新たな水道接続が示す投資の成果
ウズベキスタンのヌクス地区では、1,140万ドルの事業により、35の集落に住む3万1,100人が初めて集中給水による飲料水を利用できるようになった。総延長約263キロのパイプラインと3カ所の配水施設の再建により、地区の水道網の普及率は68.4％から89.7％へ、21.3ポイント上昇した。
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この事業は、カラカルパクスタンでアジア開発銀行（ADB）が進める、より大規模な投資計画の一環だ。関係当局は2026年10月14～16日のADBデーで、同地域に対する融資残高が7億6,000万ドルを超えると発表した。老朽化したインフラと公共サービスへの需要増に直面する地域では、水道、道路、再生可能エネルギーが主な優先分野となっている。
ADBによると、ウズベキスタン向け融資ポートフォリオの20％がカラカルパクスタンに配分されている一方、同地域の人口は同国全体の約5.5％を占める。ADBデー開幕時の説明では、実施中の政府向け事業は7億8,000万ドルを超えるとされた。これは事業視察で発表された融資残高7億6,000万ドル超とは異なる数字だ。
この2つの数字は異なる資金指標を表す。融資残高は返済が済んでいない金額であり、実施中の事業はプロジェクトのポートフォリオを指す。カラカルパクスタン全域で重要なのは、こうした資金が各家庭への実際の接続、安定した電力供給、そして企業が年間を通じて利用できる道路につながるかどうかだ。
道路、エネルギー、水道、農業の5事業が同地域で直接実施されている。また、ウズベキスタン全土を対象とする7事業からも恩恵を受ける。建設現場や完成施設の視察では進展が確認された一方、予定されたすべての受益者がサービスを利用できるようになるまで、なお必要な作業も明らかになった。
カラカルパクスタンへの配分が大きい理由
カラカルパクスタンの人口は216万人を超え、2050年までにさらに40万人増えると予測されている。イベントで示された人口を基準にすると約18.5％の増加となり、水道網、電力供給、公共施設への負担が増す見込みだ。
ADBのウズベキスタン担当カントリーディレクター、カノクパン・ラオアラヤ氏は、同地域の立地が投資の重要な理由だと説明した。
カラカルパクスタンは、ウズベキスタンと他地域を結ぶ重要な玄関口です
気候変動による圧力も懸念材料だ。ソ連時代から引き継がれた灌漑システムは、主に綿花栽培を前提に設計されていた。老朽化した運河や配水インフラから水が失われており、水不足が見込まれるなか、農家や地域社会にとってその損失はより大きな負担となる。
サービスへの圧力は、ベルダフ・カラカルパク国立大学ですでに顕在化している。同大学の学長によると、もともと5,000人向けに設計された大学に約2万8,000人が在籍し、授業は4交代制で午後9時まで行われている。現在の学生数は当初の収容人数の5.6倍にあたる。
ウズベキスタンは1995年にADBに加盟した。同行が2025年9月に発表した融資情報では、同国への支援決定額は143億ドルとされている。2026年10月のイベントでは、融資、無償資金協力、保証、技術協力を含む1995年以降の支援額は150億ドルを超えると説明された。
地区によって異なる飲料水の整備状況
2019年4月の大統領令に基づき始まった水道事業は、アムダリヤ、ベルニー、カラウザク、クングラード、ヌクス、ムイナクの6地区を対象とする。ウズベキスタンはこの事業のため、ADBと1億4,500万ドルの融資契約を結んだ。実施期間は2019～2026年の予定だ。
視察時に示された事業情報では、受益者数は32万6,000人とされている。一方、ADBデー開幕時の事業説明では、6地区の農村集落116カ所で約38万8,000人が対象とされた。差は6万2,000人だが、受益者数が異なる理由は説明されなかった。
ヌクス地区では、マダニヤト、アバダム、ケルデルの各配水施設の再建が完了した。これらの施設は、処理済みの水を水道網を通じて各集落や家庭に届ける役割を担う。
住民によると、以前は水を30～40リットル汲むために数キロ歩き、肩に担いだり、荷車を使ったりして運んでいた。各家庭が水道に接続されれば、何度も水を汲みに行かなくても自宅で水を使えるようになり、日々の負担が変わる。
地域水道会社カラカルパク・スヴタミノトの副社長、ジャモリディン・サガトカリエフ氏によると、現在、カラカルパクスタンの人口の75.1％が集中給水による飲料水を利用できる。ヌクス地区の普及率89.7％は地域全体の数値を14.6ポイント上回っており、アクセスの格差が依然として大きいことを示している。
