台湾、子ども1人当たり月5,000台湾ドルの手当を2027年に開始へ　予算承認が条件

家族の生活費と子どもの将来に分ける月々の給付

台湾は2027年から、出生から18歳までの子どもを対象に月5,000台湾ドルの支援を行う計画だと、頼清徳総統が2026年10月30日、高雄市で開かれた青少年向けプログラムのイベントで述べた。この提案の実施には、立法院による予算承認が必要となる。

この提案は、2026年の「台湾人口戦略―家庭支援計画」に関する総統府の5月27日の発表で示された。出生から18歳までの子どもに月5,000台湾ドルを支給し、6歳未満は全額を家族が使える一方、6歳以降は家族への給付と子ども専用の成長手当口座に半額ずつ振り分ける内容だ。

0～6歳とされる低年齢層の子どもがいる家庭には、毎月5,000台湾ドル全額が支給される。6～18歳を対象とする貯蓄期間中は、親に月2,500台湾ドルが支給され、別の2,500台湾ドルが子どものために積み立てられる。

この積み立ては12年間で計36万台湾ドルとなり、運用益は含まない。頼氏によると、運用利回りは2年定期預金の金利を下回らないことが保証され、運用益はすべて子どものものとなる。

5月27日の計画では、政府が専門の金融チームに口座資金の管理・運用を委託し、利回りを2年定期預金の金利以上とすることが明記された。資金は子どもが18歳になった時点で引き出せるようになる。

家族にとって実際に変わるのは、日々の支出に使えるお金と、子どもの将来の教育、海外経験、起業などに向けた貯蓄を組み合わせる点だ。年長の子どもについては、月々の支援案の半額が親に、残り半額が子どもの将来に充てられる。

頼氏はこの手当を、学費支援や、若者の海外での学びを後押しする「青年海外夢基金」とともに紹介した。卒業後の機会と子ども時代の支援を結びつける「台湾再生計画」の一環だと説明した。

36万台湾ドルの積み立ての仕組み

月2,500台湾ドルを積み立てると、年間の貯蓄額は3万台湾ドルとなる。12年間、つまり毎月144回積み立てると、計36万台湾ドルになる。この期間、親には別途、年間3万台湾ドルが支給される。

したがって、提案されている支援の合計額は、いずれの年齢層でも子ども1人当たり年6万台湾ドルとなる。6歳を迎える時点で変わるのは資金の分け方だ。幼少期には全額が家族に支給され、その後は半額が子どものために確保される。

頼氏はまた、運用益によって子どもが18歳になるまでに貯蓄を約50万台湾ドルにする目標を示した。この金額に達するには、積立元本36万台湾ドルに加え、約14万台湾ドルの運用益が必要で、元本に対して約39％の増加となる。

50万台湾ドルは運用目標であり、保証される最低利回りは2年定期預金の金利に連動する。定期預金とは、一定期間、合意した金利と引き換えに銀行へ預ける資金のことだ。提案では、この種の預金金利を運用利回りの下限としている。

積み立ては毎月行われるため、最初の入金分は最後の入金分より運用期間が長くなる。最終的な残高は、運用方法や長年にわたる利回りによって変わる。

給付開始には予算承認が必要

提案されている手当を始めるには、必要な支出を立法院が承認しなければならない。頼氏の発表では2027年の開始を目指すとしているが、実施は予算審査が条件となる。

頼氏は5月27日の発表で、法改正が必要な施策について行政院に法整備を完了させ、立法院との意思疎通を強化するよう指示した。また、財政力を考慮しながら経済成長の恩恵を分かち合う政策パッケージだと説明したが、手当の公的負担総額や専用の財源は明らかにしなかった。

政府の公式提案では、6歳時点での給付方法の変更、専門家による運用管理、18歳での引き出しが示されている。一方、対象要件、申請方法、口座や引き出しの詳細な手続き、公的負担の総額については、なお詳細が必要だ。具体的な給付日や立法承認の日程は示されていない。

