人口動態の厳しい節目
台湾では10月、人口減少が22カ月連続となり、島の社会と経済を変えつつある傾向が一段と鮮明になった。内政部のデータによると、同月の出生数は9,458人、死亡数は15,908人だった。自然減は6,450人で、純移民の増加272人では一部しか補えなかった。台湾の総人口は9月から6,178人減り、10月末時点で23,310,853人となった。
目次
出生数は9月から小幅に増えたものの、前年同月比では22％減少した。死亡数は前月と前年10月のいずれと比べてもわずかに増えた。人口1,000人当たりの出生率は4.78、死亡率は8.03だった。この差が人口減少を押し下げており、2020年に始まった傾向は、短い中断を挟みながらも続いている。
年齢構成にも変化が表れている。65歳以上は人口の19.9％を占め、国連が「超高齢社会」の基準とする20％に迫っている。14歳以下は11.55％、15～64歳は68.55％だった。高齢者の割合が最も高いのは台北市の24％で、最も低いのは新竹県の14.95％だった。
家族形成も鈍化している。10月の婚姻件数は10,735組、離婚件数は4,511組だった。人口1,000人当たりの婚姻率は5.42、離婚率は2.28。同月の婚姻件数には同性カップル307組、離婚件数には同性カップル77組が含まれる。
最新の数字が示すもの
10月の主要指標からは、前年より少ない出生数、高水準ながら安定した死亡数、そしてプラスではあるものの規模の小さい移民流入という3つの動きが同時に見て取れる。10月の自然減6,450人は、2025年を通じて見られる傾向を反映している。参考までに、台湾の2024年の出生数は134,856人で、年間の記録として過去最低だった。9月から一時的に持ち直したものの、2025年も低調な傾向が続いている。
出生数は過去最低水準
台湾の合計特殊出生率は世界でも最低水準の一つだ。近年の推計では女性1人当たり約0.85～0.9人で、人口置換水準の2.1を大きく下回る。10月の出生数9,458人は、およそ4.7分に1人の赤ちゃんが生まれた計算になる。季節要因や時期のずれで月ごとの数字は変動するが、旧暦で縁起が良いとされる年であっても、全体の傾向は横ばいか減少となっている。
死亡数は高い水準で推移
10月の死亡数は15,908人で、およそ2.8分に1人が亡くなった計算だ。平均寿命は世界的に見て長く、医療も広く利用できる一方、台湾では高齢者人口が急速に増えている。高齢化に伴い、出生数に比べて死亡数は高い水準にとどまりやすい。この構造的な現実により、ある月に出生数が増えたとしても、全国的な傾向を変えるのは難しい。
台湾で出生数が減り続ける理由
背景にある要因は先進国に共通するが、台湾ではそれらが深刻に重なっている。晩婚化、大都市の高い住宅費、長時間労働、教育費の負担が家族形成の判断に影響している。多くの女性が、出産や育児によるキャリアへの不利益や、家庭内の負担の偏りから、子育てを難しいと感じている。子どもを望むカップルも第1子の出産を先送りし、その後は1人だけ、あるいは子どもを持たないことが多い。
費用と住宅
台北、新北、台中、新竹では住宅価格の上昇が賃金の伸びを上回っている。若い世代が家族を持つ時期に、住宅ローンや家賃が収入の大きな割合を占める。人気の地区では保育施設の空きが少ないこともあり、民間の保育所や学童保育も毎月の出費を大きく押し上げる。経済支援制度はあるものの、自己負担が依然として出産をためらう要因となっている。
仕事と家庭、ジェンダー規範
長時間労働の慣行、硬直的な勤務時間、柔軟な働き方の選択肢の少なさから、責任の重い仕事と育児を両立するのは難しい。法的な保護があっても、母親は賃金の伸び悩みや昇進の遅れに直面するリスクが高い。父親の育児休業取得は制度上認められている日数より少なく、その分、母親の負担が大きくなる。家庭生活を支える職場づくりには時間がかかり、社会の意識も徐々にしか変わらない。
カップルがより高い年齢で家族を持つようになり、不妊治療も一般的になっている。生殖補助医療に対する公的助成は拡充され、東アジア各地の医療機関では需要の増加が報告されている。それでも費用や利用のしやすさ、成功率には差があり、多くのカップルにとって親になるまでの道のりは複雑で時間もかかる。
超高齢社会の基準に迫る
台湾は超高齢社会の入り口に立っている。10月には65歳以上の住民が人口の19.9％に達した。国連が定める超高齢社会の基準は20％だ。高齢化が着実に進み、出生数が少ないことから、台湾がこの基準を超えるのは近いとみられる。現在68.55％を占める生産年齢人口は、規模の大きい世代が退職するにつれて縮小していく。
この変化は日々の暮らしにも影響する。すべての県や市で、長期介護、介助サービス、高齢者に配慮した住宅の必要性が高まっている。台北市の高齢者割合が24％である一方、新竹県では15％未満と、都市部と農村部の差はすでに明らかだ。交通、医療提供体制、在宅介護の人材育成、高齢者に優しい公共空間の整備は、いまや地方自治体の重要な役割となっている。
人口学者は、子どもと高齢者の数を生産年齢人口と比較する従属人口指数を追跡している。若年層が減り、高齢者が増えるにつれて、台湾の同指数は上昇している。出生数の回復や移民の継続的な増加がなければ、退職者1人を支える労働者の数は減り続け、年金や医療の財源確保が難しくなる。
経済・社会への圧力が強まる