アムダリヤでは浄水場だけでなく配管も必要
アムダリヤ地区の人口は約22万人だが、集中給水網に接続しているのは半数にとどまる。それ以外の世帯は運河、川、小規模な井戸、深井戸に頼っている。サービスの拡大と改善を目指し、総額4,200万ドルの2事業が進められている。
1つ目はADB融資で整備された、事業費1,300万ドルのマンギト浄水場で、すでに完成している。1日最大4万立方メートルの処理能力を持ち、専用水路を通じてアムダリヤ川から取水する。水は沈殿池とろ過設備を経て、配水システムへ送られる。
沈殿池では、水中に浮遊する粒子を沈降させる。ろ過設備は、水が供給網に入る前にさらに不純物を除去する。この浄水場は約20万人への給水を想定しているが、各家庭に水を届けるには2つ目の事業である2,900万ドルの配管工事も必要だ。
配管工事では総延長260キロの管を敷設する。視察時点で進捗率は95％とされ、2026年末までの完成が見込まれている。新たな水道網はマンギト浄水場に接続され、約11万人に供給している既存の給水方式に取って代わる。
サービスの改善を受けるのは18万人を超える見込みで、このうち7万人は初めて集中給水網に接続される。普及率は50％から82％へ上がる見込みで、上昇幅は32ポイントとなる。浄水場の給水対象と水道網の受益者目標は、同じ供給システムの異なる部分を表している。
新たな道路区間、広域貿易回廊の整備を後押し
4,870万ドルの道路事業では、アンディジャンとカラカルパクスタンを結ぶ道路の25キロ区間を改修している。工事は2024年に始まり、2026年末までの完了が見込まれる。道路全体の延長は約1,850キロに及ぶ。
視察で紹介された区間は4車線で、設計速度は最高時速120キロ。旧道の時速60キロから引き上げられる。技術者によると、路面は厚さ27センチのコンクリートで、その下に厚さ18センチのコンクリート基層を設ける。約300人が工事に携わっている。
カラカルパクスタンの道路投資は、この区間にとどまらない。ADBが2020年8月に公表したA380事業報告書は、グザル～ブハラ～ヌクス～ベイネウ高速道路のクングラード～ダウトアタ間、約240キロの改良計画を示している。この道路は地域貿易路の中央アジア地域経済協力（CAREC）回廊2号線の一部だ。
A380事業には、交通管理のための高度道路交通システムや、走行中の車両を計量する装置が含まれる。過積載車両を管理することは重要だ。過剰な重量は舗装を傷め、維持管理の負担を増やすためだ。
ペレットをトルコ、ベラルーシ、ロシア、カザフスタン、タジキスタンへ輸送する地元企業の経営者は、地域全体で道路が改修された後、以前は12～14時間かかっていた移動が3～4時間に短縮されたと話した。この証言は広域道路計画の効果を示す一方、最新の25キロ区間は現在も工事中だ。
ヌクス2、風力発電に蓄電設備を追加
カラウザクとも呼ばれるカラオザク地区のヌクス2事業は、出力200メガワットの風力発電所と、電力100メガワット時分を蓄える蓄電池システムを組み合わせる。ADBは、実用規模の蓄電池を備えた中央アジア初の風力発電施設としている。
ADBが2025年9月8日に発表した風力発電への融資では、年間発電量を72万7,980メガワット時、年間の温室効果ガス排出削減量を二酸化炭素換算で40万6,170トンと予測している。二酸化炭素換算は、異なる温室効果ガスの温暖化への影響を共通の尺度で表すものだ。
メガワットは、発電施設がある時点で生み出せる電力の大きさを示す。メガワット時は、一定期間に発電または蓄電された電力量を表す。視察中、事業の総責任者サルドルベク・マフムドフ氏は蓄電池を100MWと説明したが、ADBの資料では蓄電容量は100MWhとされており、ここではその電力量を記載している。
蓄電池は電力を蓄え、後から放出できるため、風力発電量や需要の変動への対応に役立つ。事業には送電線44キロの建設、220キロボルト開閉所の拡張、ベルニー変電所の改修も含まれ、新たな発電施設を全国電力網に接続する。
マフムドフ氏によると、タービンは段階的に稼働を始めており、蓄電池は運転開始に向けた準備が進められている。供給先となる家庭について、同氏は次のように述べた。
発電所が全面稼働すれば、30万世帯に同時に電力を供給できます
