第1期を縮小し、より先端的な半導体を日本で生産
日本の経済産業省は2026年10月16日、TSMCの熊本工場計画の変更を承認し、国内初となる3ナノ世代半導体の生産に道を開いた。菊陽町で建設中の第2工場は、当初の生産能力を月6,000枚とし、2028年12月に量産を始める予定だ。
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今回の決定で、計画の技術と規模の双方が変更された。世界最大の半導体受託製造会社である台湾積体電路製造（TSMC）は従来、6～12ナノのプロセス技術を使って月4万8,000枚を生産し、40ナノの半導体も製造する計画だった。承認された第1期では、人工知能（AI）向け計算需要の拡大を背景に、より先端的な技術に重点を置く。
第1期以降にどこまで生産を拡大できるかは、公的支援が左右する。経産省は現在の計画に伴う補助金を、従来予定していた7,320億円から6,451億5,000万円に減額する一方、より先端的な製造プロジェクトへの支援拡大を検討している。
TSMCは隣接する稼働中の第1工場についても、計画変更の承認を得た。同工場では22ナノと28ナノの半導体に注力し、12ナノと16ナノの技術を使った生産計画を取り下げる。変更後は、2工場の製造上の役割がより明確に分かれる。
日本にとって今回の承認は、国内で先端半導体を生産する大規模な産業投資の実現に一歩近づくものだ。熊本では、人口増加や交通渋滞、労働力確保をめぐる競争など、すでに進んでいる変化がさらに広がる。技術と初期生産能力が変わる一方、工場用地の面積と従業員数は変更されない。
3ナノ生産が意味するもの
TSMCは2026年2月、世界的なAI需要の拡大を見込み、3ナノ技術への切り替えを発表した。10月の決定で政府がこの変更を承認し、計画変更後のプロジェクトが補助金の対象として認められた。
1ナノメートルは10億分の1メートルだ。半導体製造で使われる「3ナノ」などの呼称は、生産技術の世代を示す。現在のプロセス名は製造能力の一群を表しており、チップ上のすべての構造に共通する単一の寸法を示すものではない。
より先端的なプロセスを使えば、一定の面積により高い計算能力を詰め込み、性能と消費電力のバランスを改善できる。大量の計算をすばやく実行する必要があるAI向け計算など、高い処理能力が求められる用途で重要となる特性だ。
ウェハーは、複数の半導体チップをまとめて製造するための、薄く丸い半導体材料の基板だ。製造後に正常に動作する個々のチップの数は、ウェハーの大きさや良品率によって変わるため、工場の生産能力はウェハーの枚数で示される。
経産省は、予定するウェハー生産量の削減について、より高性能な製品への移行を理由に挙げている。承認された第1期の月6,000枚は、6～12ナノのプロセス技術を使う従来計画の月4万8,000枚の8分の1に当たる。より先端的な製品への移行と、初期の製造規模縮小が同時に進む。
2月の発表から2028年12月まで
TSMCが2月に発表した計画の高度化は、最高経営責任者（CEO）の魏哲家氏と高市早苗首相の会談に合わせて明らかにされた。同社はこの時点で技術の変更を確認したが、報じられていた投資額の見積もりについては確認を避けた。
主な日程は、企業の決定から政府の承認、製造開始予定まで次のようにつながっている。
- 2024年後半：TSMCの熊本第1工場が量産を開始。
- 2026年2月：TSMCが第2工場を3ナノ技術に切り替えると発表。
- 2026年10月16日：経産省が熊本2工場の生産計画変更を承認。
- 2027年度：経産省の予算要求に、変更後のプロジェクトに関する支援を盛り込む。
- 2028年12月：第2工場が量産を開始する予定。初出荷も同月までに予定されている。
菊陽町では、稼働中の第1工場に隣接する第2工場の建設が続いている。経産省の承認対象は第2工場の第1期で、その後の拡張は政府支援と市場需要に左右される。
補助金額が変わった理由
7,320億円は、第2工場向けに政府が従来計画していた補助金額だ。初期計画の変更に伴い、補助額は6,451億5,000万円に減り、868億5,000万円、率にして約11.9％の減額となった。
初期生産規模の縮小に伴い、この段階で対象となる投資額も減る。一方、3ナノ技術を使った量産に向け、第2工場への投資は157億ドル（約2兆4,800億円）を超える見通しだ。経産省はこれを受け、支援の拡大を検討している。
TSMCは10月16日、市場需要に応じて段階的に生産を導入し、日本政府の支援を前提に計画を立てていると説明した。同社は拡張のペースを商業受注と公的資金の双方に結びつけている。
経産省は関連費用を2027年度予算の概算要求に盛り込んだ。予算要求は政府支出の案であり、最終的にどの程度の資金が確保されるかは日本の予算編成過程で決まる。補助金の最終額や、その後の拡張時の生産能力は発表されていない。
今回示された投資見通しは、計画変更の発表時に議論された、より大きな金額に続くものだ。2月の報道では第2工場の建設費は約170億ドルとされたが、TSMCは当時、確認を避けていた。現時点では投資額は157億ドルを超えると見込まれ、第1、第2工場を合わせた投資額は230億ドル（3兆5,000億円）を上回る見通しだ。
第1工場の役割を絞り込む
