タジキスタン、占い師や利用者、親族を対象とする警察登録簿を作成

警察のデータベース、占い師以外にも対象拡大

タジキスタン内務省は、占い師、呪術などのオカルトサービスを提供する人、性労働者、薬物依存のある人、さらにその一部の利用者や親族を対象とする警察の統合データベースを作成している。2026年10月21日に公表された発表によると、登録された人は常時監視の対象となり、要請に応じて関係当局に情報が提供される。

同省は、この措置について、迷信や占い、呪術など、さまざまな詐欺行為を防ぐための取り組みだと説明している。対象は、詐欺的なサービスを売るとされた人にとどまらない。利用者や近親者、関係者も対象に含まれる可能性がある。

今回の発表に先立ち、当局は実践者と利用者の双方を対象とする措置を講じてきた。2024年、同省は占い師や呪術師の利用者を写真付きで記録する計画を発表。2025年7月には、実践者を訪ねた人への罰金が導入された。新たなデータベースは、こうした取り組みを複数の別の集団に対する監視と統合するものだ。

警察の統計からは、すでに行われている取り締まりの規模がうかがえる。内務省によると、2026年上半期にタジキスタン全土で占いや呪術に関する事案が604件確認された。首都ドゥシャンベでは、内務省の市局が同期間に占いに関する事案93件を確認し、5人に対して刑事事件の捜査を開始した。

そのため住民にとっての直接的な変化は、予言を買ったり、いわゆる呪術に金を払ったりしないよう警告されることにとどまらない。同省は、登録対象者との接触によって警察の記録に載る可能性もあると警告しており、この措置は利用者や家族の日常生活にまで及ぶ。

誰が登録されるのか

同省のリストには、男女の占い師、呪術師、同省が「自称ムッラー」と呼ぶ巡回者、性労働者、その利用者や近親者、薬物依存のある人、同様の活動に関わるその他の人々が含まれる。元の説明では、当局が評判を疑問視する民間療法師、売春のあっせんや薬物流通に関わる人、近しい関係者も対象に挙げている。

ムッラーとはイスラム教の宗教指導者を指す。自称ムッラーという表現を使うことで、当局は宗教指導者を装っていると非難する人々を指している。この取り組みについての他の説明では、関連する正式な教育を受けていない宗教関係者も対象に含まれている。

同省報道部は発表の中で、対象となる人々と監視の方針を次のように説明した。

占いや呪術、その他の詐欺行為を防止するため、占い師、呪術師、巡回する自称ムッラー、売春婦、その利用者や近親者、薬物依存のある人、その他同様の活動に関わる人々の姓と名を、内務省の特別データベースに登録する。これらの人々は常時監視の対象となる

利用者や近親者への言及は、特に重大な意味を持つ。サービスを求める人や、家族関係を通じてつながる人も、サービス提供者とされた人々が登録される名簿の対象となるためだ。「同様の活動に関わるその他の人々」という最後の区分により、明記された集団以外にも対象が広がる余地が残されている。

住民にとって「常時監視」とは

内務省によると、法執行機関はデータベースに登録された人々を継続的に監視する。関係する政府機関から要請があれば、情報を提供する。したがって、この登録簿は警察の記録であると同時に、他の当局が個人情報を得るための情報源にもなる。

同省は、対象者を避けるよう住民に呼びかけ、回避を公のメッセージに盛り込んだ。報道部は、警察への登録リスクと、家族内での評判を損なうことを結びつけ、次のように訴えた。

特別な登録リストに載ることや、自分の子どもたちの目に自らの名を汚すことのないよう、内務省は国民に対し、リストに挙げた人々に近づかないよう呼びかける

利用者にとってこの警告は、実践者に料金を支払うことで、サービスに使った金を失う以上の結果を招く可能性があるという意味だ。親族や関係者にとっては、登録された人との関係自体が当局の注意を引く可能性がある。今回の発表は、取り締まり措置と、評判や家族への敬意に訴える呼びかけを組み合わせている。

取り締まりの統計が示すもの

内務省が発表した全国の604件という数字は、2026年1月から6月に確認された占いや呪術に関する事案を指す。ドゥシャンベの93件は、同じ6カ月間に首都当局が確認した占いに関する事案の数だ。

公表された数字をもとにすると、ドゥシャンベの93件は全国の604件の約15.4％に当たる。全国の区分には占いと呪術の両方が含まれる一方、首都の数字は占いに限定されている。いずれの数字も、10月の発表以前から取り締まりが行われていたことを示している。

ドゥシャンベ当局は、5人に対する刑事事件の捜査も開始したと発表した。刑事事件とは、当局が犯罪の疑いを調べ、訴追手続きを進め、裁判所に持ち込む可能性がある手続きだ。行政手続きでは通常、異なる法的手続きのもと、罰金などの制裁によって違反に対処する。

この区別が重要なのは、取り締まりの統計が異なるものを数えているためだ。93件は活動の疑いがある事案の数で、5人は刑事事件の対象となった人の数だ。住民はデータベースへの登録から行政処分、刑事捜査に至るまで、複数段階の国家措置に直面する可能性がある。

