金融記録が示す米国の需要の規模
フィリピン反マネーロンダリング評議会を引用した国際司法ミッション（IJM）の証言によると、2020年半ばから2022年までとされる18カ月間に、米国の送金者からフィリピンに児童搾取関連と疑われる取引約730万ドルが流入した。米国からの送金に関連する疑わしい取引報告は6万7000件を超え、この期間の報告全体の52.25％を占めた。
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こうした金融上の警告は、被害のはるかに大きな推計と並ぶ。IJMとノッティンガム大学ライツ・ラボの調査は、2022年にフィリピンの子ども約50万人、およそ100人に1人が、営利目的で児童性的搾取素材を制作するために人身取引の被害に遭ったと推計した。また、フィリピンの成人約25万人がこの人身取引に関与したと推計している。
2026年10月11日に公表された調査は、外国人加害者が親族や地元の仲介者に金を払い、虐待を手配させ、時にはライブビデオ通話を通じて指示していた実態をたどった。子どもの頃に搾取が始まったサバイバー、国境を越えた有罪判決、虐待素材を極めて安価で宣伝するオンライン上のグループについて記録した。
金融関連の数字を解釈する際には区別が必要だ。報道では、米国人が2020年から2022年に700万ドル超を支出したとされている。ジョン・タナゴーのIJM証言は、より正確な金額を約730万ドルとし、報告対象期間を18カ月と特定したうえで、取引を搾取に関わる疑いのある支払いと説明している。これらは金融上の警告指標であり、個々の購入が裁判で確認された総額ではない。
評議会の調査結果では、2015年から2023年にかけて、米国が疑わしい需要関連の送金元として最多だった。金額の合計から、虐待された子どもの人数は特定できない。価格はさまざまで、1人の子どもが複数の映像に登場することもあり、支払いは既存の素材の購入にも、新たな虐待へのアクセスにも使われる可能性がある。
全国推計が示すもの
IJMとノッティンガム大学ライツ・ラボは、2023年9月7日に被害規模に関する調査結果を公表した。この調査が対象としたのは、特にライブ配信による虐待など、営利目的で新たな児童性的搾取素材を制作するための人身取引だ。オンラインで流通する虐待ファイルを単純に数えたものではない。
調査には2年を要し、サバイバーのコンサルタントや専門家、研究者、現場の実務者24人が参加した。ノッティンガム大学ライツ・ラボの所長ゾーイ・トロッド教授によると、全国世帯調査とデータ分析を用い、IJMの2020年の調査を基礎とした。サバイバーは調査設計のほか、隠蔽の実態、通報を妨げる要因、子どもと人身取引業者の関係をめぐる議論にも加わった。
関与した成人の割合は、およそ成人1000人に3人と推計された。全国規模のこの2つの数字はいずれも推計であり、特定された被害者や有罪判決を受けた加害者の人数ではない。被害に遭った人々に接触するのが難しく、記録も乏しく断片的だったため、IJMの初期調査では被害の広がりを測ることが困難だった。
IJMは、これらの事件で虐待された子どもの半数以上が12歳以下で、最年少は生後数カ月だったとする過去の調査も引用した。被害者は保護されるまで平均2年間虐待を受けていた。これらは過去の調査結果であり、2022年の推計に含まれる子ども全員の年齢を個別に示すものではない。
ケイトの事例が示す、買い手による虐待の指示
サバイバーの身元を守るための仮名であるケイトは、新型コロナウイルスのパンデミック中、養子縁組で姉となった女性からオンライン上の性的搾取に引き込まれたとき、13歳だったと話した。父親が失職し、ロレインとされる姉から、オンライン上の顧客の一部を引き継ぐよう求められたという。顧客からより若い参加者を求められた際には、近隣住民2人もケイトを巻き込んだとされる。
客の恋人を演じることから、性的な演技や暴力的な虐待の要求へとエスカレートした。ケイトは、遠隔地から見ている男性がフィリピンの自宅に来るのではないかと恐れた。米国人の顧客1人は、銃を使った性的暴力をほのめかして脅したという。
