アワザ会合、水配分と地域全体への警鐘を結びつける
中央アジアの水資源担当当局者は、主要な作物生育期以外にあたる2026～2027年シーズンのアムダリヤ川とシルダリヤ川の取水上限を承認した。ウズベキスタンは、計測の改善や無駄の削減、アフガニスタンとの継続的な対話を求めた。決定は10月7日、トルクメニスタンのアワザで開かれた水資源調整に関する国家間委員会（ICWC）の第95回会合で行われた。その翌日の2026年10月8日、同じ会場で大統領が共同の取り組みを呼びかけた。
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会合では、具体的な問題も議題となった。アムダリヤ川のケルキ水位観測所で、流量の計測値に食い違いが生じている。担当者らはまた、カザフスタンから、2026年の生育期にチャルダラ貯水池へ流入した水量が36億9,000万立方メートルで、予測を8億4,000万立方メートル上回ったとの報告を受けた。こうした情報により、しばしば単なる水不足として語られる問題をめぐる議論の中心に、計測と貯水池の協調管理が据えられた。
中央アジア・アゼルバイジャン首脳協議会合の第8回会合で演説したウズベキスタンのシャフカト・ミルジヨエフ大統領は、水不足と経済発展を結びつけた。大統領の公式演説では、デジタル監視、灌漑の近代化、節水技術の普及拡大を呼びかけた。
ミルジヨエフ氏は、地域が直面する圧力について次のように述べた。
水不足は、中央アジアの発展をますます深刻に制約する要因となっている。気候は変化し、人口は増加し、農業とインフラへの圧力は高まっている
2つの会合では、性質の異なる成果が得られた。水資源担当当局者は季節ごとの管理措置を承認し、議定書に署名した。大統領はより広範な計画を示したが、演説ではその資金、技術仕様、実施日程は明らかにされなかった。
季節合意の内容
水資源委員会には、ウズベキスタン、トルクメニスタン、カザフスタン、タジキスタンの代表に加え、アムダリヤ川とシルダリヤ川の流域管理協会の責任者らが参加した。ウズベキスタン代表団は、シャフカト・ハムラエフ水資源相が率いた。
参加者は、2026年の生育期における水の利用可能量や使用状況、取水上限の順守状況を確認した。そのうえで、次の期間の取水上限と、貯水池群の運用計画案を承認した。貯水池群とは、川沿いに連なる複数の貯水池を指し、放流を連携させる必要がある。
取水上限は、利用者が河川系から取水できる水量を定める。貯水池の運用計画は、水をいつ貯留し、いつ放流するかを扱う。合意された水量だけでは、必要な時期に利用者まで水が届くかどうかは決まらないため、どちらも重要だ。
合意に関する報道では、各国の配分量は明らかにされなかった。そのため、各国の取り分を比較したり、以前より配分が増えた国、減った国があるかを評価したりすることはできない。各国は委員会の第96回会合をウズベキスタンで開催することで合意したが、日程は示されなかった。
ケルキの計測が重要な理由
ケルキでは、河川水位が同じでも記録された流量に食い違いが生じる問題を担当者らが検討した。流量とは、単に水位を示すのではなく、一定時間にある地点を通過する水の量を測るものだ。水位が一致していても、正しい流量計算が何かは、それだけでは確定しない。
委員会は専門家に食い違いの原因を調査し、正確な計測を徹底するよう指示した。報告では原因は特定されず、誤差の大きさも明らかにされていない。また、水量が意図的に誤って報告されたとも述べられていない。
これは、アムダリヤ川の上流、中流、下流の利用者間で、取水量を比例配分する別の議論にも関わる。参加国が計測値を信頼できなければ、合意した配分量が実際に届いたかを確実に判断できない。そのため担当者らは、観測所の近代化、迅速な情報交換、河川の状況が変化した際の協議について話し合った。
チャルダラへの流入量、予測を上回る
カザフスタン水資源・灌漑省は、2026年の生育期におけるシルダリヤ川流域の状況は安定していたと説明した。同省によると、カザフスタンのトルキスタン州にあるチャルダラ貯水池には、約36億9,000万立方メートルが流入した。
これは当初の予測を8億4,000万立方メートル上回った。上振れ分を差し引くと、予測は約28億5,000万立方メートルとなり、実際の流入量は予想を約29.5％上回ったことになる。この比較は、季節ごとの運用判断には予測だけでなく、最新の観測データが必要であることを示している。
