デリー、住民を数えるための15日間の申告期間を準備
政府高官によると、デリーの住民は2027年1月10日から24日まで、自身の国勢調査情報を提出できる見通しで、調査員は1月25日から各家庭を訪問する予定だ。提案されている人口調査では、カースト、移住、雇用、両親の出生情報など40項目について質問する。
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この日程は、当局によると約760万戸、約550万世帯を対象とし、デリーに通常居住する2,300万人以上を記録した第1段階に続くものだ。住宅のリスト作成と住居の状況に焦点を当てたこの調査は、6月14日に終了した。
戸別訪問による調査は2月28日まで続き、その後、3月1日から5日まで訂正期間が設けられる予定だ。住民はまず自ら情報を提出する機会を得て、その後、調査員が訪問を通じて情報を収集する。
国勢調査担当の高官によると、第2段階について協議するため、デリーの首席次官が議長を務め、国勢調査担当者が参加する会合が2026年10月22日に予定されている。1月の開始時期と質問票は準備の一環として説明されたが、実施内容を正式に確認する最終通知が発表されたとは明らかにされていない。
各日程では何が行われるのか
デリーの提案日程では、人口調査を連続する3段階に分けている。自己申告とは住民が自身の国勢調査情報を入力することを指し、戸別調査では調査員が訪問して情報を収集する。
- 2026年6月14日：住宅リスト作成と住宅調査を含むデリーの第1段階が終了。
- 2026年10月22日：デリーの首席次官のもと、第2段階に関する会合を開催予定。
- 2027年1月10日から24日：15日間の自己申告期間を予定。
- 2027年1月25日から2月28日：調査員による現地調査を予定。
- 2027年3月1日から5日：訂正期間を予定。
戸別調査期間は35日間で、自己申告の15日間、訂正期間の5日間を上回る。提案された各段階を合わせると、1月10日から3月5日まで55日間連続で実施される。
自己申告に関する公式ガイド
公式の自己申告ユーザーガイドには、ポータルのアドレスとしてhttps://se.census.gov.inが記載されている。このガイドが対象としているのは住宅リスト作成・住宅調査であり、前述の人口調査案ではない。各州または連邦直轄領が通知する期間中、戸別の住宅リスト作成作業が始まる前の15日間、ポータルが利用可能になるとしている。開始日と利用期間はポータルに表示される。このガイドは、デリーで提案されている1月の人口調査日程を確認するものではない。
住民はまず州または連邦直轄領を選び、Captchaを入力する。登録時には世帯主の氏名が必要で、登録後に変更できない。また、世帯員の携帯電話番号も必要となる。1世帯につき登録できる携帯電話番号は1つだけで、別の世帯で再利用することはできない。メールアドレスの入力は任意だ。
次に希望する言語を選び、ワンタイムパスワードで携帯電話番号を認証する。選択した言語は後から変更できない。住居の場所を指定するには、地区を選び、任意で郵便番号を入力したうえで、村または町、地域名、近くの目印を入力する。その後、検索して地図上の赤いマーカーを住居の位置に移動し、「Save & Next」をクリックして場所を確定する。地図上で家を指定する際は、画面が見やすいノートパソコンまたはデスクトップパソコンの使用をガイドは推奨している。
オンラインの住宅リスト作成・住宅調査の質問票は、調査員が使用するものと同一だという。建物番号、国勢調査上の住宅番号、住宅の用途、世帯番号は、戸別訪問時に調査員がそれぞれ記録する。住民は回答中に注記、ツールチップ、よくある質問を参照できる。先に進むには各画面の入力を完了する必要があるが、最終提出前であれば、前の画面に戻って入力内容を確認・編集できる。
手続きには通常15～20分かかる。住民はプレビュー画面で回答を確認し、締切日までに完了できるよう下書きを保存できる。「Final Submit」をクリックすると、住民自身による入力内容の変更はできなくなる。その後、変更できるのは調査員のみとなる。提出期限は各ページに表示され、州または連邦直轄領の締切日までに最終提出されなかった下書きは、自己申告の完了として扱われない。
提出が完了すると、「H」で始まる固有の11桁の自己申告IDが発行され、画面に表示されるほか、SMSと、登録している場合はメールでも送られる。住民は番号をメモするか、スクリーンショットを撮っておくとよい。登録済みの携帯電話番号を使い、後からポータルでIDを確認することもできる。
調査員が訪問した際、住民は自己申告IDを伝える必要がある。調査員の携帯端末に表示されたIDと一致すれば、オンラインで入力したデータが確認、受理され、提出される。一致しない場合、調査員は世帯の情報を改めて収集する。
第1段階で記録された内容
当局によると、デリーの第1段階では約76ラーク戸、約55ラーク世帯、そして通常居住する住民2.3クロール人以上が対象となった。国際的な数え方では、約760万戸、約550万世帯、2,300万人以上に相当する。
住宅と世帯は、それぞれ異なるものを指す。住宅はリスト作成時に記録される物理的な空間であり、世帯は国勢調査の定義に基づき、同居する個人または人々の集まりを指す。そのため、2つの合計は調査の異なる側面を測っている。
当局が示した概数では、住宅数は世帯数を約210万上回った。この差を詳しく説明するには、リストに記載された場所がどのように使われていたかについての情報が必要となる。
