家庭向け返金額は1キロワット時当たり0.1733ペソ
エネルギー規制委員会（ERC）は、マニラ電力（メラルコ）に対し、約6カ月にわたって顧客に約26億4,000万ペソを返金するよう命じた。家庭向けの返金額は1キロワット時（kWh）当たり0.1733ペソとなる。家庭の10月の電気料金が上昇するなか、メラルコの配電料金も11月に別途引き上げられる見通しだ。
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返金は10月9日、ERC案件番号2026-129 RCに基づき承認された。対象となるのは、メラルコの実際の平均徴収額が規制当局の承認した料金を上回った2026年1～6月に徴収された配電料金の精算分。
全顧客区分を通じた返金額は平均で1kWh当たり0.1020ペソ。ただし、これは家庭向け料金とは異なるため、返金額を見積もる際には注意が必要だ。月間使用量が200kWhの家庭の場合、発表された0.1733ペソの料金に基づく返金額は、1請求期間当たり約34.66ペソとなる。
ERCは、メラルコが提案した返金期間を12カ月から6カ月に短縮した。ただし、承認は暫定的なもので、最終審査での検証を経て金額が変更される可能性がある。審理は10月16～23日に予定されている。
ERCが過剰徴収額を算定した方法
今回の決定は「精算（トゥルーアップ）」と呼ばれる手続きに基づく。電力会社が実際に徴収した収入が、認められた徴収額と一致しているかを確認するものだ。ERCは、確認手続きの対象期間のうち最後に当たる2026年上半期の配電収入と電力販売を調べた。
算定には実績加重平均料金（AWAT）が用いられた。顧客ごとの料金を一律とみなすのではなく、電力販売全体の実際の収入を反映する指標だ。メラルコが算出した1～6月のAWATは1kWh当たり1.5537ペソで、承認済みの配電料金1.3522ペソを上回った。
差額は1kWh当たり0.2015ペソで、承認済み料金を約14.9％上回る。ERCは、この結果生じた過剰徴収額を約53億6,000万ペソとした。過去の返金や精算に関する決定を考慮し、返金対象となる純額を26億4,000万ペソに減額した。
当初の過剰徴収額と返金純額には27億2,000万ペソの差がある。ERCは過去の決定を調整理由として挙げたが、今回説明された発表では相殺項目の詳細な内訳は公表されていない。したがって、53億6,000万ペソと26億4,000万ペソは、同じ返金額をめぐる異なる見積もりではなく、算定過程の異なる段階を示す数字だ。
返金期間が6カ月に短縮された理由
メラルコは、12カ月にわたり平均で1kWh当たり0.0487ペソを返金する案を提示していた。これに対しERCは、約6カ月にわたって平均0.1020ペソを返金することを承認した。返金期間を半減させる一方、提案されていた返金単価は2倍以上となる。
ERCのフランシス・サトゥルニーノ・フアン委員長兼最高経営責任者（CEO）は、期間短縮は消費者により早く返金するためだと述べた。また、精算手続きは、電力会社が認められた額を超えて徴収することを防ぐ仕組みだと説明した。
精算は、消費者が支払う料金が常に適正であることを確認するための安全策です。メラルコが認められた額を超えて徴収した場合、ERCは確実に返金させ、迅速に実施させます。返金期間を6カ月に短縮することで、電気料金が高止まりするなか、消費者により早く負担軽減を届けます
今回の変更は返金総額だけでなく、顧客がどれだけ早く負担軽減を受けられるかにも影響する。各請求額への反映は、顧客区分と電力使用量によって異なる。ERCは、全額返金されるまでメラルコに月次報告を求める。
顧客区分ごとの返金額
返金額は、すべての契約に一律で1kWh当たり0.1020ペソが適用されるわけではない。発表された料金表では、家庭向け、商業・産業向け、街灯、メラルコの配電網を利用する発電事業者に、それぞれ異なる単価が設定されている。
- 家庭向け：1kWh当たり0.1733ペソ。
- 定額制街灯：1kWh当たり0.1764ペソ。
- 一般サービスB：1kWh当たり0.1147ペソ。
- GHMSCI：1kWh当たり0.0706ペソ。
- 一般電力：1kWh当たり0.0514ペソ。
- 発電事業者の託送：1kWh当たり0.0128ペソ。