国家発展委員会の長期予測では、今後数十年で社会の規模は大幅に縮小する。出生率の低迷が続けば、人口は2070年までに約1,500万人となり、65歳以上が住民の2人に1人近くを占める可能性がある。この規模の変化は労働市場を一変させ、年金や健康保険制度への圧力を強め、長期介護の需要を急増させる。また人々の居住地にも影響し、一部の農村地域では急激な人口減少が進む一方、少数の都市拠点には雇用を求める人々が集まり続けるだろう。
雇用主にとって、若い労働者の供給が縮小すれば、人材獲得競争が激化し、重要分野の賃金が上昇し、自動化への投資も増える。企業はすでに、少ない人員で生産を維持するため、ソフトウェアやロボットの活用を広げている。デジタル技術の普及率が高く、固定回線のブロードバンドが速いうえ、クラウドサービスの利用も広がる台湾では、生産性向上が期待できる。ただし、介護やサービス業に技術を適用するのはより複雑だ。
財政運営には慎重な計画が必要となる。納税者が減る一方で、医療、長期介護、年金への支出は増える。政策担当者は、退職年齢や保険料率、給付額の算定方法の見直しを検討すると同時に、生涯学習や高齢期の就労を促している。必要な調整の規模は、今後10年間の出生率、移民、生産性の動向によって変わる。
移民は助けになるが、人口減少は補えない
台湾では10月、純移民が272人のプラスとなった。自然減を補う効果はあるが、規模は小さい。今年前半の数カ月には、移民の流入を出国者数がわずかに上回った。年間を通じた学生、専門職、介護人材、家族の流入は人口減少を緩和できるが、出生数の低迷を完全に埋め合わせるには非常に多くの人が必要となる。
移民政策は慎重な対応が求められる分野で、制度を機能させるには、明確な在留資格への道筋、労働者の保護、家族への支援が欠かせない。台湾は近年、介護人材や熟練労働者の受け入れを拡大してきた。長期的な効果は、定着や社会統合、永住して家族を持つ移民の数に左右される。
東アジア各地との比較
台湾だけの問題ではない。高所得の東アジア各地で出生率が低下し、人口置換水準を大きく下回っている。韓国は約0.7、香港は0.8未満、台湾は約0.85～0.9、日本は約1.2、中国は約1.0だ。この地域の国・地域はいずれも急速に高齢化しており、大規模な奨励策や減税、住宅支援、保育の拡充を試みてきたものの、出生数への効果は限られている。
各地の経験からは、現金給付で出生数が一時的に増えても、その効果はやがて薄れることが分かる。持続的な改善につながりやすいのは、労働時間の短縮、柔軟な働き方、信頼できる公的保育、父親の育児休業取得をめぐる意識の変化といった、より根本的な改革だ。進展があっても出生率は1.4～1.6程度で安定することが多く、人口置換水準を下回るため、移民がなければ人口減少は続く。
指導者らの現在の取り組み
政府は複数の分野で対応を進めている。議論中または導入済みの施策には、生殖補助医療への助成拡大、出産休業給付の拡充、利用しやすい保育、柔軟な勤務時間を導入する雇用主への優遇、可能な分野での人手需要を減らす人工知能や自動化の活用などがある。年齢構成の変化に備え、健康保険と年金の財政を安定させる計画も進んでいる。
政府の上級経済計画担当者は、出生数が増えても労働市場への効果が表れるまでには時間がかかると警告している。国家発展委員会の高副主任委員は、課題を実務的な観点から次のように述べた。
政府が現在の低出生率を反転させたとしても、子どもが生まれてから労働市場に加わるまでには20年かかる。そのため政府は、課題に並行して取り組まなければならない。
この考え方が、二本柱の取り組みを支えている。一つは、生殖補助医療への助成、出産給付、保育の受け入れ能力拡大など、現在の家族を支援すること。もう一つは、生産性を高め、研修や保護、公正な賃金を通じて高齢者、女性、外国人労働者の就労を広げることだ。各都市では、段差のない公共交通から安全な歩道、地域のケアセンターまで、高齢者に配慮した街づくりも試されている。
数字の見方
粗出生率と粗死亡率は、一定期間における人口1,000人当たりの出生数と死亡数だ。人口がどれほどの速さで増減しているかを簡単に示す。自然増減は出生数と死亡数の差で、死亡数が出生数を上回れば、移民が差を埋めない限り人口は減少する。
合計特殊出生率は、女性が生涯に産むと見込まれる子どもの平均数だ。先進国の人口置換水準は約2.1とされる。中央値年齢は、人口の半数がその年齢より上、もう半数が下となる年齢を指す。超高齢社会とは、65歳以上が人口の少なくとも20％を占める社会だ。台湾はその基準をわずかに下回っている。
月ごとの数字は、祝日や学校日程、文化的な時期の選び方によって変動する。旧暦の干支で縁起が良いとされる年に子どもを産もうとする家族もいる。それでも数年単位の傾向を左右するのは、経済的な安定、職場の慣行、子育てへの実質的な支援だ。こうした要因はゆっくりとしか変わらないため、人口動態の傾向もいったん定着すると徐々にしか動かない。
要点
- 台湾の人口は2025年10月に6,178人減少し、23,310,853人となった。
- 同月の出生数は9,458人で、2024年10月から22％減少した。
- 死亡数は15,908人で、粗死亡率は粗出生率を上回った。
- 10月の自然減は6,450人だった。
- 純移民は272人の増加だったが、自然減を補うには至らなかった。
- 65歳以上は人口の19.9％を占め、超高齢社会の基準に迫っている。
- 14歳以下は11.55％、15～64歳は68.55％を占める。
- 10月の婚姻件数は10,735組、離婚件数は4,511組だった。
- 出生率の低迷が続けば、人口は2070年までに約1,500万人になるとの予測がある。
- 政策には、生殖補助医療への助成、休業給付、保育の拡充、柔軟な働き方、分野を絞った自動化などが含まれる。
