2つの主要な海軍計画、就役まで長い道のり
韓国は、初の原子力潜水艦を2030年代半ばに進水させ、無人機やヘリコプター、上陸用舟艇を運用する空母を2040年代初めに導入することを目指している。現在の政権の任期を大きく超える海軍拡張計画が示された。
目次
海軍は2026年10月20日、鶏龍台の軍本部で開かれた国会の国防監査で計画を提示した。5月1日に設置された臨時の潜水艦タスクフォースは、将官級の士官の下、3チーム計17人で構成される。同部隊は建造、試験、配備に向けた準備と、艦艇を運用する部隊の編成を進めている。
政府主導の「張保皐-N」計画では、初の原子力潜水艦を2030年代後半に運用開始する予定だ。軍当局は約8,000トンの艦を3隻建造する案を検討していると報じられている一方、調達関連の資料には少なくとも3隻を目指すと記されている。詳細な仕様と計画総額は公表されていない。
空母計画は異なる段階にある。海軍は2025年10月、従来の軽空母構想に代わる改定軍事所要を合同参謀本部に提出した。この改定要件については、2026年末までに判断が下される見通しだ。
韓国海軍作戦司令官の金京律（キム・ギョンリュル）海軍大将は、人工知能（AI）、ロボット工学、先端海軍技術を含む幅広い取り組みの一環として、海軍力の拡充を説明した。同司令官は、海軍力強化の目的について次のように述べた。
強力な海軍力は海洋安全保障の基盤であり、海洋主権、平和、繁栄を支える重要な能力だ
国防監査では、政府が原子力潜水艦の任務を十分に定めているのか、また、他の艦艇であればより低コストで同じ任務を果たせるのかという、根本的な意見の相違も浮き彫りになった。
原子力潜水艦計画の内容
防衛事業庁（DAPA）は、原子力推進システムを開発し、潜水艦建造の基本計画を策定するとしている。この計画は、2025年10月に米国との首脳会談で合意した内容を受けたものだ。
原子力推進とは、原子炉が潜水艦を動かすエネルギーを供給する仕組みだ。「原子力」は動力源を指し、搭載する兵器は別の設計上の選択となる。推進力を生み出すのに海面上から空気を取り込む必要がないため、原子炉を使えば長期間の潜航が可能になる。
韓国は、ウラン235の濃縮度が20％未満のウランを使用する計画だ。濃縮度は、原子炉の連鎖反応を維持できるウラン同位体の割合を示す。この燃料の選択により、原子炉の設計、安定供給、核物質の取り扱いに関する取り決めが計画の重要な要素となる。
海軍のタスクフォースは、設計・建造から試験、運用配備まで、潜水艦の開発段階全般にわたる準備を進めている。国防省、防衛事業庁、造船会社にも専任組織が設置された。
進水と就役は異なる節目を指す。進水は完成した船体を水に浮かべることだ。運用開始までには、試験、評価、乗員の訓練、海軍による受け入れが必要となる。したがって、2030年代半ばの進水から2030年代後半の就役までの期間には、新造潜水艦を配備可能な軍事部隊にするための作業が含まれる。
装備構成を変えた大型空母
提案されている「有人・無人チーミング空母」は、全長約270メートル、幅約70メートルで、軽荷排水量は3万トンを超える見込みだ。軽荷排水量は、燃料、物資などを満載していない状態での艦艇の重量を指す。
従来案は全長約250メートル、幅約40メートルだった。改定案では全長を20メートル、幅を30メートル拡大し、計画上の幅は75％広くなる。海軍は航空機の運用を改善するため、アングルド・フライトデッキも採用する方針だ。
この空母は、無人システムを20機以上、有人航空機と上陸用舟艇を合わせて20機以上搭載する計画だ。後者にはヘリコプターや舟艇が含まれ、有人戦闘機を20機以上運用するという意味ではない。
計画されている無人装備には、海上戦闘用航空機、偵察ドローン、標的に突入して攻撃するドローンが含まれる。無人水上艇は群れでの攻撃や機雷戦を支援する。有人装備には、兵員輸送や攻撃任務に使うヘリコプターのほか、高速上陸用舟艇が含まれる。
この艦は、全長199メートルで、1万4,000トン級とされる海軍の「独島」より大幅に大きい。計画中の空母は全長で71メートル長く、排水量は公表値の2倍を超える。
海軍はこれまで、2030年代後半の空母配備を目指していた。改定後の目標では就役時期を2040年代初めに移す一方、有人戦闘機中心から、無人・有人装備を幅広く組み合わせる構想へと艦の役割を変えている。
海軍が作戦範囲の拡大を目指す理由