承認された変更計画では、TSMCの熊本第1工場は22ナノと28ナノの生産に注力する。従来計画ではこれらに12ナノと16ナノのプロセス技術を組み合わせ、月5万5,000枚の生産能力を設定していた。
新計画では12ナノと16ナノの生産を取りやめ、月4万5,000枚に変更する。従来の計画から1万枚、約18.2％の減少となる。
第1工場が手掛ける、実績のある製造技術は、自動車や産業機器などに使われる。こうした製品は、第2工場の計画変更が目指す高負荷の計算用途とは要件が異なる。顧客が半導体の製造方法を選ぶ際、プロセスの数字の小ささだけが判断材料ではない。製品の機能、コスト、信頼性の要件も重要だ。
2工場の変更後の計画では、実績ある技術の大規模生産と、先端製品の小規模な初期生産が分かれる。第1工場の生産能力は月4万5,000枚で、第2工場の初期段階の6,000枚を大きく上回る。
熊本の恩恵と日常生活への負担
熊本県の木村敬知事は、今回の承認を県にとって明るい材料として歓迎した。決定を受けた声明で、計画が地域の復興に果たす役割について次のように述べた。
新たな創造的復興の波を後押しすることは、心強い。
工場の計画変更後も、予定地の面積と従業員数は変わらない。それでも住民は、菊陽町周辺で半導体製造や関連事業が広範囲に拡大する中で、このプロジェクトの影響を受けることになる。
変化の規模は、最新の承認に先立って表面化した地域の人口増加と交通への負荷に表れている。菊陽町、合志市、大津町では、2020年の国勢調査と比べて住民が計5,465人増えた。これらの自治体では2025年に主要な渋滞地点が38カ所確認された。TSMCの熊本進出が発表された2021年に比べ、約40％の増加だ。
熊本県は2026年3月末までに、半導体関連企業71社と立地協定を結んだ。協定の数は、半導体製造プロジェクトをめぐる企業の関心の広がりを示している。菊陽町と近隣自治体では、5カ所の工業団地が2031年度までに分譲を始める見込みだ。
地元企業にとっては、プラスとマイナスの両面がある。住民と投資の増加は飲食、宿泊、サービスへの需要を押し上げる一方、家賃上昇や交通の遅れ、人材確保の競争がコストを増やす。より先端的な半導体の製造は地域の産業基盤を強めるが、道路や住宅、採用をめぐる課題は、すでに地域で暮らし働く人々にとって現実的な懸念として残る。
ラピダスとの役割分担
日本は複数のプロジェクトを通じて先端半導体の生産を目指している。TSMCの熊本での拡張と並行して、ラピダスは北海道で2ナノの製造技術を開発しており、2027年度後半の量産開始を目指す。
2022年設立のラピダスは、日本政府から約150億ドルの支援を受けることが決まっている。同社は試作ラインを稼働させ、2025年7月には試作した2ナノのトランジスタが想定通りの電気的性能を示し、技術上の節目に到達した。
東京大学公共政策大学院の鈴木一人教授（科学技術政策）兼地経学研究所長は、両プロジェクトは異なる目的を担うとみている。同氏の見立てでは、TSMCの国内工場は国内需要への対応力を強める一方、ラピダスは日本が世界にとって先端半導体の不可欠な供給元となることを目指している。
この違いは顧客確保の課題にも表れている。ソニー、デンソー、トヨタなど日本企業には、実績ある半導体技術の大きな需要がある。一方、ラピダスは製造を目指す先端製品について、海外顧客への依存度が高くなると見込んでいる。
次の試金石は安定した商業生産
ラピダスの例は、技術実証から採算の取れる工場へと進むには、プロセス世代を微細化する以上のことが必要であると示している。メーカーには、顧客が受け入れる価格で、動作する半導体を大量かつ安定して製造する力が求められる。
鈴木氏は、製造した半導体のうち正常に動作する割合を示す歩留まりを、成功を測る中心的な指標に挙げる。日本の半導体産業の取り組みをどう評価するかについて、同氏は次のように述べた。
良い半導体を作れれば、それは成功です。歩留まりを改善できれば、それも成功です。
ラピダスは歩留まりを公表していない。小池淳義社長は、60社を超える潜在顧客と協議していると述べており、同社は10月5日、顧客の半導体設計を支援するため17社との提携を発表した。予定する量産では、技術の進歩が安定した商業供給につながるかが試される。
TSMCは熊本で豊富な受託製造の経験を生かすが、拡張計画も顧客需要に合わせて進められる。承認された月6,000枚の生産能力は、先端製品の初期規模を定めるもので、その後の拡大は受注と日本の支援に左右される。
日本にとって当面の節目は、2027年度予算の編成と、2028年12月に予定される第2工場の生産開始だ。10月の承認で技術と第1期の計画が確定した。今後は、初期計画を超えてどこまで生産能力を拡大するかが焦点となる。
要点
- 日本は2026年10月16日、TSMCの熊本工場計画の変更を承認した。国内初となる3ナノ半導体の生産が計画に含まれる。
- 第2工場の第1期は月6,000枚の生産能力で、2028年12月に量産を開始する予定。
- 変更後の初期計画に伴う補助金は6,451億5,000万円で、従来の7,320億円から減額された。追加支援は検討中。
- 第1工場は22ナノと28ナノの半導体に注力し、月4万5,000枚の生産を計画する。
- その後の拡張は需要と公的支援に左右される。熊本では投資に伴う交通、住宅、労働力確保の課題が続く。
