武装反政府勢力、アフガニスタン各地に拡大　タリバンの「安定」主張を揺さぶる

攻撃はかつての北部拠点を越えて広がる

タリバン支配への武装抵抗が、かつて運動の政治的な本拠地とみなされていた南部の州を含め、アフガニスタンの広い地域で報告されている。こうした活動は、対抗政府の樹立にも、主要都市に対するタリバンの支配を脅かすことにも至っていない。しかし、タリバンが支配によって長期的な治安をもたらしたとの主張を揺るがしている。

国連の報告は、慎重な状況認識を示している。事務総長は、2026年5月1日から7月31日までに、21州で武装反政府勢力が犯行を主張した攻撃を88件記録した。調査担当者が確認したのは55件で、勢力がタリバンの領土支配を大きく脅かしてはいないと評価した。これとは別に、8月と9月の集計では、アフガニスタン全34州のうち26州で、犯行声明のあった攻撃が119件に上った。これらの数字は各勢力自身が公表したもので、独立に確認された合計として扱うことはできない。

ほかの最近の報告は、1週間に9州で攻撃があり、抵抗勢力が少なくとも15件の作戦を主張したとしている。勢力側はタリバンの要員約30人を殺害したと発表したが、これらの主張は独立に確認されていない。こうした数字は慎重に見る必要がある。議論のある死傷者数より、攻撃が報告された地域の広がりの方が、より多くを示す可能性がある。報告によると、バダフシャン州やバグラン州、カブール周辺のほか、ヘラート州、カンダハル州、ヘルマンド州などでも攻撃が起きている。

この傾向は、武装反政府活動がより広範な地域に分散しつつあることを示唆している。それだけで、勢力が強まっている、あるいは効果的に連携していると証明されるわけではない。散発的な攻撃は、地域の治安上の隙を明らかにする一方、タリバン側に増援を送るべき場所の手がかりを与えることもある。

南部が重要な理由

2021年にタリバンが復権してから最初の数年間、国民抵抗戦線（NRF）とアフガニスタン自由戦線（AFF）は、主に北部や北東部での活動と結びつけられていた。そのためタリバンは、反政府勢力を旧北部同盟とつながりのある地域社会や政治ネットワークに集中する、旧共和国の限られた残存勢力として描くことができた。

元アフガン陸軍中将のサミ・サダト氏が率いるアフガニスタン統一戦線（AUF）は、カンダハル州、ヘルマンド州、ニームルーズ州、ゴール州、バードギース州、ファーリヤーブ州など、南部や西部の州で作戦を行ったと主張している。AUFは全国的な運動を掲げ、元治安要員を基盤としている。パシュトゥーン人が多い地域で活動しているとの報告は、武装抵抗が北部に限られるという見方に疑問を投げかける。ただし、パシュトゥーン人全体の大規模な蜂起を示すものではなく、タリバンがカンダハル州やヘルマンド州を失う寸前であることを示すものでもない。

最近の犯行声明は、活動地域の広がりと、確認できる範囲の限界の双方を示している。AUFは、カンダハル州ハクレズ地区で、公共の行動に関する規則の執行を担当するタリバン当局者を殺害したと発表した。別の声明では、国民動員戦線がジャララバードのナンガルハル刑務所の情報部門責任者を殺害したと主張した。入手可能な報道では、いずれの主張も独立に確認されていない。

マザーリシャリーフでは、国民独立戦線がタリバンの情報機関事務所にロケット弾を撃ち込んだと主張し、副局長を含む5人が死亡したと発表した。AUFは別途、2カ月間に19州で68件の作戦を実施し、タリバンの要員102人を殺害、45人を負傷させたと主張した。これらの数字は武装勢力の主張であり、確認済みの死傷者数ではない。

焦点となるバダフシャン州

タジキスタン、中国、パキスタンと国境を接する山岳州バダフシャンは、長年にわたりタリバン支配への抵抗の重要地域となってきた。2026年には、同州で活動する既存勢力の攻撃、小規模な地元組織の出現、タリバンによる治安対策の強化、地域資源や権限をめぐる対立が報告されている。