別の口座法には異なる規定

立法院は2026年7月24日に「台湾児童成長・未来口座法」を可決したが、法律の公布はなお待たれていた。これは政府の月次手当案とは別の枠組みで、7歳未満には成長費用として年6万台湾ドルを支給し、7歳から18歳になるまで、成長費用として年3万台湾ドル、将来口座に年3万台湾ドルを拠出する。移行年齢は6歳ではなく7歳となる。

同法の対象となるには、子どもが18歳未満で、中華民国籍を持ち、台湾に戸籍があり、毎年少なくとも183日台湾に居住している必要がある。世帯所得による除外や、親による同額拠出の要件はない。これらは同法の規定であり、政府の当初案における対象要件の詳細を定めるものではない。

出生から全期間にわたり同法の対象となる子どもの場合、政府拠出額は計114万台湾ドルとなる。内訳は成長費用75万台湾ドル、将来口座39万台湾ドルだ。これには法律の施行後に生まれた子どもだけが受け取れる、一度限りの開始時拠出金6万台湾ドルが含まれる。それ以前に生まれた子どもには、過去の年に遡った給付は行われない。

同法では、将来口座への拠出金の受領と保管を労働保険局が担い、運用管理は労働基金運用局に委託する。利回りは2年定期預金の基準を満たさなければならず、不足分は国庫が補填する。18歳以降に政府拠出金と関連する運用益を引き出すには、教育、就職、職業訓練、起業、住宅購入の頭金、または家賃に充てることを示す証明が必要となる。

この2つの枠組みを単純に合算することはできない。両制度の統合方法、財源、併行運用の方法は未決定であり、同法に基づく口座開設や給付の実際の開始時期も、公布、予算手続き、行政上の準備に左右される。

関連施策の流れは、大統領選での公約から、すでに実施中の海外派遣プログラム、そして財源確保を待つ児童手当へと続く。

• 2024年：頼氏が大統領選で若者向け海外プログラムを提案。
• 2025年：プログラムが始まり、1,463人の若者が参加。
• 2026年：頼氏は参加者が3,073人に達したと述べ、10月30日に高雄市で開かれたイベントで児童手当案を発表。
• 2027年：予算承認を経て手当の導入を目指すとともに、海外プログラムの参加者を4,000人超に拡大する方針。

この日程のもと、政府は新たな児童給付の財源確保と、初年度を終えた海外プログラムの拡大という2つの課題に取り組むことになる。

海外プログラムの参加者は2倍超に

頼氏によると、「青年海外夢基金」の参加者は2025年の1,463人から、2026年には3,073人に増えた。一方、発言を伝えた別の報道では、2026年の数字は参加者の実績ではなく、応募が3,073人近くに達したとされている。

頼氏が示した参加者数に基づけば、1,610人増、約110％の伸びとなる。2年間の合計は4,536人となり、累計受益者が4,500人を超えるとの見通しとも一致する。

経済的に困難な家庭の参加者の割合も、2025年の7％から2026年の14％へ上昇した。プログラム全体が当初の2倍以上に拡大するなか、こうした家庭の参加割合も2倍になった。

丸められた割合を参加者数に当てはめると、経済的に困難な家庭の参加者は2025年に約102人、2026年に約430人と推計される。これらは割合から算出した概数で、イベントで公表された正確な人数ではない。

頼氏は、2027年の第1陣は1,000人を超え、年間の参加者は4,000人を上回る見通しだと述べた。2026年の3,073人と比べると、少なくとも約30％のさらなる増加となる。

若者が海外から持ち帰った経験

環境保護局で働く参加者は、大気汚染が高度によってどう変化するかを研究した。頼氏によると、この経験は台湾の大気質の監視や、災害への備え、対応に役立つ可能性がある。

高度ごとの汚染測定によって、地上付近の監視地点だけでなく、上空で汚染がどのように分布しているかを把握できる。この事例は、海外での学習機会と台湾の具体的な公共サービス業務を結びつけた。

別の若者はプラハでドローン技術を学んだ。頼氏はその経験を台湾のドローン産業や国家安全保障と結びつけ、海外での技術習得は国内で役立つ技能の育成につながると説明した。

参加者はマジックの演技に関する知識も交換した。頼氏はこの例を高雄市の会議・展示会や舞台芸術の活動と結びつけ、同市がマジックでも評判を高められることに期待を示した。