海軍によると、北朝鮮は潜水艦発射弾道ミサイルを搭載可能な潜水艦や新型駆逐艦を通じ、核・ミサイル戦力の海上での役割を拡大している。韓国は、ミサイル発射の可能性がある海域を監視し、海上の発射地点を攻撃する能力の強化を目指す。
空母は、監視範囲と海軍部隊の作戦行動距離を拡大することを目的としている。ドローンは艦から離れた場所にセンサーを運ぶことができ、さまざまな航空機や水上艇を組み合わせれば、指揮官は情報収集や目標攻撃に複数の手段を活用できる。
水陸両用作戦や人道支援も、想定される任務に含まれる。ヘリコプターや上陸用舟艇で艦と陸地の間を人員や物資が移動できるため、監視や戦闘以外の役割も担える。
したがって、潜水艦と空母の計画は、それぞれ異なる作戦上のニーズに対応する。潜水艦計画は海中での持続的な活動を想定する一方、空母は航空機、ドローン、舟艇の運用に向けた移動式基地となる。
議員、潜水艦の目的に疑問呈す
国民の力の韓起鎬（ハン・ギホ）議員は、10月20日の国防監査で原子力潜水艦計画に疑問を呈した。大規模な調達を決める前に、軍事上の目的と運用構想をより詳しく検討する必要があると主張した。
韓議員は、海軍も合同参謀本部も十分な軍事的評価に基づいて要件を最初に提案しておらず、合理的な要件決定がなされていないと述べた。批判の焦点は、軍がどのような能力を必要とし、その理由は何かを決めるプロセスにある。
韓議員は代替案として通常動力型潜水艦も挙げた。バッテリーを使う潜水艦の改良を続ければ、最大6,000トンの艦を建造できる可能性があると聞いていると述べ、原子力推進と並べて利点を検討するよう求めた。
海軍は別途、張保皐-II（KSS-II）艦隊の老朽化に備えるため、通常動力型潜水艦「KSS-IV」計画を提案している。韓国は将来の通常動力型潜水艦の要件策定を進める一方、原子力潜水艦計画の準備も行っている。
韓議員はさらに、原子力潜水艦が主に韓国自身の軍事的ニーズに応えるものなのか、それとも中国に対抗する戦略に役立てるものなのかと問いかけた。北朝鮮が2022年に定めた核戦力政策に触れ、戦争の最終段階に入る前の核兵器使用の可能性に備える必要があると主張する一方、潜水艦への投資について具体的な作戦上の根拠を示すよう求めた。
燃料、安全、整備が実際の艦隊規模を左右
韓国海軍作戦司令部の元司令官、李起植（イ・ギシク）氏は、艦隊の規模は潜水艦に求める任務に応じて決めるべきだと主張する。同氏の試算には、出動頻度、任務の期間、艦艇が整備や訓練に費やす時間が含まれる。
艦隊のリストに潜水艦が3隻あっても、3隻すべてが常時作戦に投入できるわけではない。整備や乗員の準備によって、艦艇は配備可能な戦力から外れる。李氏は、単なる船体数ではなく、実際に運用可能な状態にあるかどうかを計画規模の判断の中心に置くべきだと訴えている。
李氏はまた、長期的な燃料供給、整備支援、必要な技術知識へのアクセス、供給や支援が途絶えた場合の各国の責任を、協定や契約で明確にするよう求めている。関係者が燃料の取り扱い要件を十分に理解し、設計、運用、修理に反映させる必要があるとも主張する。
李氏によると、韓国は国際原子力機関（IAEA）に別途取り決めを協議する意向を伝え、関連情報を提出した。こうした取り決めは、軍事情報を保護しながら核物質を管理する方法に関わる。
李氏は、原子炉、燃料の取り扱い、放射線安全を審査・検査できる独立した規制機関の設置を求めている。提案する財政計画は、建造から運用、訓練、整備、燃料・廃棄物管理を経て、艦艇の解体に至るまでを対象とする。
李氏が引用した米韓経済研究所の調査は、2つの核関連政策をめぐる米国人の意識の違いを示している。米国の成人1,207人を対象にした調査では、韓国の原子力潜水艦開発を支持した人は58％だった一方、核兵器開発には71％が反対した。質問は別々の政策を対象としており、それぞれ異なる回答が示された。
駆逐艦とミサイル防衛で空白期間に備える
海軍が優先する近い将来の計画には、次世代韓国型駆逐艦（KDDX）と海洋情報艦IIIがあり、2030年代前半から半ばの建造を予定している。また、陸上目標を攻撃する艦対地弾道ミサイル、長距離海上攻撃ドローン、SM-3およびSM-6迎撃ミサイルの配備も目指す。
2030年代後半以降、海軍は既存の忠武公李舜臣級や世宗大王級の艦艇の老朽化に対応するため、KDDXを基にした駆逐艦をさらに建造する計画だ。国産の艦載弾道ミサイル迎撃装置は、ミサイル防衛能力の強化を目的としている。
