国の健康警告が行動力を試す
バングラデシュは、血中鉛濃度が公衆衛生上の介入基準以上の幼児の割合を2030年までに半減させることを目指している。全国調査では、生後12～59カ月の子どもの38.34%が基準以上だった。同じ調査では、妊婦の7.54%で血中鉛濃度が高かった。
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内閣は2026年8月17日、タリク・ラーマン首相が議長を務めた会合で、「鉛フリーのバングラデシュに向けた国家戦略・複数年行動計画（2026～2035年）」の草案を承認した。2035年までに、影響を受ける幼児の割合を95%削減することも目指す。
10月14日にダッカで開かれたセミナーで、アブドゥル・アワル・ミントゥ環境・森林・気候変動相は、こうした目標を予算の裏付けがある作業計画、実効性のある組織、測定可能な成果につなげなければならないと述べた。会合には政府、研究機関、産業界、開発団体、若者グループから100人以上が参加した。
バングラデシュではすでに、汚染土壌の浄化、検査サンプルにおけるウコンへの鉛混入の大幅な減少、違法精錬工場の閉鎖といった進展がある。しかし、数百万台の電動三輪車向け市場に供給する危険なバッテリーリサイクルは続いており、汚染製品や古い工業用地も、鉛が家庭に入り込む別の経路となっている。
当面の課題は、こうした取り組みを結び付けることだ。血液検査で支援が必要な人を特定し、環境調査で汚染源を突き止め、法執行と安全な回収体制で次の曝露を防ぐ必要がある。炉の稼働が止まった後も土壌には鉛が何年も残るため、現場の浄化も重要だ。
全国血液検査が示すもの
バングラデシュ統計局はユニセフの支援を受け、2025年多重指標クラスター調査（MICS）を実施した。最終報告書「Progotir Pothe」には、幼児と妊婦の血中鉛濃度について、全国を代表する初の評価が盛り込まれている。Pure Earthの国家対応に関するレビューによると、評価には1万3707人が参加した。
調査では、血液1デシリットル当たり5マイクログラムを介入基準とした。デシリットルは1リットルの10分の1に当たる。より低い濃度でも鉛は健康に害を及ぼす可能性があるため、予防の対象は基準を超えた人だけに限るべきではない。
ダッカ県では、影響を受ける子どもの割合が大幅に高く、約65.2%に達した。icddr,bの調査でも、ダッカに住む2～4歳の子ども500人の98%で、懸念される血中鉛濃度が確認された。全国調査は全体像を示す一方、こうした地域調査は特に詳しい調査が必要な場所を浮き彫りにする。
ユニセフ・バングラデシュの保健専門家、プリシラ・ウォビル医師は、次の課題は曝露経路の特定だと述べた。全国調査では、子ども一人ひとりの曝露の原因となった具体的な汚染源は、まだ特定されていない。
各家庭にとっては、血液検査の後に、子どもが暮らし、遊び、食事をする場所を実際に調べる必要があるということだ。汚染源としては、工業排出物、汚染された粉じんや土壌、食品、塗料、調理器具、その他の消費者向け製品などが考えられる。
症状が出る前に被害が始まる理由
鉛は神経毒で、脳や神経系に損傷を与える可能性がある。脳が発達する時期の子どもは特に影響を受けやすい。曝露は注意力、記憶、行動、学習に影響し、学校生活や就労後まで影響が続くこともある。
疫学疾病管理研究所のクアジ・アハメド・ザキ所長はセミナーで、臨床症状が現れる前に身体への損傷が起こり得ると警告した。親に明らかな病気の兆候が見られなくても、子どもを守る対策が必要な場合がある。
妊娠も別の曝露経路となる。バングラデシュの臨床管理ガイドラインによると、骨に蓄積された鉛が妊娠中に血流へ戻り、発育中の胎児に届くことがある。鉄分やカルシウムの不足は、影響を受けるリスクを高める可能性がある。
ウォビル氏は、栄養面の支援や子どもの発達の観察とともに、まず汚染源を取り除くべきだと述べた。また、検査体制に大きな不足があるとも指摘した。バングラデシュには、血中鉛濃度を日常的に検査するための国立基準検査機関がない。信頼性の高い検査の拡充も、汚染源での予防と並ぶ対策の一部となる。
2030年と2035年の目標が意味するもの
国家戦略では、生後12～59カ月の子どものうち、血中鉛濃度が1デシリットル当たり5マイクログラム以上の割合を指標としている。MICSの基準値38.34%から50%削減すれば、2030年までに約19.17%となる。95%削減すれば、2035年までに約1.92%となる。
この試算は課題の大きさを示している。基準を超える幼児の割合を、2030年までに約10人に4人から約5人に1人へ、さらに2035年までに約100人に2人へ減らす必要がある。目標が示すのは基準を超える子どもの人数の割合であり、すべての子どもの血中鉛濃度を一律に下げることではない。
戦略は、各省庁、機関、その他の組織に責任を割り当てている。プログラムの対象には、監視体制、組織能力、規制、法執行、企業の参加、市民への啓発、研究、連携が含まれる。ダッカのセミナーでミントゥ氏は、必要な投資について次のように述べた。