一般サービスBと一般電力には、契約電力が5キロワット以上の商業・産業顧客が含まれる。発電事業者の託送に該当するのは、メラルコの配電網を通じて送電網に接続する発電事業者だ。街灯分の返金は、契約名義人の請求に反映される。
家庭向けの場合、発表された単価に基づく返金額は、使用量100kWhで17.33ペソ、200kWhで34.66ペソ、300kWhで51.99ペソとなる。これらは使用量に0.1733ペソを乗じた試算であり、毎月同額が返金される保証ではない。
返金は請求書に「AWAT（返金）／徴収」として別項目で記載される。項目を分けることで、過去の徴収分の返金と、当月の電力使用に対する料金を区別できる。
実施目標は11月、ただし命令書の受領が条件
返金の承認と、請求への反映開始は別の段階だ。メラルコの規制対応担当上級副社長、ホセ・ロナルド・バリェス氏は、今回の決定について質問を受けた時点では正式命令書がまだ発出されていないと述べた。また、これまでのAWAT返金と同様、今回も顧客料金の引き下げにつながるとの見方を示した。
フアン氏は、ERCが10月中に正式命令を出す見込みで、別途予定される配電料金の改定と合わせて11月の実施を目指していると述べた。開始の基準となるのは一律の日付ではなく、メラルコが命令書を受領した後の次回請求サイクルだ。
発表済みの決定と今後の手続きは以下の通り。
- 2026年1～6月：返金算定の対象となった徴収期間。
- 10月9日：ERCが案件番号2026-129 RCに基づき暫定承認。
- 10月13日：メラルコが10月の家庭向け電気料金の値上げを発表。
- 10月16～23日：返金申請の最終審査に向けた審理を予定。
- 10月中：ERCが返金と料金改定に関する正式命令を発出する見込み。
- 11月：命令書の受領を条件に、実施を目指す請求期間として当局とメラルコが提示。
発表された時期は予定を示すもので、返金がすでに請求に反映されたことを確認するものではない。ERCの審査と検証を経て、最終返金額が変わる可能性もある。
返金と配電料金の値上げは別の決定
返金は過去の徴収分を対象とする。一方、料金改定は、2026年7月から2030年6月までの新たな規制期間に、メラルコが配電料金を通じて回収できる収入を定めるものだ。同じ請求書に記載されても、両者は異なる規制上の措置である。
ERCは平均配電料金を1kWh当たり1.48ペソと承認した。現行の概数である1.35ペソを上回る一方、メラルコが申請した2.34ペソを下回る。値上げ幅は1kWh当たり0.13ペソで、1.35ペソに対して約9.6％の上昇となる。会社の申請額より0.86ペソ低い。
委員会が認めた収入必要額は約3,420億ペソで、メラルコの申請額5,320億ペソを1,900億ペソ下回る。申請額より約35.7％低い水準だ。今回の改定は2011年以来初めてで、約15年間、新たな料金改定が行われていなかった。
配電料金は、電力会社の送配電網や運営費用を賄うもので、電柱、電線、変電所などが含まれ、規制上認められた収益も可能にする。発電料金と送電料金は別の項目として顧客に転嫁される。したがって、配電料金の値上げだけで電気料金全体の変化を示すことはできない。
フアン氏は、返金と料金改定の時期を合わせ、現行料金がほとんど変動しないようにしたいとERCが考えていると述べた。メラルコの報道官ジョー・ザルダリアガ氏も、2つの調整を合わせると全体ではわずかに値下がりする可能性があると説明した。ただし、家庭向けの配電料金が具体的にどの程度上がるかは、会社の公表説明ではまだ明らかにされていない。
10月の電気料金はすでに上昇
メラルコの10月の家庭向け電気料金は1kWh当たり0.3191ペソ上昇し、9月の14.7424ペソから15.0615ペソとなった。月間使用量が200kWhの家庭では63.82ペソ、約64ペソの値上がりとなり、この料金に基づく請求額は約3,012ペソとなる。
発電料金は1kWh当たり0.4973ペソ上昇し、請求額全体の値上がり幅を上回った。メラルコは、燃料価格の高止まり、ペソ安、供給逼迫が要因だと説明した。ファースト・ガスとプライム・コアジェンからの電力購入費は、両発電所が液化天然ガスを使用したことで上昇し、中東情勢の影響も受けた。
ルソン島で供給が逼迫するなか、卸電力スポット市場からの調達費も上昇した。他の契約供給元からの電力価格低下、送電料金の引き下げ、税金の減少が、値上がりを一部相殺した。認められた系統損失料金に対する12％の付加価値税を撤廃したことも、全体の上昇幅を抑えた。