調査で、ケイトやほかの子どもへの虐待を指示した米国人の1人として、メリーランド州出身で物流会社に勤めていたケアリー・リー・ザックマンが特定された。調査が引用した裁判記録によると、同氏には禁錮10年の判決が言い渡された。複数のスカイプアカウントを使って仲介者と連絡を取り、確認された最年少の被害者は6歳と推定された。
連邦捜査局（FBI）と国土安全保障捜査局（HSI）が関与した捜査で、ザックマンとケイトの姉を含む複数の仲介者とのつながりが明らかになった。ロレインには禁錮33年の判決が言い渡された。ザックマンの司法取引では5万ドルの賠償金が定められ、そのうちケイトは6300ドルを受け取った。報道では、この金額は支払い命令額とも、支払われた賠償金とも説明されている。
調査の記述によると、現在20歳のケイトは、自信や人間関係に今も影響が残っていると語った。ケイトの経験は、有罪判決や金銭的賠償だけではサバイバーの回復が終わらないことを示している。
家族による支配が子どもを沈黙させる
別のサバイバーで、仮名で紹介されたイサは、おばたちが自分と幼い従妹たちにライブ配信の虐待への参加を強制したと話した。調査によると、始まったときイサは8歳だった。外国人の顧客の予定に合わせて子どもたちが呼び出され、夜間のこともあった。
インタビュー当時14歳だったイサは、着信と虐待の関係をこう説明した。
電話の向こうに外国人がいました。電話がかかってくると、私が必要とされたんです
裁判記録と聞き取りで搾取の実態が記録された。スイス人の顧客は繰り返し購入し、おばの1人に関連するペイパル口座には3500ドル超が入金されていた。これは搾取による収益と疑われる金額と説明されている。子どもたちは最終的に救出され、保護施設に入った。支援者によると、この事件をきっかけにスイスで有罪判決が出て、英国でも捜査が始まった。
2026年10月の調査が引用したフィリピン国家警察の数字によると、前年にオンライン上の児童性的虐待・搾取の容疑で逮捕された女性50人のうち32人、64％は母親だった。これは逮捕された女性の割合であり、加害者全体についての全国推計ではない。
IJMの過去の事件調査では、被害者の41％について実の親が虐待を助長し、さらに42％については別の親族が関与していた。2011年から2020年5月までの別の救出記録では、加害者の57％を親族または親しい家族ぐるみの友人が占めた。これらの数字は対象集団と期間が異なるため、同じ割合として扱うべきではない。
少額の支払いが新たな虐待の市場を支える
虐待画像は1枚数ドルで販売されることがある。2026年10月の調査では、利用者が数千人に上るものもある非公開のテレグラムグループで、コーヒー1杯程度の価格で素材が宣伝されていた。ライブ配信の虐待へのアクセスや、特定の内容の要求に対して支払いが行われることもあった。
IJMによると、外国人加害者はフィリピンの人身取引業者にわずか15ポンドを払い、オンライン上の虐待に参加させていた。2021年5月に公表された別の事例では、母親が子どもの映像を150～2500フィリピンペソ、当時の換算で約3～50ドルで販売したとされる。ライブ配信へのアクセス料は録画素材より高かった。
ケイトの家族が収入を失ったことを含め、サバイバーの証言では経済的困窮が繰り返し語られている。公式の「被害の阻止」報告書も、家族を養うには虐待に加担しなければならないと思い込まされ、子どもが強要される事例を記している。
同報告書の調査に参加した最前線の社会支援従事者37人のうち、95％が極度の貧困を、92％がテクノロジーやインターネットへのアクセスを、被害に遭うリスクを高める要因として選んだ。これは支援従事者の評価であり、いずれかの要因が必ず虐待につながることを証明するものではない。責任は子どもを搾取する大人と、金を払う加害者にある。
同報告書は、取引追跡を妨げる別の問題も指摘した。仲介者が第三者に支払いを受け取らせ、子どもの家族へ金を渡すことがあったという。そのため、一般的な送金網が搾取の連鎖に組み込まれる場合はあるが、そこを通るすべての送金が疑わしいわけではない。