主要な生育期以外にあたる2026～2027年の期間について、チャルダラへの流入量は約100億立方メートルと予測された。これは別の期間についての予測であり、年間の実測総量でも、取水可能な水量の保証でもない。
ある貯水池で生育期の水量が良好だったことは、地域全体の水不足に関するミルジヨエフ氏の警告と矛盾しない。前者は特定の場所と季節についての説明だ。大統領が懸念を示したのは、気候変動、人口増加、農業需要、水の配水網での損失がもたらす、より広範な圧力である。
デジタル管理は進展、ただし導入状況の見極めが必要
委員会は、シルダリヤ川流域で自動水量管理システムの導入を引き続き進めることを支持した。こうしたシステムは計測値を電子的に収集、送信し、各国が取水量と河川流量をより迅速に比較するのに役立つ。ただし、正確な計測機器と合意された計測手順が欠かせない。
導入計画の段階について、報道には若干の違いがある。ある報道は、2026年8月に自動化計画が承認され、10月の会合で引き続き実施作業が行われたとしている。一方、別の報道では、担当者らが計画策定の手続きを承認したと伝えている。いずれの説明からも自動化が支持されていることは分かるが、流域全体を網羅するシステムが完成し、稼働中であるとは確認できない。
ミルジヨエフ氏のより広範な提案は、デジタル監視に加え、灌漑網の物理的な改善や水使用量を減らす技術の導入を組み合わせている。より正確な水量管理は水の行き先を把握するのに役立つ一方、配水インフラの修繕や灌漑方法の変更は、損失や消費をどれだけ抑えられるかに関わる。演説では、節水目標の数値や工事日程は示されなかった。
アフガニスタンとの対話と、食い違う運河の推計
ミルジヨエフ氏は、地域の水問題の議題にアフガニスタンとの対話を位置づけた。公式演説ではアフガニスタンに言及したものの、特定の運河の名を挙げたり、交渉の形式を定めたりはしなかった。ウズベキスタン大統領は次のように述べた。
この対話は継続的かつ実質的なものでなければならず、地域内のすべての国の利益を十分に考慮する必要がある
タリバン当局がアフガニスタン北部で、アムダリヤ川から水を引くコシュ・テパ運河を建設するなかで、この呼びかけが行われた。ウズベキスタンは、地域の水管理の仕組みにアフガニスタンが参加することを提唱し、同運河による損失を減らすための技術支援を申し出たと報じられている。
運河が及ぼす影響の推計には大きな開きがある。アムダリヤ川の流量が15～20％減少する可能性があるとする報道がある一方、以前の報道では半減する可能性が示されている。いずれも、共通の測定地点や期間、計算方法に基づくものではない。そのため、これらは確定した予測ではなく、相反する推計として扱うべきだ。
演説では、合意済みの運河取水量、ウズベキスタンとトルクメニスタンの水供給への検証済みの影響、アフガニスタンとの対話の開催日は発表されなかった。不確実性が残るなか、情報交換は合意後に扱う細部ではなく、提案された協議の中心的な課題となる。
この地域では、水をめぐる緊張が暴力に発展した別の例もある。2023年5月、ヘルマンド川の水配分をめぐり、アフガニスタンとイランの間で死者を伴う衝突が起きた。この紛争は別の河川をめぐるものであり、アムダリヤ川をめぐる対立が避けられないことを示すものではない。
ウズベキスタン、アラル海基金の議長国就任に備える
ミルジヨエフ氏の10月8日の演説によると、ウズベキスタンは2027年にアラル海救済国際基金の議長国に就任する。同氏は基金の活動の実効性向上、新たな環境事業、追加資金を約束したが、具体的な事業や資金拠出の約束は明らかにしなかった。
大統領は、就任する役割を責任として示した。
来年から、ウズベキスタンはアラル海救済国際基金の議長国に就任する。この役割を大きな責任と受け止めている
水資源委員会は、基金の設立国首脳会合で合意された課題や、科学情報センターおよび執行機関の活動についても確認した。これにより、次期議長国としての取り組みは、新たに発表された組織ではなく、既存の機関と結びついている。
ミルジヨエフ氏は、中央アジアの水資源の合理的利用に向けた「実践行動の10年」を全面的に実施するよう呼びかけた。演説では、この取り組みの開始・終了時期や、測定可能な達成目標は示されなかった。
次の宣言ではなく、実施が問われる
