資源逼迫が強まる中、マレーシアはデータセンターに電力の予約枠と送電網改修費の負担を求める

投資家が電力確保の全費用を負担

マレーシアはデータセンター拡大の条件を厳格化し、投資家に市場価格の電力料金を支払い、送電網の改修費を負担するよう求めている。施設の使用量が少ない場合でも、確保した電力容量の料金を支払わなければならない。この政策は、電力事業者が契約上確保している量と、実際に送電網から引き出す量との間で広がる差に対処するものだ。

投資・貿易・産業相のジョハリ・アブドゥル・ガニ氏は、2026年10月15日に下院で条件を説明した。電力供給を圧迫することなく、施設誘致による利益をより多く国内にもたらすべきだと述べた。

規模は大きい。政府の最新統計によると、稼働中のデータセンターは57カ所で、必要な電力供給量は約6,237メガワット（MW）。承認・建設のさまざまな段階にあるプロジェクトがさらに60件あり、必要電力量は11,172MWに上る。合計すると、電力需要は約17.4ギガワット（GW）となる。1GWは1,000MWに相当する。

ジョハリ氏はまた、新設データセンターに対する最低30％の現地調達目標のほか、水の再利用や、マレーシアの大学・企業がコンピューティング資源を利用できるようにする取り組みについても説明した。こうした措置は、大型投資の発表を、マレーシア国内に定着する契約や技能、技術につなげることを目指している。

同相は、電力、水、土地、インフラ、優遇措置の費用や、国家資源をこれらのプロジェクトに配分することで失われる機会を考慮した後、同産業が経済に純額でどれほど貢献するのかを尋ねたアンパン選出のロジア・イスマイル下院議員に答弁していた。この問いは、新たな電力条件を、デジタルインフラの急拡大からマレーシアがどれだけ利益を得るのかという、より広い懸念に結び付けている。

未使用の電力容量にも料金がかかる理由

ジョハリ氏は簡単な例を挙げた。事業者が200MWを予約し、施設の稼働後に実際に使うのが100MWだけだった場合でも、テナガ・ナショナル（TNB）は、事業者が後に必要とする可能性があるため、残りの容量を利用可能な状態に保たなければならない。

投資・貿易・産業を担当するジョハリ氏は、未使用分の扱いについて次のように説明した。

「使わない残りの100MWも、使ったものとみなします。料金を請求します。それが現在の方針です」と同氏は述べた。

電力の予約は、必要なときに供給するという電力会社の約束を意味する。そのためTNBは、同じ容量を別の工場や企業に提供する自由が制限される。予約に料金を課すことで、事業者は、操業を段階的に拡大する期間も含め、電力を利用できる状態にしておく費用を負担することになる。

ジョハリ氏は、データセンター向けの電力需要は家庭や他産業向けとは分けて扱い、補助金を適用しないと述べた。発電にガスを使う場合は、ガスの市場価格を供給コストに反映させるべきだという。

投資家はまた、必要な送電網改修費をプロジェクト支出に含めなければならず、必要な改修についてはTNBが助言する。送電線は、網全体に大量の電力を送る。数百MWを必要とする施設では、敷地外にも大規模な工事が必要になる場合がある。

契約容量と実需要の隔たり

エネルギー委員会は、データセンターの実際の電力需要を調査している。2026年8月時点で、電力供給契約を結んだ62施設のうち45施設が稼働していた。稼働施設の最大負荷は合計6GWだった一方、実際の電力使用量は約1.37GWで、最大負荷の約23％にとどまった。

それ以前の時点では、隔たりはさらに大きかった。ISEAS・ユソフ・イシャク研究所のマレーシア研究プログラムで副研究員を務めるサラ・ルー氏は、2025年6月の調査で、2024年12月までに38件のプロジェクトが電力供給契約を確保していたと記した。最大需要は5.9GWだったのに対し、実際の負荷使用量は405MWで、約7％だった。