こうした計画は更新と増強を組み合わせたものだ。一部の艦艇は老朽艦を代替し、新たなミサイル、センサー、無人システムは脅威の探知・攻撃や飛来兵器の迎撃手段を増やす。
防衛事業庁は、広開土IIIバッチIIイージス駆逐艦計画の加速も目指している。3番艦「大虎・金宗瑞（テホ・キム・ジョンソ）」は進水しており、2027年12月に海軍へ引き渡される予定だ。
調達計画は海軍の枠を超えて拡大
防衛事業庁の幅広い調達計画には、戦闘用無人水上艇、小型攻撃ドローン、レーザー対空兵器、前線の国境地域でドローンに対抗する統合システムが含まれる。同庁は、誘導ミサイル向けのAIチップ、ロボット工学、先進戦闘機エンジンにも投資する計画だ。
ソウル首都圏の広域に対する同時攻撃への対処を目的とした長距離砲弾迎撃装置は、作戦試験・評価に進む予定だ。北朝鮮の攻撃に対する他の防衛手段とともに、韓国型ミサイル防衛（KAMD）システムの一部を構成する。
F-35A戦闘機20機の追加調達分のうち、初号機は2027年後半に納入される予定だ。小型偵察衛星や「425-II」衛星計画を含む、軍事偵察・通信関連計画も防衛事業庁の計画に盛り込まれている。
政府は、李在明大統領の任期が終わる2030年までに、戦時作戦統制権を米国から移管する取り組みと、これらの調達を結びつけている。作戦統制権は、軍事作戦中に割り当てられた部隊を指揮する権限を指す。潜水艦と空母の就役目標は、その期限を超える。
海兵隊、独自の作戦司令部設置を目指す
海兵隊は、陸軍や海軍からの作戦上の独立性を高める取り組みの一環として、2028年までに海兵隊作戦司令部を設置する計画だ。この再編は、海兵隊の制度上の地位を強化するという李大統領の選挙公約に関係している。
提案では、海兵隊司令部を華城から陸・海・空軍本部のある鶏龍台へ移転する。既存の司令部庁舎は新たな作戦司令部に充てる。
海兵隊は2026年末までに第1師団の作戦統制権を陸軍から移管し、続いて2028年までに第2師団の作戦統制権を引き継ぐことを目指す。装備面では、次世代水陸両用強襲車、攻撃ヘリコプター、高速戦闘艇、K2戦車、西北島しょ向けのドローンを優先する。
司令部の変更や装備調達は、空母に想定される水陸両用任務にも関係する。部隊を陸上に移送するには、艦艇、ヘリコプター、上陸用舟艇、陸上で作戦を実施する部隊の連携が必要となる。
進捗を左右する節目
空母計画の次の正式な節目は、改定要件について合同参謀本部が2026年末までに判断することだ。潜水艦計画では、設計、燃料調達の取り決め、安全対策、試験を、次の10年間に及ぶ日程に組み込む必要がある。
海軍と調達計画全体で発表された主な日程は次の通り。
- 2025年10月：米国との首脳会談での合意を受けて潜水艦計画が進展。同月、海軍は改定空母要件を提出。
- 2026年5月1日：海軍が原子力潜水艦の臨時タスクフォースを設置。
- 2026年末：改定空母要件への判断が見込まれる。海兵隊は第1師団の作戦統制権移管を目指す。
- 2027年後半：追加調達するF-35A戦闘機20機のうち、初号機の納入予定。
- 2027年12月：「大虎・金宗瑞」の引き渡し予定。
- 2028年：海兵隊は作戦司令部の設置と、第2師団の作戦統制権移管を目指す。
- 2030年代半ばから後半：初の原子力潜水艦の進水を目標とし、その後に運用開始を予定。
- 2040年代初め：改定空母の就役を目標。
国会での審議では、主要計画の軍事上の目的と、数十年にわたる運用に必要な資源の両方が問われることになる。海軍はまず、提案した艦隊構想を承認済みの要件、実現可能な設計、訓練を受けた部隊、予算の裏付けがある調達計画へと具体化する必要がある。
要点
- 韓国は初の原子力潜水艦を2030年代半ばに進水させ、2030年代後半に運用開始することを目指す。
- 計画中の空母は3万トンを超え、無人システムを20機以上、有人航空機と上陸用舟艇を合わせて20機以上搭載する見込み。
- 合同参謀本部は、2026年末までに改定空母要件を判断する見通し。
- 議員は潜水艦計画の軍事的根拠に疑問を呈し、通常動力型の代替案との比較を求めている。
- 燃料供給、原子力安全、整備、人員、最終的な解体が計画の重要課題となる。
- 駆逐艦の調達、ミサイル防衛、海兵隊作戦司令部の設置も、軍全体の変革の一部をなす。