ADBは、この事業をウズベキスタンが2030年までに電力の54％を再生可能エネルギーで賄う目標と結びつけている。同国の「戦略2030」は、再生可能エネルギーの発電容量を250億ワット増やし、経済生産額当たりの温室効果ガス排出量を35％削減する目標も掲げている。
風力発電事業の資金調達
ヌクス2の事業費は2億5,890万ドルとされる。ADBは2025年9月に5,100万ドルの融資パッケージを発表した。内訳は通常資本財源から2,540万ドル、ADBが運営する「Leading Asia's Private Infrastructure Fund 2」から2,540万ドルとなっている。
アジアインフラ投資銀行、オランダの開発銀行FMO、スタンダード・チャータード銀行、サウジ輸出入銀行が並行融資を行う。ADBはウズベキスタン政府の保証を付けた750万ドルの信用保証も提供した。同行によると、この保証を入札に組み込むことで金融リスクが下がり、競争が促され、低い電力料金の確保につながった。
ADBのヌクス2事業登録情報では、借入人はACWA Power Beruniy Windで、政府向けではない民間事業として分類されている。つまり、融資は政府への直接貸し付けではなく、企業を支援するものだ。
登録情報には2,490万ドル、665万ドル、2,490万ドルの融資決定額が記載され、合計は5,645万ドルとなっている。これは発表された5,100万ドルの融資パッケージとは異なる。どちらの公式説明も、ADBの融資が複数の貸し手による事業全体の一部であるとしている。
エネルギー事業には土地と生計への配慮も必要
ADBによると、ヌクス2では風力発電所に63.52ヘクタール、送電線にさらに7.12ヘクタールの土地が必要となる。現在、これらの土地は農業と季節的な放牧に使われている。
土地取得・生計回復計画案では、影響を受ける世帯は39世帯、推定260人で、うち93人が社会的弱者に分類されている。計画案は経済的な移転、つまり自宅から移り住む必要はないものの、土地や収入へのアクセスが減る影響を想定している。
ADBによると、計画案の準備終盤に、影響を受ける可能性のある世帯がさらに特定された。その影響は最終版で評価する予定だ。借入人には、補償、生計回復策、影響を受ける人々が苦情を申し立てる仕組みの整備が求められる。
この事業では、保全上重要な生物種や自然生息地について、純損失を生じさせないことを目指す生物多様性計画など、環境管理措置も必要となる。電力を生産するだけでなく、土地の利用、地域の収入、野生生物の保護も事業実施に関わる課題だ。
事業の進捗を左右する日程
カラカルパクスタンのインフラ整備計画は複数年にわたり、完成施設と期限が近づく事業が並行している。主な節目は次の通り。
- 2019年4月：大統領令により、6地区の水道整備を開始。
- 2020年8月：ADBが約240キロのA380道路事業に関する報告書を公表。
- 2024年：総額4,870万ドル、25キロ区間の道路工事が始まる。
- 2025年9月8日：ADBとACWA Powerが、発表済みの5,100万ドルのヌクス2融資パッケージに署名。
- 2026年10月14～16日：ADBデーで、カラカルパクスタンの水道、道路、風力発電事業を視察。
- 2026年末：アムダリヤの配管事業と、25キロ区間の道路工事が完了する見込み。
アムダリヤの各家庭にとって、次の具体的な段階は配管網を完成させ、マンギト浄水場に接続することだ。道路利用者にとっては、改修区間の開通が待たれる。ヌクス2では、計画されたシステム全体の稼働に向けて、タービンと蓄電設備の試運転を完了する必要がある。
ADBの代表者は、同行の監督と国際基準に基づいて事業の実施状況を監視していると説明した。建設作業員が現場を離れた後も、新たな設備が安定したサービスを提供できるかどうかは、継続的な運転と維持管理にかかっている。
要点
- 2026年10月の事業視察で、カラカルパクスタン向けのADB融資残高は7億6,000万ドルを超えると発表された。
- ヌクス地区では3万1,100人が新たに集中給水による飲料水を利用できるようになり、普及率は89.7％に上昇した。
- アムダリヤの総額4,200万ドルの浄水・配管事業は、飲料水の普及率を50％から82％に引き上げることを目指す。
- 総額4,870万ドルの道路改修事業は25キロ区間を対象とし、2026年末までの完了が見込まれる。
- ヌクス2は出力200MWの風力発電、蓄電容量100MWhの蓄電池、44キロの送電線を組み合わせる。
- 風力発電事業の土地計画案では、生計への影響を受ける世帯として39世帯を特定し、補償と生計回復措置を求めている。