施設はサーバーや顧客のシステムを段階的に稼働させるため、契約締結後に電力使用量が増えることがある。しかし電力会社の計画はそれより早く始まる。需要が生じた時点で送電線、変電所、発電体制が整っていなければならない。予約料金は、使用開始に先立って容量を確保することにコストを課す。

国会で示された稼働施設数にも差がある。ジョハリ氏が示した最新の全国値は57カ所だった一方、10月15日の別の報道ではTNBから電力供給を受ける施設は36カ所とされた。8月の統計では、供給契約を結んだ施設のうち45カ所が稼働中とされていた。各数値の対象範囲や集計基準は説明されていない。

送電網の保護は電気料金だけにとどまらない

ジョハリ氏によると、電力供給の申請は、エネルギー移行・水資源変革省（PETRA）とエネルギー委員会が審査し、財務省にも情報を共有する。ほかの消費者や経済活動に必要な電力予備を守ることが目的だ。

予備力とは、需要の増加や設備故障に備えて利用できる余剰の発電能力を指す。2025年1月14日付のエネルギー影響調査で、カザナ・リサーチ・インスティテュートの研究員クー・ウェイヤン氏は、新たな大口需要がこの余裕を急速に使い尽くす可能性を示した。

クー氏は、マレー半島の2021年の電力システムを基にしたシナリオで、発電容量が変わらないまま需要が7.7GW増えた場合、予備率が約0.8％まで低下すると試算した。この試算は、需要増がどれほどの圧力を生むかを示すため、供給量を一定と仮定したものだ。将来は需要も発電容量も変化する。

同研究所は、データセンターの電力需要が2030年に7.7GW、2040年に20.9GWに達するとの予測を引用した。その後に発表されたルー氏のISEAS調査では、2035年までに5GWを超えるとの別の予測が引用されている。こうした計画上の推計は異なる需要経路を想定しており、実際の必要量を調査することが新たなインフラ整備の判断にとってとりわけ重要になる。

マレーシアはすでに大規模な送電網投資を準備していた。ルー氏は、TNBが計画する送電網・配電網への設備投資額が、2022～2024年の205億5,000万リンギから、2025～2027年には265億リンギに増えると記した。プロジェクト関連の改修費を投資家に割り当てることで、送電網拡大の費用を誰が負担するのかに対処する。

水の使用許可は州政府の責任に

ジョハリ氏は州政府に対し、投資家への供給を約束する前に、利用可能な水資源を確認するよう警告した。水資源は州の管轄下にあるため、州政府の判断によって、新たな施設群が周辺の地域社会や産業にどれほどの負担を与えるかが左右される。

国会でジョハリ氏は、利用可能な供給量を調べる前にプロジェクトを承認する危険性について、次のように述べた。

「州政府はデータセンターを誘致することに浮かれて、あらゆるものを提供する一方、実際にどれだけの水が利用できるのか計算していないことがあります」と同氏は述べた。

事業者は水再利用技術を導入しなければならない。コンピューター機器は絶えず熱を発生するため、データセンターには冷却が必要で、水をその熱の除去に使うことがある。再利用すれば水の一部を再び使うことができ、新たな水源への需要を減らせる。

マレーシア中央銀行のデータセンター分析は、その規模を示している。出力50MWの施設が1日に使用する電力は約2万世帯分、水は約2,200世帯分に相当する。同行は、拡大を適切に調整できなければ、住宅地、工業団地、農業、公共施設がインフラや資源をめぐって競合しかねないと警告した。

アブドゥル・ラーマン・モハマド・エネルギー移行・水資源変革副大臣は10月13日、水源に近い施設に独自の給水システムの整備を求めることも政府が検討していると述べた。また、太陽光発電や蓄電池を含む選択肢を挙げ、事業者が自ら発電する案を示した。これらは引き続き検討中の提案であり、ジョハリ氏が示した電気料金、予約容量、送電網改修、水の再利用に関する要件とは別のものだ。

現地調達は経済的な見返りの要

ジョハリ氏の国会答弁によると、データセンター・タスクフォースは最低30％の現地調達水準で合意した。同氏は、建設、エンジニアリングサービス、冷却システム、電気設備を、マレーシアの供給業者が参入できる分野として挙げた。