取り組みの経緯

10月の発表に先立ち、当局は実践者、利用者、宗教的権威を名乗る人々を対象に一連の措置を講じてきた。これまでの経緯を見ると、利用者の記録から、複数の区分を対象とする統合名簿へと取り組みが拡大している。

• 2024年：内務省は、占い師や呪術師の利用者を写真付きで警察の記録に登録すると発表。
• 2025年7月：占い師を訪ねた人への罰金が適用開始。
• 2026年1月から6月：全国で占いや呪術に関する事案604件を確認。ドゥシャンベでは占いに関する事案93件を確認し、5人に対する刑事事件の捜査を開始。
• 2026年10月21日：統合データベースの計画が公表され、実践者、利用者、親族、その他の対象者を監視すると説明。

利用者を登録する従来の方針が、今回の発表で利用者が大きく取り上げられている理由の一端を説明する。タジキスタンの取り組みは、サービスを提供する人だけでなく、その需要も対象にしている。親族や関係者も含めることで、取り締まりの対象はさらに広がり、個人的なつながりも警察の監視対象に入る。

罰金、刑事罰、提案されている労働義務

今回の取り締まりで対象となる活動に対する行政罰の罰金は、報道によると約270～340ドル。1年以内に違反を繰り返した場合、罰金は680ドル近くに達する可能性がある。占い師や呪術師の利用者も責任を問われる可能性があり、サービスを購入する判断は取引の双方にとって法的な影響を伴う。

報じられた上限額は、初回違反の罰金上限340ドルの2倍に当たる。これらのドル建て金額は制裁額を説明するための換算であり、タジキスタンの通貨で定められた罰金の表記そのものではない。

取り締まりの枠組みについては、行政拘留や、1年以内に違反を繰り返した場合の刑事訴追の可能性も説明されており、懲役は最長2年とされる。行政違反法典の改正案では、呪術、占い、民間療法、違法な宗教指導について、最長6カ月の強制労働を科せるようにする内容が盛り込まれている。強制労働とは、法的な刑罰として義務づけられる労働を指す。

運用や法律の詳細には不明な点が残る。発表では、すでに登録された人の総数、登録名の削除や記載への異議申し立てに関する規則、「常時監視」の正確な定義が示されていない。6カ月の強制労働についても、改正案として説明する記述と、適用可能な刑罰として説明する記述があり、採択日や次の立法上の期限も明らかにされていない。

宗教活動や民間療法も対象に

タジキスタン当局は、関連する教育を受けていない宗教関係者や、急進的な神学者のもとで海外留学したとされる人々への対応も進めている。登録簿の発表では、巡回する自称ムッラーが名指しされ、宗教的権威を名乗る行為も、占いや同省が欺瞞的とする他の慣行と並んで扱われている。

当局は、この取り組みについて、ドゥシャンベを含むタジキスタン各地で見られる慣行への対応だと説明している。首都での取り締まり統計は、警察の関心を集める活動が国内最大の都市にも及んでいることを示す。

民間療法は、登録簿と提案されている労働刑の両方に関する説明に登場する。元の説明では、評判が疑問視される療法師に言及している一方、行政上の改正案では、呪術や占い、違法な宗教指導と並んで民間療法が挙げられている。

対象範囲が広いことは、助けを求める人々にとって重要だ。予言、いわゆる超自然的な治療、宗教的な助言を提供する人を訪ねれば、当局が同じ取り締まりの中で対応している区分に関わる可能性がある。実践者にとっては、治療や宗教的権威をめぐる主張が、警察への登録や処罰の可能性を伴う枠組みに持ち込まれることになる。

ロシア下院議員が取り組みを歓迎

ロシア下院議員のヴィタリー・ミロノフ氏は、タジキスタンの取り組みを歓迎し、ロシアも同様の方法を採用できると述べた。同氏の反応により、この発表はタジキスタンの枠を超えた政治的な注目を集めている。

ミロノフ氏は登録制度を肯定的に評価し、次のように述べた。

非常に良い計画だ

同氏はこれまでも、エソテリックサービスへの規制を主張してきた。2023年には、星占いの掲載とタロットカードの販売を禁止するよう提案。2025年春には、検察が占い師や魔術師を名乗る人々に対して措置を講じるべきだと述べた。

ミロノフ氏の支持は、タジキスタンのデータベースを、ロシアでより厳しい規制を求める同氏の従来の取り組みと結びつけている。タジキスタン国内で具体化しているのは、内務省が氏名を収集し、登録対象者を監視して関係当局と情報を共有する計画だ。これにより、実践者や利用者を対象としてきた既存の取り締まりは、親族や関係者へと対象を広げる。

要点

• タジキスタン内務省は、占い師、呪術師、性労働者、薬物依存のある人、その他指定された集団を対象とする統合名簿を作成している。
• 利用者や近親者、関係者も監視対象となる可能性がある。
• 同省によると、登録された人は常時監視され、要請に応じて関係当局と情報が共有される。
• 2026年上半期、全国で占いや呪術に関する事案604件が確認された。ドゥシャンベでは占いに関する事案93件が確認され、5人に対する刑事事件の捜査が開始された。
• 利用者も処罰を受ける可能性があり、行政改正案には最長6カ月の強制労働が盛り込まれている。
• 登録手続き、登録削除の規則、「常時監視」の実際の意味は明らかにされていない。