10月の料金には、新たに承認された配電料金の値上げはまだ反映されていない。使用量200kWhの場合、見込まれる家庭向け返金額34.66ペソは、10月の値上がり額63.82ペソを下回る。この比較は負担軽減の規模を示すものだが、11月の請求額を予測するものではない。発電、送電など他の項目も再び変動する可能性がある。
メラルコは、家庭向けに以前決まった返金2件も継続しており、合計額は1kWh当たり1.0139ペソとなる。新たな0.1733ペソを加えると、3件すべてが適用される期間の返金単価は合計1.1872ペソとなる。実際の影響は、実施日程と既存の返金が継続される期間によって異なる。
消費者団体、料金改定の算定根拠公表を要請
料金審理に参加する消費者団体、改革のための全国電力消費者協会（Nasecore）は、ERCのトレンディング方式、最終的な規制資産基盤の評価、承認された収入と資産上限の算定根拠について、透明性を高めるよう求めた。
規制資産基盤とは、電力会社に認める規制上の収益を決める際に評価対象となる資産の価値だ。この評価は、顧客が配電料金を通じて支払う額に関わる。Nasecoreは、電力産業改革法に基づき、料金は検証済みの資産、適正な支出、妥当な資本収益に基づくべきだと述べた。
同団体は、メラルコの規制資産基盤の評価に再調達原価方式を用いることを無効とした2019年10月の最高裁判決を挙げた。判決は資産を公正に評価し、配電と無関係な費用を除外するよう求めたとNasecoreは説明した。同団体は、当事者が法令遵守を評価し、手続き上の権利を行使できるよう、決定全文、根拠資料、計算書、認定事項の開示を求めている。
別の不透明な点として、系統損失の削減を目的とする投資がある。系統損失とは、電力の送配電中に失われる電力や、適切に計上されない電力を指す。メラルコの公益事業経済部門責任者ラリー・フェルナンデス氏は、同社が申請に損失削減策を盛り込んだものの、規制当局がどの事業を承認、縮小、却下したかはまだ特定できないと述べた。そのため、具体的な削減目標や実施時期も公表されていない。
他の価格上昇圧力が負担軽減を弱める可能性
6カ月間の返金は明確な料金控除となるが、電気料金の他の項目を固定するものではない。10月の値上がりが示すように、他の料金が下がっても発電コストの上昇によって家庭向け料金全体が上がることがある。
エネルギー相のシャロン・ガリン氏は、強いエルニーニョ現象の予測を受け、供給への負荷や電力消費の増加により、電気料金の値上がりや停電が起きる可能性があると警告した。フィリピン大気地球物理天文局は、エルニーニョ現象が2026年末ごろにピークを迎え、2027年初めまで続くと予想している。
エルニーニョ現象は、熱帯太平洋の海面水温が異常に高くなる現象で、降雨や気温の変化を伴う。ガリン氏の警告は電力システムへの負荷の可能性に関するもので、停電の確定日程や将来の料金値上げ幅を示したものではない。同氏は、発電・配電事業者による不当行為を防ぐため、エネルギー省がERCと連携すると述べた。
顧客にとって当面の焦点は、11月の請求に間に合うよう正式命令書が発出されるか、家庭向け配電料金がいくら適用されるか、そして最終審査で承認済みの返金額が変わるかどうかだ。月次報告で26億4,000万ペソの返金状況が確認される一方、承認された支出や資産の算定根拠を把握するには、料金改定の決定全文が必要となる。
要点
- ERCは、メラルコによる26億4,000万ペソの返金を暫定承認し、約6カ月で実施するよう命じた。
- 家庭向け返金額は1kWh当たり0.1733ペソで、使用量200kWhの場合は34.66ペソとなる。
- 返金は、2026年1～6月の配電料金徴収分を審査した結果に基づく。
- 11月の実施を目指すが、請求への反映はメラルコが正式命令書を受領することが条件となる。
- 別途行われる料金改定により、平均配電料金は1kWh当たり1.35ペソから1.48ペソに上がる。
- 10月の家庭向け電気料金は、新たな配電料金値上げを反映する前の段階で1kWh当たり15.0615ペソに上昇した。
- 返金額は最終検証の対象で、審理は10月16～23日に予定されている。
- 消費者代表は、承認された料金改定の詳細な算定根拠の開示を求めている。