事例は行政、技術、舞台芸術にまたがる。頼氏の主張は、海外での機会を通じて若者が専門分野への道を見つけるとともに、知識やアイデアを台湾に持ち帰ることができるというものだ。

先行する取り組みとしての学費支援

頼氏は、教育の機会均等が海外プログラムの基盤だと説明した。若者が海外留学や海外での経験を考える前に、まず家族が国内での就学を支えられなければならない。

同氏は、公立・私立の高校および職業高校の授業料無償化に加え、私立大学・短大の学生を対象とする年間の授業料・諸費用補助を挙げた。

頼氏が示した私立大学への支援は3段階だ。

• 一般学生には年間3万5,000台湾ドルを支給。
• 低所得世帯に分類される家庭の学生には、さらに2万台湾ドルを支給し、年間合計は5万5,000台湾ドル。
• 中低所得世帯に分類される家庭の学生には、さらに1万5,000台湾ドルを支給し、年間合計は5万台湾ドル。

追加支援により、標準額の3万5,000台湾ドルと比べて、低所得世帯の学生への年間補助は約57％、中低所得世帯の学生への補助は約43％増える。

頼氏によると、この仕組みでは学生に直接支援を届け、公立大学と私立大学の授業料・諸費用の差を縮める。公立大学への政府支援の方が大きかった従来の方式とは異なると説明した。

頼氏の主張で家庭の事情が重要な理由

頼氏は、公立大学への進学は努力や学力だけで決まるものではないと述べた。教育資源の少ない農村部の学生は、そうした大学に入る機会が限られることがあり、家族は私立大学に伴う高い費用に直面する。

頼氏は、自身が地方で小学校と中学校に通った経験を振り返った。家庭が貧しく、学校を辞めた同級生もいれば、中学卒業後に工場で働き始めた同級生もいたという。

この個人的な経験を踏まえ、頼氏は学費支援、子どもの貯蓄、海外での機会を結びつけて説明した。各段階での支援が、若者に次の段階でより多くの選択肢を与えられるという。

台湾総統の頼氏は、提案されている貯蓄が教育や海外旅行にどう役立つかを次のように語った。

勉強したければ、学ぶためのお金がある。海外に行きたければ、世界を見るための資金がある

起業のための最初の資金として活用することもできると述べた。共通する狙いは、若者が次に何をするか選ぶ際、家計が決定的な要因になりにくくすることだ。

人生の異なる段階を支える2つの支援

提案されている手当は、親が子育て中に使える資金と、子どもが後に活用できる基金という2つの具体的なニーズに応えるものだ。年長の子どもについては、月5,000台湾ドルの配分額のうち、それぞれ2,500台湾ドルが両方の目的に充てられる。

学費補助と海外プログラムは、同じ成長の過程における別の段階を支える。学費補助は就学を続ける費用を軽減し、海外プログラムは高校、職業高校、大学卒業後に台湾の外で学ぶ機会を提供する。

頼氏はこれらの施策を「台湾再生計画」のもとにまとめて紹介した。新たな手当の次の具体的な段階は財源に関する立法承認であり、その後、家族が給付を受ける前に必要となる運用の詳細が定められる。

要点

• 台湾は予算承認を条件に、2027年から子ども1人当たり月5,000台湾ドルの支援を目指している。
• 5月27日の政府案では、6歳未満は全額を家族が利用できる。6～18歳は、親に2,500台湾ドル、子どもの貯蓄に2,500台湾ドルを振り分ける。
• 毎月の積み立てを12年間続けると、運用益を除いて計36万台湾ドルとなる。専門の金融チームが運用し、最低利回りは2年定期預金の金利に連動。18歳で引き出しが可能になる。
• 7歳で区分が変わり、国籍と居住要件を設けた別の口座法が可決された。政府案との統合方法や財源の手配は未決定。
• 頼氏は、18歳時点で約50万台湾ドルに達することを運用目標として示した。
• 頼氏によると、海外青年プログラムの参加者は2025年の1,463人から2026年には3,073人に増加し、2027年には4,000人を超える見通し。
• 私立大学の授業料・諸費用に対する年間補助額は、頼氏が示した区分に基づき3万5,000～5万5,000台湾ドル。