コンサルティング、請負、エンジニアリング、法務などの現地調達サービスについては、最低3％という基準も政策の説明で示されている。このサービス基準と、より広範な30％の現地調達目標との関係は明らかにされていない。

マレーシア中央銀行は、なぜ現地調達が重要なのかを説明している。国内の代替品が限られるため、事業者は特殊機器を大量に輸入している。マレーシア企業が機器やサービスを供給すれば、プロジェクト支出のより大きな部分が国内の経済活動を支える。

同行は、サーバーラック、モジュラーラック、冷却水分配ユニットに商機があると指摘した。また、事業者がマレーシア企業を見つけやすくし、政府が国内生産の不足分を把握できるよう、現地供給業者のデータベースを作ることも提案した。

ジョハリ氏は、アマゾン・ウェブ・サービス、マイクロソフト、グーグル、アリババなどの大手テクノロジー企業に対し、現地企業や大学がコンピューティング資源を利用できるようにし、人工知能（AI）やクラウドコンピューティングの技術を共有するよう求めている。これにより、建物の建設や機器の保守にとどまらず、施設を活用した研究やサービス開発を支援できる。

巨額の投資額がもたらす経済効果は一様でない

報告されている同産業への投資額は3,857億リンギに達し、外国投資が約2,710億リンギ、国内投資が1,140億リンギを占める。マレーシア中央銀行が以前に示したデータセンターへの承認済み投資額は、2021年から2025年上半期までで1,444億リンギだった。ISEASは、より広いプロジェクト区分を用い、2021～2024年の関連プロジェクトへの投資額を1,847億リンギと記録した。

同行は、同産業の国内総生産（GDP）への直接的な貢献額を2025年に141億リンギと推計した。2021年の9億リンギから約16倍に増えた。GDPは国内で生み出された経済活動を測る指標だ。同行の推計には建設、運用、従来は海外から購入していた一部サービスの国内化が含まれ、輸入機器による相殺効果も考慮されている。

マレーシアの資本財輸入額は、2025年1～9月に月平均178億リンギとなり、2024年の139億リンギ、2022年の107億リンギを上回った。同行はデータセンター拡大に伴う特殊輸入品への需要増が、経常収支に圧力をかけていると関連付けた。経常収支は、貿易、所得など対外取引の流れを記録する。

施設の稼働後は、デジタルサービスの輸出収入がその圧力を和らげる可能性がある。ICTサービス輸出は2025年1～9月に9％増の168億リンギとなり、前年同期の155億リンギから拡大した。同行は、この伸びにデータセンターがプラスに寄与している兆候はまだ確定的ではないものの見られると述べた。

国内利用者は、システムとデータ処理を担うコンピューターとの距離が短くなる恩恵を受けられる。応答が返るまでの遅延であるレイテンシーが低下し、迅速な判断が必要なサービスで重要となる。マレーシア国内でのデータ保管は、機密性の高い銀行、医療、政府の情報に対する当局の監督を強化することにもつながる。

雇用は投資額より技能に左右される

人的資源相のR・ラマナン氏は、国会への書面答弁で、マレーシア人向けに創出された雇用は発表された投資額に比例していないと述べた。支出の大半は機器、電力インフラ、冷却システムに向けられる一方、雇用では通常、専門的な技術技能が求められる。

ラマナン氏は、これまでに創出された雇用の総数を示さなかった。タレントコープは2025年5月と10月に業界ワークショップを開催し、データセンター運用に必要な職種、資格、研修ニーズを特定した。

この取り組みでは、電気・機械エンジニア、ITプロジェクトマネジャー、ITシステム設計専門家、ネットワークセキュリティエンジニア、データセンター技術者など、需要の高い12職種が特定された。8職種では学位、1職種ではディプロマ、2職種では技術・職業教育訓練の資格が必要だった。

残る電気設備主任の職種は、エネルギー委員会の技能認定も取得していれば、マレーシアの中等教育修了資格である「シジル・ペラジャラン・マレーシア（SPM）」の保有者に応募資格があった。大学での学習に加え、職業訓練を通じて産業に入る道も開かれている。

