によって変わる。
応募者は、職種名、業務内容、認められる資格、配属先、給与の幅、提出書類の要件をまとめて確認すべきだ。適した職種とは、希望する機関というだけでなく、明記された要件が自身の学歴や状況に合っている職種だ。
プラセティオ氏は、若年層や新卒者を含む応募希望者に、政府の発表を確認し、一連の試験に備えるよう呼びかけた。また、選考合格を約束したり、規定にない支払いを求めたりする非公式な募集情報には注意する必要がある。
前回の基礎能力試験の内容
基礎能力選考（SKD）は、応募者が準備を始める際の参考となる。前回の規則では、国家洞察テスト（TWK）、一般知能テスト（TIU）、個人特性テスト（TKP）の三つに分かれていた。
TWKでは、国家の理念、誠実さ、インドネシア語、国家の基盤に関する理解が問われた。出題範囲には、パンチャシラ、1945年憲法、国家の統一、そして多様性の中の統一という原則が含まれていた。
TIUでは、言語、数的、図形的な推理力が試された。単語の関係、論理的な推論、計算、数列、図形のパターンなどが出題された。TKPでは、公共サービス、協力、文化への理解、技術、職業倫理に関する職場の状況が示された。
前回の形式は全110問で、TWKが30問、TIUが35問、TKPが45問。試験時間は通常100分だった。平均すると1問あたり約55秒で、試験対策には内容への習熟だけでなく時間管理も必要となる。
合格基準点と順位の双方が重要
2024年の一般選考の基準点は、TWKが65点、TIUが80点、TKPが166点だった。カリマンタン出身者の特別枠にも同じ基準点が適用された。これらは過去の参考値であり、2026年の選考には担当相の決定が適用される。
2024年には、一部の特別枠で異なる基準が設けられていた。最優秀卒業者と在外インドネシア人の応募者は、合計311点以上、うちTIUで85点以上が必要だった。障害のある応募者、パプア出身者、指定された不利な地域の出身者は、合計286点以上、うちTIUで60点以上が必要だった。
次の実務能力選考（SKB）に進めるかどうかは、順位も左右した。2024年の制度では、応募者は該当する基準点を満たしたうえで、その職種の募集枠の3倍以内に順位が入る必要があった。
例えば、募集枠が10人なら、基準を満たした上位30人までがSKBに進める。したがって応募者は、最低点の獲得を目指すだけでなく、同じ職種に応募した人たちと競うことになる。
応募から任用までの流れ
各機関が募集職種と要件を公表した後、応募者はSSCASNから登録する。書類選考では、申告情報と提出書類が要件に合っているかが確認される。委員会の確認ミスによる不合格に対しては、異議を申し立てる手続きが設けられている。
書類選考を通過した応募者は、BKNのコンピューター試験システムを通じてSKDを受ける。該当する得点と順位の要件を満たした人が、職務に関係する能力を評価するSKBへ進む。職種によっては、BKNの試験に加えて各機関独自の評価が行われる。
SKDとSKBの結果を合算して最終選考が決まる。合格者はその後、個人履歴情報を完成させ、任用に必要な書類を提出する。採用機関はBKNに職員識別番号の発行を申請し、その後、効力発生日を記載した任用決定を出す。
応募者にとって、この流れは登録、試験合格、任用がそれぞれ異なる時点で行われることを意味する。各段階に固有の要件があり、書類や異議申し立てなどの提出期限は、各機関が公表する日程で決まる。
政府契約職員の処遇変更は1月から
11月6日の協議では、政府との雇用契約に基づいて採用された職員であるPPPKについて、別途、雇用上の合意もまとまった。政府と国会は、パートタイム勤務の職員をフルタイム勤務に移行させることで合意し、2027年1月1日から段階的に実施する。
プラセティオ氏は国会での記者会見で、決定について説明した。
「本日、パートタイムのPPPK職員をフルタイムのPPPK職員に任用することを決定しました」と述べた。
11月の登録開始目標はCPNS採用に関するもので、1月1日はPPPKの雇用変更を段階的に始める日だ。プラセティオ氏によると、この方針は教員、講師、消防職員、公共秩序担当職員、保健・医療従事者、技術職員など、政府職員に適用される。
フルタイムのPPPKとして任用された職員には、2027年のCPNS採用に応募する機会も設けられる。政府は一部の分野で特別な年齢要件を検討しており、詳細は引き続き協議中だ。
また、この合意には、基礎教育データシステム（Dapodik）に登録された公立学校の対象教員と、契約が2026年12月に満了する宗教省管轄の教員について、契約を延長することも含まれた。プラセティオ氏は、保健・医療従事者にも同じ措置を適用すると述べた。
国会のスフミ・ダスコ・アフマド副議長は、教員、保健医療従事者、技術職員などの雇用上の地位をめぐる懸念が議会に寄せられたことを受けて、合意に至ったと述べた。これらの職員にとっては、契約の継続とフルタイム勤務への移行が当面の課題であり、その後にCPNS採用に応募する機会が得られるかどうかも関心事となる。
要点
- インドネシアは2026年11月のCPNS登録開始を目指し、リニ・ウィディヤンティ氏が採用委員会を率いる。
- 全国の具体的な応募期間、採用総数、試験日程は今後発表される。
- 2025年には公務員約16万人が退職。最終的な採用枠は人員需要と予算によって決まる。
- 最高裁は裁判官候補者1,600人、CPNS職員2,830人を募集する計画で、発表は11月下旬を目指す。
- 過去の試験形式と2024年の合格基準点は準備の参考となるが、2026年の選考には新たな決定が適用される。
- パートタイムのPPPK職員をフルタイムに移行する措置は、2027年1月1日から段階的に始まる。