ロックダウン前後に虐待の通報が急増
「被害の阻止」報告書によると、電子サービス事業者から米国の行方不明・搾取児童センターに寄せられた、オンライン上の児童性的搾取・虐待の疑いに関する通報は、2017年から2019年に479％増加した。2019年、世界のサイバーティップスのうちフィリピンが占めた割合は4.7％で、そのほぼすべてが児童性的虐待素材の所持、制作、配布に関するものだった。
2020年には、テクノロジー企業がフィリピンを発信元とする虐待画像・動画を129万件超報告し、2019年の3倍以上となった。フィリピン法務省は別途、2020年3月1日から5月24日までにオンライン上の性的搾取事件を20万2605件記録したと発表した。前年の同じ期間に比べ265％増だった。
これらの数字を合算することはできない。画像、動画、通報、行政上記録された事件はそれぞれ単位が異なり、いずれも必ずしも被害に遭った子ども1人を示すものではない。検知や通報の変化も合計に影響しうる。こうした限界はあるものの、パンデミックによる制限の前後に、記録された活動が大幅に増えたことを数字は示している。
主な動きを時系列で示す。
- 2010～2017年：IJMの基礎調査が、フィリピン国内の捜査と国際機関からの照会を検証。
- 2020年3～5月：ロックダウン中、フィリピン当局がオンライン搾取の通報の急増を記録。
- 2022年：「被害規模」調査の全国的な被害推計の対象期間。
- 2023年9月7日：IJMとノッティンガム大学ライツ・ラボが調査結果を発表。
- 2025年1月：米捜査当局がカナダ人容疑者に関する情報をカナダ当局に提供。
- 2026年10月11日：サバイバー、外国人の買い手、捜査上の困難を詳述した調査を公表。
ライブ配信の虐待は捜査が難しい
IJMの2020年の搾取調査は、ライブ配信による虐待と、既存ファイルの単なる配布を区別している。遠隔地の加害者は、虐待をリアルタイムで見て、やり取りし、指示できる。物理的に近くにいなくても、受け身の傍観者とはいえない。
米連邦捜査当局の捜査官は、加害者が録画を避けることが多いため、ライブ配信の事件は特に起訴が難しいと話した。保存された動画がなければ、連絡記録や支払い記録が虐待的な関係を示していても、何が起きたかを示す証拠が限られる可能性がある。
2020年の調査は、技術面の課題も指摘した。フォトDNAなどの画像照合ツールは、すでに虐待素材と特定されたものの複製を検出するのに役立つ。しかし、その照合処理だけでは、未確認の新たな映像や進行中の虐待を特定できない。調査は、新たに制作される素材やライブ配信の虐待を積極的に検知する必要性を訴えた。
非公開グループや暗号化メッセージも捜査の障害になる。ただし、非公開グループのすべてが暗号化されているわけではなく、暗号化された会話のすべてが犯罪に関わるわけでもない。「被害の阻止」報告書によると、加害者はフェイスブックを最初の接点として使い、その後、子どもを暗号化サービスへ移していた。
プラットフォームの対応は異なる。ワッツアップは、特定のデータや利用者からの通報を通じて虐待の疑いを特定する方法について情報を示している。バイバーは自動化ツールと人間のモデレーターを活用していると説明した。テレグラムの広報担当者デボン・スパージョンは、児童虐待に関わる40万超のチャンネルを2026年に停止したと述べる一方、停止された利用者が復帰を試みていることも認めた。この数字が示すのはチャンネル数であり、救出された子どもの人数や未然に防いだ犯罪の件数ではない。
国境を越えて買い手と仲介者を結ぶ捜査
国際機関からの照会は、長年にわたりフィリピンの捜査で重要な役割を果たしてきた。IJMの2020年の事件検証では、国際的な法執行機関からの照会で始まった事件のうち、米国発が31件、55％を占め、北欧連絡事務所発が13件、22％だった。「被害の阻止」報告書は、外国からの照会への依存は受動的な捜査慣行を反映している可能性があり、加害者の大半が外国人である証拠と解釈すべきではないと注意を促した。