「祖国の兵士戦線」とも呼ばれるシパヒヤン・エ・ミハンは、7月17日にヤフタル・エ・スフラで攻撃を開始したと報じられた。報道によると、戦闘員らは地区の中心部と行政、警察、情報機関の施設を一時占拠した後、撤退した。報告どおりであることが確認されれば、タリバンが復権して以降、地区中心部を失う異例の事態となる。同勢力の指導者は元治安要員のカユム・マラン氏とされ、構成員は元治安要員と地元住民が混在すると報じられている。タリバンは攻撃後に逮捕者が出たと発表したが、同勢力はメンバーが拘束されたとの情報を否定した。

NRFとAFFも、ヤフタル・エ・スフラ、ゼバク、ダラエム周辺を含むバダフシャン州で作戦を行ったと主張している。10月初旬、NRFはファイザバードでタリバンの情報機関副責任者と警護員2人を殺害したと発表した。現地の初期報告は爆発と情報機関関係者の負傷を伝えた一方、NRFは標的を狙った殺害と説明した。タリバンは公式の見解を示しておらず、当局者の身元や安否も独立に確認されていない。

10月7日、AFFはファイザバードのタリバン警察本部近くで起きた爆発について犯行を認め、司令官を含むタリバンの要員4人が死亡したと発表した。タリバン警察は車両を狙った爆発があったことを認め、民間人2人が軽傷を負ったと説明した。現地報道は、その後多くの人が拘束されたと伝えた一方、警察は容疑者4人を特定し逮捕したと発表した。こうした食い違う説明は、独立に照合できていない。

バダフシャン州の混乱には、全国的な要因だけでなく、地域に根ざした背景もある。同州には金、銀、ラピスラズリの貴重な鉱床がある。タリバン当局が鉱業収入の中央集権化を進めたことで、地元司令官の間に不満や摩擦が生じたと報じられている。2022年のアヘン禁止令の執行も農民の反発を招き、州に関する報道によると、2024年に撲滅作戦への抗議が暴力で抑え込まれた。イスマーイール派の住民に影響する規制や、人事、地域の権力をめぐる緊張も、既存の不満に拍車をかけている。

ヤフタル・エ・スフラの住民はラジオ・アザディに対し、最近の事件を受けて治安対策が強化されたと語った。検問所の設置、捜索、携帯電話の検査、夜間の巡回が行われているという。こうした証言だけでは対策がどこまで広がっているかは分からないが、攻撃によって領土支配が変わらなくても、市民生活に影響が及び得ることを示している。

複数の勢力、共通の指揮系統なし

アフガニスタンの反政府勢力は単一の軍隊ではなく、それぞれ独立した組織から成る。アフマド・マスード氏が率いるNRF、元陸軍参謀総長のヤシン・ジア氏が率いるAFF、サダト氏のAUFは、それぞれ異なる指導部と政治的立場を持つ。「祖国の兵士戦線」、国民独立戦線、国民動員戦線などの小規模組織や、ほかの勢力も加わり、勢力図は複雑化している。

各勢力は、支持基盤や目標、軍事力が異なる。AFFはタリバン後の国家に向けた政治綱領を示している。NRFは旧北部同盟の歴史やネットワークを基盤としている。AUFは立憲政治への復帰を目指すとしている。こうした立場は、誰が統治すべきか、権力をどう分担するのか、移行をどう進めるのかについての合意を意味しない。

武装勢力間の分裂について、元アフガン軍将官は次のように警告した。

十数もの勢力があり、連携を難しくしている。彼らが互いに戦い始めるのではないかと懸念している

その懸念は単なる仮定ではない。1990年代のアフガニスタン内戦では、共通の敵が倒れた後、対立する派閥が主導権を争った。現在の反政府勢力は、当時の主要派閥が保有していた火力や領土を持っていないが、連携を欠けば、タリバン支配が弱まった際に安定した政治的対抗勢力を築くことはより難しくなる。

また、各勢力をまとめられるほど継続的な国外からの補給が行われている証拠も乏しい。国外の支持者が政治的支援を提供することはあっても、武装勢力は安定した補給路や共通の指揮系統を確立できていない。したがって、攻撃や州ごとの犯行声明が増えているからといって、全国規模で統一された反乱が起きていると見なすべきではない。