実際の成果を重視する姿勢は、地域の水管理について以前から示されてきた懸念に応えるものだ。タシケントの世界経済外交大学の准教授、アクラム・ウマロフ氏は、議論と行動の隔たりについて次のように述べていた。
地域の水利用は著しく非効率で、水の無駄も非常に大きい
ウマロフ氏はさらに、こう付け加えた。
議論は数多くあるが、実行には至っていない
この発言は以前の評価で示されたもので、2026年10月の決定への反応ではない。今回の季節合意は協調が続いていることを示すが、それだけで灌漑による損失の減少や、自動監視システムの完成が確認できるわけではない。
以前の報道では、11年間続いた国際的なボイコットの終了後、ウズベキスタンの綿花生産への投資が再び進んだことも、農業への圧力と関連づけられていた。この経緯は農業需要に関する大統領の警告に背景を与えるが、アワザでの発表に新たな作付面積や生産目標、水需要の推計は含まれていない。
実務上、重要なのは合意された規則と、実証された成果の違いだ。承認済みの取水上限、信頼できる観測所、稼働する水量管理システム、検証済みの損失削減は、それぞれ別の段階にあたる。10月の会合はこの4項目すべてを扱ったが、明確な決定が公表されたのは主に季節ごとの取水上限と貯水池運用計画だった。
産業拡大と並行する大気清浄化策
ミルジヨエフ氏は、工業地帯、農業クラスター、交通拠点を対象に、環境近代化のパイロット事業を行う「中央アジア・クリーンエア国際コンソーシアム」の設立も提案した。演説では、これらの場所で環境負荷が特に大きいとされたが、具体的な場所や汚染物質、予算、開始日は示されなかった。
この提案は、産業協力の強化、共同投資の支援、統合交通網の整備計画と並んでいる。ウズベキスタン政府の演説の公式文書によると、ウズベキスタンは、提案中のインフラ開発評議会の初会合を主催する意向も示した。
大統領は、「低炭素エネルギーの可能性に関する共同構想」を通じ、エネルギーの発電、貯蔵、回廊を連携させることを提案した。また、各国のデータセンターを接続した共有コンピューティング基盤や、需要の高い職業・技能をまとめた地域地図の作成も提案した。
これらの提案によって、水をめぐる議論はより広範なものとなる。同じ演説で、経済活動の拡大と環境負荷の軽減が呼びかけられているためだ。一方、提案された産業事業に必要な水量や、承認時に適用する環境条件は示されていない。こうした関連づけは、今後の計画策定や投資判断を通じて具体化する必要がある。
今後の節目
2026年の合意は、貯水池の連携運用、自動化計画、より広範な政治的公約へと続く一連の流れを形づくる。主な日程は次の通り。
- 2026年5月：タジキスタン、ウズベキスタン、カザフスタンが、バフリ・トジク貯水池の6～8月の運用計画で合意。
- 2026年8月：報道によると、シルダリヤ川沿いの自動水量管理の整備を後押しする決定が行われた。
- 2026年10月7日：水資源委員会がアワザで会合を開き、季節ごとの取水上限と貯水池の運用計画案を承認。
- 2026年10月8日：首脳会合でミルジヨエフ氏が、水や気候、大気汚染をめぐる共同対応を呼びかけた。
- 2026年12月：国連水会議がアブダビで開催予定。
- 2027年：ウズベキスタンがアラル海救済国際基金の議長国に就任する予定。
- 2027年3月：第11回世界水フォーラムがリヤドで開催予定。
水資源担当者らは、これら2つの国際会議に向けた準備についても協議した。委員会の次回会合はウズベキスタンで開かれる予定だが、日程は未定だ。
未解決の課題は具体的だ。各国の配分量、ケルキの調査結果、自動水量管理の導入日程、灌漑改善の資金、アフガニスタンの参加方法が挙げられる。こうした情報が公表されれば、アワザで発表された公約を超えて、進捗を評価できるようになる。
要点
- 中央アジア各国の担当者は、主要な生育期以外にあたる2026～2027年のアムダリヤ川とシルダリヤ川の取水上限を承認した。
- 専門家は、ケルキで生じている流量計測値の食い違いを調査するよう指示された。
- チャルダラには2026年の生育期に36億9,000万立方メートルが流入し、予測を約29.5％上回った。
- ミルジヨエフ氏は、デジタル監視、灌漑の近代化、アフガニスタンとの継続的な水問題対話を呼びかけた。
- コシュ・テパ運河が及ぼす可能性のある影響については推計が分かれており、直接比較できない。
- ウズベキスタンは2027年にアラル海救済国際基金の議長国を務める。
- 資金や事業日程、いくつかの技術的な詳細は未定のままだ。