次の段階では、場所から人へと調査の焦点が移る。住宅のリスト作成によって調査対象の場所を把握し、人口調査では、そこに住む人々の年齢、言語、教育、仕事などの特性を記録する。
カーストや個人情報に関する質問案
提案されている質問票には、個人、社会、教育、経済、家族に関する情報を網羅する40項目が含まれる。基本項目は氏名、性別、生年月日、年齢、婚姻状況、世帯主との続柄などだ。
国籍、宗教、障害、母語、知っているその他の言語についても尋ねる。母語とその他の言語を分けて記録することで、その人の第一言語と、さらに知っている言語の両方を把握できる。
当局が説明した項目のうち、特に大きな意味を持つのがカーストで、1931年の国勢調査以来、初めて記録されるという。質問票には、指定カースト（SC）または指定部族（ST）に該当するかどうかも含まれる。これらは憲法で認められたカテゴリーであり、より広範なカーストに関する質問では、カーストの帰属について詳しく把握することを目指す。
住民が情報をどのように回答するかは、質問の正確な文言と回答カテゴリーによって左右される。当局が発表した説明では、カーストと指定カーストまたは指定部族の該当状況を含む調査項目が列挙されているが、個々の質問の全文は示されていない。
教育と仕事を個別に調査
住民には、学歴と就業状況に加え、職業、産業、従業上の地位について尋ねる。これらの質問は、教育や職業生活の異なる側面を調べるものだ。
職業は、本人がどのような仕事をしているかを表す。産業は、その仕事を行う企業や組織の活動分野を指す。例えば、運輸会社で働く会計士の職業は会計だが、産業は運輸となる。
従業上の地位は、仕事上の契約や雇用関係における本人の立場に関する項目だ。職名だけでは分からない雇用の形態を区別するのに役立つ。具体的なカテゴリーは、調査で使われる質問票によって異なる。
こうした情報を個別に集めることで、働いているかどうかを尋ねるだけの場合よりも、人口の状況を詳しく把握できる。教育、就業状況、仕事内容は、同じ世帯の中でも異なる事情を示すことがある。
出生地にとどまらない移住に関する質問
移住に関する項目では、出生地、現在の住所に来る前に住んでいた場所、移動した理由、現在の居住地での滞在期間を尋ねる。
出生地と直前の居住地は異なることがある。ある州で生まれた人が、デリーに移る前に別の州に住んでいた場合もある。両方を尋ねることで、本人の出身地と直近の移動を記録できる。
移住の理由と滞在期間も、さらに詳しい情報となる。同じ場所から来た住民でも、異なる理由で、あるいは大きく異なる時期に移住した可能性がある。出生地だけを基準にした集計では、こうした違いは分からない。
提案されている質問票では、両親の生年月日と出生地も尋ねる。これらは、住民本人の出生地や移住歴に関する質問とは別の家族情報だ。当局は、収集する家族情報として子どもの人数も挙げている。
アーダールの提示は任意と当局
提案されている質問には、銀行口座の数や、携帯電話番号、アーダール番号、有権者ID、パスポートを持っているかどうかも含まれる。
当局は、アーダールなどの身分証明情報は、保有している場合にのみ尋ね、アーダールの提示は任意だと説明した。住民にとって重要なのは、提案されている調査でアーダールの提示が義務づけられていないという点だ。
当局が説明した金融関連の質問は、銀行口座の数についてだ。口座残高を尋ねる項目は説明に含まれていない。同様に、発表では携帯電話番号や身分証明書に関する質問が挙げられているものの、住民が目にするすべての項目について説明されているわけではない。
こうした情報をめぐっては、最終的な質問票と案内が世帯の回答準備にとりわけ重要となる。発表された項目には、本人について通常把握している情報から、確認が必要になる可能性のある家族の生年月日や出生地まで幅広く含まれている。
住宅と住居のない人々を対象とする現地調査
国勢調査の手引きには、住宅番号の付与や配置図の作成など、調査員と監督者の手順が記されている。これらの作業は、調査員が担当区域を整理し、訪問中に場所を把握するのに役立つ。
手引きでは、自己申告や訂正期間の手続きとともに、国勢調査情報の機密保持についても扱っている。運用ガイダンスは、個人情報の収集だけでなく、調査員による管理方法も対象としている。
住居のない状態にある人々も、調査手順に明確に含まれている。一般的な住所のリストだけでは調査できないため、こうした人々を対象にすることも現地調査の明確な一部となっている。
3月1日から5日までの訂正期間は、通常の訪問が終わった後に設けられる最終段階だ。提案された日程と手順は、完了した住宅調査から住民の詳細な調査へ移行するため、デリーがどのように取り組むかを示している。
要点
- デリーの人口調査は、2027年1月10日から24日までの自己申告で始まる見通し。
- 戸別訪問は1月25日から2月28日までの予定で、その後、3月1日から5日まで訂正期間が設けられる。
- 当局によると、第1段階では約760万戸、約550万世帯、通常居住する住民2,300万人以上を対象とした。
- 提案されている40項目の質問では、カースト、宗教、教育、雇用、移住、家族情報を扱う。
- 当局によると、アーダールの提示は任意で、身分証明情報は保有している場合にのみ尋ねる。
- 国勢調査の手引きには、機密保持の手順と、住居のない人々を数えるための対応が含まれる。
- 住宅リスト作成に関する公式の自己申告ガイドは、https://se.census.gov.inを案内している。開始日と利用期間はポータルに表示されるが、デリーで提案されている人口調査の日程を確認するものではない。