弾圧が反政府勢力への参加を促す可能性

タリバンは2021年に権力を握った後、元政府当局者や治安要員に対する恩赦を発表した。その後、国連アフガニスタン支援ミッションは、元当局者や旧治安部隊の隊員に対する殺害、恣意的拘束、拷問、虐待、強制失踪など、数百件に上る違反疑惑を記録している。2026年にも、虐待の報告は続いた。

タリバンは、こうした行為を治安対策と位置づけるかもしれない。しかし、逆の結果を招くこともある。元兵士、警察官、特殊部隊員、情報機関職員は、訓練や地形に関する知識、連絡網、タリバンの戦術を知る経験を持っている。元治安要員の一部は、武装反政府勢力に加わったり、組織を立ち上げたり、支援したりしていると報じられている。

迫害によって、中立を保っても身を守れないと感じる人が増える可能性もある。元当局者が恩赦で身を守れないと考えれば、国外へ逃れたり、組織化したり、戦ったりする意欲が高まるかもしれない。虐待の報告がすべて新規参加につながるわけでも、反政府勢力が不満を持続的な軍事力に転換できるわけでもない。それでも、タリバンによる元治安要員の扱いが、抵抗組織に参加し得る人々の層を左右する可能性はある。

抵抗勢力とイスラム国は異なる脅威

タリバンは、一般に「ISIS-K」と呼ばれるイスラム国ホラサン州からも、別の武装上の脅威を受けている。ISIS-Kはテロ組織であり、政治変革を求めて戦うアフガニスタンの勢力とは目的も思想も異なる。どちらもタリバンを標的に攻撃しているからといって、ひとくくりにすべきではない。

バダフシャン州では、その違いが明確だ。タリバンによると、ISIS-Kは7月28日に州の情報・文化担当者ザビフラ・アミリ氏を殺害した事件への関与を認めた。同州でのほかの攻撃については、NRFやAFF、新たな反政府勢力が犯行を主張している。特に情報へのアクセスが制限されている場合、犯行声明や責任の所在が独立に確認されないことも多い。

そのためタリバンは、異なる種類の暴力に同時に対処しなければならない。国境を越えて活動する武装勢力による攻撃と、政治体制の変革を求めるアフガニスタンの反政府勢力による作戦だ。どちらも現時点で主要な領土を奪取し維持できないとしても、複合的な負担が地域の治安や行政能力を圧迫する可能性がある。

支配は続くが、治安は定まらず

武装反政府勢力がタリバンの領土支配を大きく脅かしてはいないとする国連の評価は、情勢を判断するうえで重要だ。抵抗勢力で主要都市を支配しているものはなく、カブールに進軍できる通常戦力を示した勢力もない。人員、輸送、情報収集、重火器ではタリバンが優位に立っている。

しかし、領土支配は安定性を測る指標の一つにすぎない。攻撃が繰り返されれば、追加の部隊派遣を余儀なくされ、行政が滞り、市民への圧力も高まり得る。分散型の反乱が複数の州で続き、単独では政府に取って代わるほど強くなる勢力がなくても、情勢は長期化しかねない。その場合、差し迫った軍事的崩壊ではなく、治安上の負担が続くことになる。

タリバンとの関係構築を検討する各国政府にとって、この違いは重要だ。首都や州都を支配していることは当局の支配力を示すが、国が政治的に安定しているか、現在の体制が長続きするかを決定づけるものではない。攻撃の記録、元治安要員の扱い、勢力間の連携能力、平和的に異議を唱える手段の有無はいずれも、判断材料となる。

知っておきたいこと

• 反政府勢力は2026年8月と9月に26州で119件の攻撃を主張したが、数字の全容は独立に確認されていない。
• 報告された活動は、従来の北部・北東部の反政府勢力の活動地域に加え、南部の州にも広がっている。
• バダフシャン州では、攻撃、地区中心部の一時占拠との報告、逮捕、治安対策の強化が確認されている。
• 主な抵抗勢力は分裂したままで、共通の指揮系統も主要な領土を維持する能力も示していない。
• 国連の報告によると、武装反政府勢力は現時点でタリバンの領土支配を大きく脅かしていない。
• タリバンの恩赦に反する行為が疑われており、不信感を高め、元治安要員の一部を反政府ネットワークに参加させる可能性がある。
• ISIS-Kは別個のテロの脅威であり、政治的動機に基づくアフガニスタンの抵抗勢力と混同すべきではない。