ベトナム、世界観光を主導する地位を視野に
ベトナムは、質の高い海外旅行者を誘致し、観光を経済の柱へと転換する野心的な戦略の一環として、一方的なビザ免除制度を大幅に拡大する準備を進めている。公共安全省は外務省と協力し、より開放的なビザ政策を検討・提案する。特に主要市場と高い可能性を持つ市場向けの一方的なビザ免除を拡大することに重点を置く。マイ・バン・チン副首相によると、この取り組みは、持続可能な観光開発を促進するための連携施策の一つである。
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これは、持続可能な観光開発を促進するための、連携した画期的施策群の一環だ。
この発表は、世界的なパンデミック以降、ベトナムの観光業が目覚ましい回復と成長を示す中で行われた。総統計局によると、ベトナムは2025年に2,120万人の外国人観光客を迎え、前年比20.4％増となり、過去最多を記録した。この好調な実績は世界観光機関にも評価され、ベトナムは世界で最も成長が速い観光目的地の一つに位置付けられた。
成長の基盤となる現行のビザ制度
ベトナムは現在、39カ国の通常旅券所持者に対し、観光目的のビザ免除を提供しており、国籍に応じて14～90日間の滞在が可能だ。対象には日本、韓国、英国、ドイツ、フランス、イタリア、スペイン、ロシアなどの主要市場が含まれる。これらの国からの旅行者はビザなしで最大45日間滞在でき、旅行者に大きな利便性をもたらすとともに、重要な送客市場からの客数増加を後押ししている。
ビザ免除政策は特別な区分にも適用されており、APECビジネストラベルカード保持者は最大60日間、フクオック島を訪れる旅行者は30日間、ビザなしで滞在できる。さらにベトナムは、在外ベトナム人やベトナム市民の配偶者、子である外国人に対し、5年間のビザ免除を付与し、複数回の入国と1回あたり最大180日間の滞在を認めている。
2025年8月、ベトナムはビザ免除政策を大幅に拡大し、新たに12カ国を欧州の対象国に加えた。ベルギー、ブルガリア、クロアチア、チェコ、ハンガリー、ルクセンブルク、オランダ、ポーランド、ルーマニア、スロバキア、スロベニア、スイスの市民は、最大45日間の滞在でビザなし入国できるようになった。決議229/NQ-CPに基づいて正式化されたこの拡大策は3年間有効で、2028年8月14日まで適用される。
2026年以降に向けた野心的な目標
ベトナムは2026年に、2,500万人の海外旅行者と1億5,000万人の国内旅行者を迎えるという野心的な観光目標を設定した。これは2025年の外国人客数から16％増加する数字であり、政府がセクターの成長余地に強い自信を持っていることを示している。2026年は、2026～2030年社会経済発展5カ年計画の初年度に当たるため、特に重要な意味を持つ。
これらの観光目標は、トー・ラム総書記の指導の下での、ベトナムのより広範な経済的野望と整合している。ラム総書記は2026年から2030年にかけ、年間10％という並外れた経済成長目標を掲げている。共産党は2045年までにベトナムを高所得経済に変革することを目指しており、その実現には製造業や技術産業に加え、観光セクターからの大きな貢献が欠かせない。
政府は、これらの野心的な目標を達成するには、観光開発の妨げとなっている行き詰まり、不備、制約に対処する断固とした行動が必要であると認識している。各省庁、分野、地方自治体には、観光開発を効率的かつ持続可能な形で加速する現実的な解決策を実施するよう指示が出された。
質の高い旅行者への戦略的注力
主に旅行者数を重視してきた従来の成長戦略とは異なり、ベトナムの新しい方針は量より質を重視する。政府は文化・スポーツ・観光省に対し、送客市場を再構築し、ベトナム観光産業の質と競争力を高めるよう具体的に指示した。特に、支出額が大きく、長期滞在する国際市場を引き付けることに注意が払われる。
観光省には、旅行動向と旅行者ニーズを綿密に把握し、適切な観光商品開発戦略を策定することが課せられた。重点分野は、グリーンツーリズム、ウェルネスツーリズム、MICEツーリズム、ゴルフツーリズムなど、高付加価値の高端分野となる。これらの分野は通常、長期滞在し、1日当たりの支出額が多い旅行者を引き付けるため、経済的効果を高めつつ、環境への影響を減らせる可能性がある。
文化・スポーツ・観光省には、2017年観光法と関連法令を包括的に見直すことも指示された。目的は、時代遅れの規定の修正、補足、廃止を提案し、現代の産業ニーズや国際的なベストプラクティスに沿った、より開発を促進する法的枠組みを整えることにある。
技術とインフラの近代化
チン副首相は、公共安全省に対し、電子ビザ発給手続きを改善するため、情報技術の応用とデジタル変革を加速するよう指示した。最近の改善により、ベトナムは電子ビザの処理時間をすでに24時間未満に短縮し、東南アジアで最速級のビザ処理体制の一つとなった。
政府はまた、旅行者に最大限の利便性を提供するため、手続きを簡素化し、国境検問所での入国審査時間を短縮する取り組みを進めている。これらの改善は、入国時の摩擦を減らし、旅行計画の際の効率性と利便性を重視する海外旅行者にとって、ベトナムをより魅力的な目的地にすることが狙いだ。
建設省には、戦略的インフラの開発に投資資源を優先配分するよう指示された。空港、港湾、高速道路など交通インフラに加え、主要な観光地や目的地への直結路が含まれる。旅行者の利便性を高め、円滑なアクセスを確保することは引き続き優先課題であり、インフラの質は旅行者の満足度と再訪率に大きく影響する。
地域間競争と世界情勢