マレーシア中央銀行も同様に、自動化や遠隔運用のため、データセンターは一般に製造業ほど雇用を生まない一方、職種によっては高い賃金が得られると指摘した。同行は、クラウド事業者の研修を利用しやすくすることや、雇用主が求める技能に合わせた認定職業訓練プログラムを提言している。

効率性と再生可能電力は別の課題

マレーシアは、投資優遇措置の基準を含む電力使用効率（PUE）と水使用効率（WUE）の指標を導入した。PUEは施設全体の電力使用量を、コンピューター機器が使う電力量と比較する指標だ。PUEが1.4なら、コンピューターが1単位の電力を使うごとに、施設には1.4単位が供給され、残りは冷却などのシステムに使われる。

ルー氏の調査によると、国家投資評議会は2024年12月、税制優遇措置を求める21MW超のハイパースケール施設について、PUEを1.4以下とするよう勧告した。ルー氏は、この指針は強制力のある要件ではなく勧告だと説明した。マレーシア中央銀行は後に、政策調整を目的とする「マレーシア持続可能なデータセンター産業発展枠組み」が策定中だと述べた。

電力源も環境コストを左右する。ISEASの記録では、TNBの発電量に占める再生可能エネルギーの割合は2023年に8.3％だった。2026年9月1日時点では、マレーシアの設備容量のうち再生可能エネルギーは約32％を占め、約14,000MWに達した。発電量は実際に発電された電力を測る一方、設備容量は設備の定格発電能力を示す。対象となるシステムや時点も異なる。

アブドゥル・ラーマン氏は、再生可能エネルギーの設備容量に占める割合を2030年までに35％、2050年までに70％とする目標を掲げ、2030年までにさらに10,000～11,000MWの導入を見込むと述べた。絶え間ない電力を必要とする施設にこうした拡大分を供給するには、送電網の計画、蓄電、その他の安定した供給手段が必要となる。

政策論議の経緯

マレーシアの資源をめぐる議論は、将来の需要に対する警告から、投資家の電気料金やインフラ費用に影響する条件へと進展してきた。主な節目を通じて、経済面と環境面の懸念がどのように結び付いたかが分かる。

• 2024年12月：38件のプロジェクトが、最大需要5.9GWの電力供給契約を締結。実際の負荷使用量は405MWだった。
• 2025年1月14日：カザナ・リサーチ・インスティテュートが送電網と生態系への圧力に関する分析を公表。
• 2025年6月12日：ISEASがルー氏の調査を公表。データセンターに電力サービスの全費用を負担させるよう提言した。
• 2026年8月：供給契約のある稼働中の45施設について、最大負荷6GWに対し、実際の電力使用量は約1.37GWと判明。
• 2026年10月13日：アブドゥル・ラーマン氏が事業者による発電を提案し、資源需要の検証について説明。
• 2026年10月15日：ジョハリ氏が市場価格の電気料金、予約容量への課金、投資家負担による送電網改修、現地企業の参入拡大を説明。

投資家には、より厳しい経済的な条件が課されることになる。施設に必要な資源を確保し、関連費用を支払い、マレーシアの供給業者や労働者に機会を創出することだ。家庭や既存企業について、政府が掲げる優先事項は、産業拡大の中でも電気と水を利用できる状態に保つことだ。

要点

• データセンターは市場価格の電気料金に加え、未使用分があっても予約した電力容量の料金を支払わなければならない。
• 投資家は必要な送電網改修費を負担し、水再利用技術を導入する必要がある。
• ジョハリ氏は最低30％の現地調達目標を示した。別途示されたサービス分野の3％基準については説明がない。
• 同産業のGDPへの直接的な貢献額は、2021年の9億リンギから2025年には141億リンギに増えたと推計されている。
• 事業者による発電や専用の給水システムは、検討中の提案である。
• 現地調達、コンピューティング資源へのアクセス、技術研修は、マレーシアが得る経済的な利益を増やす上で重要となる。