検査施設や研究所、環境モニタリング、汚染現場の浄化、より安全な産業活動、公衆衛生上の対応に、継続的な投資が必要です
実施に至る節目は、内閣承認よりかなり前に始まっている。
- 2011年：Pure Earthとダッカ大学が有害物質で汚染された場所のマッピングを開始。
- 2017年：サバールのカトゴラで、住宅地域の曝露を減らす方法を試す浄化を実施。
- 2018年：装飾用塗料の鉛含有量を90ppm以下とする義務基準を導入。
- 2022年：4県で子ども980人を対象に健康モニタリングを実施。
- 2026年8月17日：内閣が国家戦略・行動計画の草案を承認。
- 2026年9月：クルナのSSRスクールで追跡検査を実施し、血中鉛濃度の中央値が低下。
- 2026年10月14日：ダッカのセミナーで、資金確保、組織強化、連携した実施を呼びかけ。
危険なバッテリーリサイクルが続く理由
使用済み鉛蓄電池は、バングラデシュの曝露問題の中心にある。Pure Earthの汚染地マッピング計画は、バッテリーリサイクルに関連する290カ所を含め、汚染の深刻なホットスポットを350カ所以上記録した。世界銀行の推計では、2022年時点で非公式なリサイクル施設は1100カ所を超えていた。
電動三輪車は、国内の鉛蓄電池需要の約60～65%を占める。Pure Earthのレビューによると、使用済みバッテリーの約70～80%は非公式のリサイクル網に流れ込んでいる。そこで働く人々は、手作業でバッテリーを解体し、汚染された酸を地面に流し、簡素な炉で鉛を溶かすことがある。
非公式業者は税金や汚染対策、労働者保護の費用を負担しないため、廃棄バッテリーにより高い金額を提示できる。正式なリサイクル業者は、こうした低い運営コストと競争しなければならない。バッテリーの寿命が短いほど、廃棄品の供給が絶えない。
この市場の経済構造を研究したジョージタウン大学のアムリタ・クンドゥ医師は、法執行には経済的な仕組みの見直しも必要だと説明した。
適切な規制は重要ですが、効果的に実施されなければ影響は限られます。責任ある正式な事業者が非公式部門より競争力を持てるよう、経済的な誘因を変える必要があります
Pure Earthのバングラデシュ事務所長ミタリ・ダス氏は、政府とともに拡大生産者責任に関する指令案を進めていると述べた。この仕組みでは、生産者に使用後のバッテリー回収や安全な取り扱いの手配、または費用負担を求める。提案は、回収の改善、追跡可能性の確保、環境に配慮したリサイクルを目指す。
その他の提言には、バッテリーのデジタル登録、最低耐用年数基準、基準を守るリサイクル業者への優遇、デポジット返金制度が含まれる。追跡可能性とは、バッテリーの移動先を記録し、販売から回収、リサイクルまでの経路をたどれるようにすることだ。
サバールとクルナの浄化事例が示すもの
カトゴラの事例は、汚染を引き起こす事業者を閉鎖するだけでは不十分であることを示している。住民から苦情が寄せられ、そこでのリサイクル作業は2016年に放棄されたが、女性や子どもが働いたり遊んだりする地域には汚染土壌が残った。
カトゴラの浄化に関する研究では、放棄された施設から200メートル以内に住む子ども69人が調査に参加した。研究者は土壌の被覆、家庭の清掃、啓発活動を組み合わせた。その結果、土壌中の鉛濃度の中央値は1キログラム当たり1400ミリグラムから55ミリグラムへ、約96%低下した。
介入前と7カ月後に測定した子ども47人では、血中鉛濃度の中央値が1デシリットル当たり21.3マイクログラムから17.0マイクログラムに低下した。3回すべての測定を受けた25人では、開始時の22.6マイクログラムから14カ月後には14.8マイクログラムとなり、約35%減少した。調査の進行とともに追跡できた人数は減り、最終時点の中央値も全国の介入基準を大きく上回っていた。
放棄された施設から50メートル以内に住む子どもは、それより遠くに住む子どもと比べ、開始時の血中鉛濃度が31%高かった。この結果は、汚染土壌の場所と近隣家庭の曝露との関連を示している。
クルナのラバンチョラにあるSSRスクールでは、2026年9月の予備検査で、浄化の前後に測定した参加者111人の血中鉛濃度の中央値が17.5%低下した。Pure Earth Bangladeshの上級プログラムマネジャー、アフタブ・ウズ・ザマン・カーン氏によると、中央値は2025年の1デシリットル当たり5.32マイクログラムから4.39マイクログラムに下がった。Pure Earthの機関レビューには、ラバンチョラの地表鉛濃度の中央値が98,476ppmから99ppmに低下したことも記録されている。
ウコンと塗料が示す別の予防策
バングラデシュのウコン対策は、広く使われる製品に鉛が入り込むのを防いだ別の事例だ。スタンフォード大学とicddr,bの研究者は、ウコンをより鮮やかな黄色に見せるため、クロム酸鉛が使われていることを調査した。実験室での分析では、香辛料に含まれる鉛と人々の血中鉛濃度との関連が確認された。