ベトナムのビザ緩和努力は、観光収入を巡る激しい地域間競争の中で行われている。タイはASEANのパスポートランキングで首位に立ち、ベトナム、インドネシア、カンボジア、ミャンマーなどの近隣諸国を上回った。タイが80カ国以上で広範なビザなし渡航を認められているのは、数々の二国間協定を通じて世界的な受け入れ範囲を広げてきた戦略的な外交努力の成果だ。
他の地域の競合国も、ビザ政策の大きな変更を実施している。タイとマレーシアは、インド旅券所持者向けのビザ免除制度を2026年12月31日まで延長した。中国は240時間のビザなしトランジット政策を24省・65港に拡大し、55カ国からの旅行者が事前のビザ申請なしに10日間の旅行を楽しめるようにした。スリランカは2026年1月から40カ国の国民にビザなし入国を認める計画を発表した。
この地域情勢は、ベトナムのビザ改革の緊急性を浮き彫りにしている。競合国が入国要件を緩和し、観光インフラに多額の投資を進める中、ベトナムは海外旅行者に占める市場シェアを維持し拡大するため、自国の改革を加速させなければならない。
長期滞在制度とゴールデンビザ
短期の観光ビザに加え、ベトナムは経済発展に貢献できる高価値の人材を引き付けるため、長期滞在制度を開発している。公共安全省は、特定の高度技能人材を対象とする長期在留外国人向けの新しいビザ区分を創設する政令案を審査している。
提案された対象区分には、時価総額世界上位100社の経営陣や投資家、OECD諸国の博士号を持つSTEM分野の専門家や研究者、高度医療機関や大学に所属する医学研究者、国際的な評価を得た芸術家や選手、半導体や人工知能など国家の優先分野で働く技術専門家が含まれる。
また別途、ベトナム観光顧問会議は、長期滞在者を対象とする新たなゴールデンビザを提案している。このビザは5～10年間有効で、更新が可能となり、ベトナムに経済的、科学的、文化的な貢献をする個人が対象となる。ゴールデンビザは、より長い滞在と広い対象要件を提供することで、既存の投資家向け区分とは異なるものになる。
政治・経済の背景
ビザ拡大戦略は、トー・ラム総書記の下でのより広範な政治・経済改革と整合している。ラム総書記は、2026年1月の第14回党大会での再任以降、権力を固めてきた。ラム総書記は経済実績を優先課題に位置付け、民間部門に力を与え、安価な労働力、輸出、外国投資に依存する成長モデルからベトナムを脱却させる必要性を繰り返し強調している。
目標を達成するには、二桁成長を実現しなければならない。
ラム政権は、公共部門の雇用を数万件削減する、省庁を統合する、県境を引き直す、大規模インフラプロジェクトを推進するなど、抜本的な改革を実施してきた。これらの取り組みは、官僚的手続きを大幅に減らし、規則を簡素化し、意思決定を加速させることで、急速な経済成長を支えることを目指している。
しかし、分析筋は、10％の成長目標は極めて野心的だと警告している。世界銀行は今年6.3％、2027年には6.7％というより控えめな成長を予測している。二桁成長を実現するには、生産性の大幅な向上と、より高付加価値な経済活動への移行の成功が必要になる。
課題と留意点
ベトナムの観光業は目覚ましい回復力と成長を示してきたが、依然として大きな課題が残る。ベトナムは人口の高齢化、気候リスク、脆弱な制度、米国の関税などの外部圧力に直面している。また、最大の貿易相手国である中国や、最大の輸出先である米国など、主要国との関係を慎重にバランスさせる必要もある。
トー・ラム氏の腐敗撲滅キャンペーンにもかかわらず、汚職は依然として大きな障害となっている。透明性・国際は、ベトナムの汚職が近年むしろ悪化していると指摘しており、これは投資家の信頼を損ない、観光開発の障害となりかねない。
さらに、観光インフラと旅行者数の急拡大は、環境上の懸念を引き起こしている。ベトナムはグリーン成長に関する姿勢を強めているが、その意図を具体的な政策上の選択と妥結に結び付けるのは難しい課題だ。経済成長と環境保護のバランスを取ることは、持続可能な観光開発に不可欠となる。
戦略的整合と今後の見通し
文化・スポーツ・観光省には、2021～2030年観光体系マスタープランについて、2045年を見据えた調整と更新を助言するよう指示された。この計画は、都市・農村計画や行政単位の再編とも整合させ、観光セクターに新たな発展の空間を開くことを目指している。
外務省は、関連法令を見直し修正案を提案するとともに、ベトナムのビザ政策に関する情報発信と国際的な対外活動を強化する。この連携的な取り組みは、効果的な広報と実施を通じて、ビザ緩和の効果を最大化することが狙いだ。
商工省は、貿易振興プログラムや国際見本市・展示会に、ベトナムの観光ブランドとイメージの発信を組み込む。在外商務拠点の仲介的役割を活用して貿易振興と観光振興の相乗効果を高め、国際市場開発への統一的なアプローチを生み出す。
ポイント
- ベトナムは質の高い観光客を誘致するため、一方的なビザ免除を拡大する計画
- 2025年には外国人観光客が2,120万人を迎え、20.4％増加
- 2026年の目標は海外旅行者2,500万人、国内旅行者1億5,000万人
- 現在、39カ国が14～90日間の滞在でビザなし渡航が可能
- 2025年8月に12カ国をビザ免除対象国に追加
- 電子ビザの処理時間を24時間未満に短縮
- グリーン、ウェルネス、MICE、ゴルフ観光など高付加価値分野を重視
- 高価値人材向けの長期滞在制度とゴールデンビザも計画
- ビザ拡大は、2026～2030年の年間10％経済成長というより大きな目標と整合
- タイ、マレーシア、中国、スリランカが渡航規制を緩和し、地域間競争が激化