ウィニペグの事件は、捜査協力と、強要の疑いの双方を示している。警察は、2017年末から2023年半ばにかけて、被告人がフィリピンの2人に金を払い、彼らの保護下にある子どもを写した虐待素材を制作させたとして、クリストファー・スティーブン・ホスキンス容疑者（50）を訴追した。
警察はさらに、2023年3月から7月にかけて、同容疑者が追加の素材を要求し、既存の録画を保護者の親族や友人に共有すると脅したと主張した。HSIは2025年1月、カナダの国家児童搾取犯罪センターに情報を伝えた。ホスキンス容疑者は10月1日に逮捕され、性犯罪、虐待素材、恐喝に関わる容疑で訴追された。逮捕された年は報道で明らかにされていない。これらの主張は有罪判決として確定していない。
セブ市当局は9月30日、ティサ地区バランガイのシティオ・タンビサンにある住宅で、5歳の少女を保護し、25歳の母親とそのパートナーを逮捕した。HSIマニラは9月18日に情報を提供し、裁判所は9月29日にサイバー捜査令状を発付した。報道では、これらの9月の出来事の年は明らかにされていない。
セブの容疑者らは、オンライン上の児童搾取、人身取引、児童保護を定める共和国法第11930号、第9208号、第7610号に基づいて訴追された。子どもは社会福祉開発省の保護下に入った。訴追内容は容疑であり、有罪認定ではない。
捜査資源とサバイバーの保護
ケイトー研究所が入手したデータによると、ドナルド・トランプ大統領が2025年1月に復職した後、HSI捜査官の約90％、6000人超が移民取締りに振り向けられた。捜査官らは、配置転換によって一部の児童虐待事件の捜査が遅れ、手掛かりが失われたと述べた。調査によると、HSIはコメント要請に応じなかった。
人員配置の変更により、搾取事件の捜査がどれほど遅れ、または打ち切られたかは、報道からは分からない。それでもウィニペグとセブの事例は、ある地域での捜査が別の地域でなぜ重要なのかを示している。米国の捜査当局が得た情報は、外国人容疑者の特定や、差し迫った危険にある子どもの発見につながりうる。
保護には、家庭内の人間関係への配慮も必要だ。「被害の阻止」報告書によると、フィリピンの法律は、子どもに虐待素材を制作させることや、自らの監護下にある子どもが参加していると知りながら容認することを犯罪としている。同報告書は、児童ポルノ防止法の規定により、ライブ配信の虐待も暗黙のうちに犯罪化されていると説明している。セブの事件では、第11930号共和国法を含む別の法律が適用された。
IJMの証言によると、同団体は2011年以降、フィリピンの法執行機関を支援し、被害者や危険にさらされた人々1180人以上の保護に携わってきた。この累計は介入件数を示すもので、虐待が今もどれほど広がっているかを示すものではない。調査に協力したサバイバーは、早期発見、通報体制の強化、需要を生み出す外国人加害者への対策を求めた。
ウィニペグとセブの事件について次回の公判期日は示されておらず、イサの事件に関連した英国の捜査の結果も明らかにされていない。金融上の警告、全国規模の被害推計、個別の訴追から、問題の深刻さは確認できる一方、支払い、加害者、被害に遭った子どもの全体像は分かっていない。
要点
- IJMの証言によると、2020年半ばから2022年までとされる18カ月間に、米国の送金者から搾取関連と疑われる支払い約730万ドルがあった。
- 「被害規模」調査は、2022年にフィリピンの子ども約50万人が、営利目的で新たな搾取素材を制作するために人身取引の被害に遭ったと推計した。
- サバイバーの証言や裁判事例は、外国人加害者が親族を含む地元の仲介者を通じて虐待を指示していた実態を示している。
- ケアリー・リー・ザックマンには禁錮10年の判決が言い渡され、ケイトは同事件に関連する賠償金から6300ドルを受け取った。
- ライブ配信では録画証拠が限られる場合があり、既知の画像照合ツールだけでは新たな虐待を検知できない。
- カナダとセブの捜査は国際的な情報提供の役割を示す。ただし、いずれの訴追も有罪判決ではない。