対策では、情報提供、大手加工業者との連携、製品の迅速な検査、食品安全規制の執行を組み合わせた。Pure Earthのレビューによると、検査したウコンのサンプルでクロム酸鉛汚染が確認された割合は47%から2年以内にゼロとなり、製粉所の労働者の血中鉛濃度の中央値も30%低下した。
装飾用塗料も規制の対象となった。環境・社会開発機構が集めた証拠を受け、2018年に導入された鉛含有量90ppm以下の義務基準につながった。製品基準は、製造業者に明確なルールを示し、検査官に措置を講じる根拠を与える。
消費財にも引き続き注意が必要だ。Pure Earthが2023年に実施した簡易検査では、金属・陶磁器製の食器、塗料、子ども向けプラスチック玩具など、197サンプルの24%で鉛濃度が参照値を超えていた。別の調査では、367製品サンプルのうち96点から鉛が検出された。家族が見た目だけで汚染品を確実に見分けることはできず、検査と市場監督が欠かせない。
経済的損失は医療費にとどまらない
世界規模の研究によると、鉛曝露によるバングラデシュの健康関連経済損失は、2019年に約286億米ドルに達した。ダス氏はセミナーで、負担は国内総生産（GDP）の6～9%に相当すると紹介した。
この推計は、目の前の医療費にとどまらない損失を反映している。子どもの学習能力への影響は教育や将来の収入に及び、成人の健康被害は健康寿命や就労可能期間を損なう。ビョルン・ラーセン氏とエルネスト・サンチェス・トリアナ氏による2023年の研究は、鉛曝露に関連する心血管疾患により、バングラデシュでは25歳以上の成人が年間約13万8000人死亡していると推計した。
研究者らはまた、バングラデシュの幼児全体で、鉛曝露により年間約2000万ポイント分のIQが失われていると推計した。子ども1人当たりでは、生後5年間で平均6.9ポイントに当たる。IQは思考や推論の一部を評価する研究上の指標であり、実際に懸念されるのは、子どもが学び、可能性を伸ばす力への影響だ。
エネルギー・交通システムの拡大に伴い、安全な廃棄はますます急務となっている。鉛蓄電池は三輪車、太陽光発電設備、非常用電源に使われる。ジャハンギルナガル大学とバングラデシュ開発のためのキリスト教委員会による調査では、既存の太陽光発電設備から3万3000トンを超える電子廃棄物が発生する可能性があると推計された。回収・廃棄体制は、設備の普及に合わせて拡充する必要がある。
法執行に新たな手段、地域からの働きかけ
Pure Earthのレビューに記載された数値によると、環境局は2024年9月から2026年5月までに違法な鉛精錬工場57カ所を閉鎖し、77工場を相手に訴訟を起こした。罰金は合計で約579万タカに上った。
同局のモハメド・ソレイマン・ハイダー次長は、バッテリー産業の検査、監視、汚染管理に関する標準作業手順書と技術文書を準備していると述べた。許容される土壌中鉛濃度の基準を定めるため、技術作業部会も設置された。各県の行政当局には、非公式なリサイクル・精錬施設の特定と監視が求められている。
Pure Earthはセミナーで、携帯型の蛍光X線分析装置2台を環境局に提供した。これらの装置はX線を使って固体材料に含まれる鉛やその他の金属を測定する。検査官が汚染箇所を見つける際に役立つ、迅速なスクリーニング結果を得られる。
若者グループも地域の実態把握に貢献している。2025年の国際鉛中毒予防週間のキャンペーンでは、若者の活動が全国64県に広がり、1万7000人以上に働きかけ、300人を超える若者リーダーを育成した。ファリハ・アリフ氏は、地域住民の働きかけが姉の通う学校の隣にあったリサイクル工場の閉鎖につながったとして、「リード・チャンピオン賞」を受賞した。ナルヤンガンジの1000人を超える生徒が、工場の煙への曝露から守られた。
10月のセミナーでは、予防、啓発、提言活動を支援する「鉛フリーのバングラデシュに向けた全国青年同盟」が発足した。また、イスラム工科大学のシェイク・サジドゥル・イスラム氏が、廃棄された電動リキシャのバッテリー問題に取り組む「Surjo Garage」構想を発表した。こうした取り組みは今、具体的な政策日程と結び付いている。最初の大きな全国削減目標は2030年だ。
要点
- 2025年MICSでは、血中鉛濃度が1デシリットル当たり5マイクログラム以上の割合は、幼児で38.34%、妊婦で7.54%だった。
- 国家戦略は、基準を超える子どもの割合を2030年までに50%、2035年までに95%削減する目標を掲げる。
- 危険なバッテリーリサイクル、汚染された消費財、汚染土壌には、それぞれ異なる対策を連携させる必要がある。
- カトゴラとクルナの浄化では、介入前後に測定した参加者の血中鉛濃度が低下した。
- 生産者責任に関する指令案は、バッテリーの回収、追跡、安全なリサイクルの強化を目指す。
- 実施に向けた優先課題には、資金確保、検査機関の能力強化、産業監督、土壌基準、地域での法執行が含まれる。
