車両許可証1万件、試験申込者1万6000人
香港政府は、車両許可証の初回枠1万件をどのように配分するか説明する準備を進めており、配車プラットフォームの初回認可を早ければ2026年11月下旬に発表する可能性がある。プラットフォーム事業者の申請期限は10月30日正午で、タクシーと配車サービスの合同筆記試験には、すでに約1万6000人が申し込んでいる。
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陳美宝（メイブル・チャン）運輸・物流局長は、申請が車両枠を上回った場合、政府は抽選を優先的に検討すると述べた。試験に早く申し込んだ、または早期に受験した人や、一定期間自家用車を所有している人など、一部の申請者に抽選の機会を増やすことも検討している。配分方法の詳細は11月中に発表される見通しだ。
この決定により、規制対象市場に参入する配車アプリと、アプリを通じてサービスを提供できる車の所有者が決まる。事業者は、運営実績や財務基盤、待ち時間や車両の割り当て方法など、乗客向けサービスの計画に基づいて審査される。
チャン局長は業界の関心が高いと述べる一方、最終的に何社のプラットフォームが運営されるかを見積もるのは時期尚早だとした。政府は実績のある事業者が選べる環境と継続的な競争を望んでおり、最終的には市場によって存続する企業が決まるとしている。
試験申込者1万6000人は、車両許可証の初回枠の1.6倍に当たり、許可証の枠を6000人上回る。ただし、試験の申請と車両許可証の申請は別の段階だ。受験者がサービスを提供するには、引き続き運転者と車両に関する要件を満たす必要がある。
抽選の仕組みは
チャン局長は、需要が供給を上回った場合、抽選は許可証を公平に配分する方法になると述べた。業界に参入する意思を示す証拠があれば、抽選で当選する機会を増やすかどうかを政府が検討している。
候補となる要素には、試験への早期申込や早期受験、新条例の施行前にタクシー運転者の筆記試験を受けたこと、自家用車を一定期間所有していることなどがある。別の仕事と並行して運転を希望する若年層や、すでに他業種で働いている申請者の扱いも検討している。
配分の計算方法、追加の抽選機会の数、対象となる期限はまだ発表されていない。チャン局長は、公平な参入機会を確保することと、許可証を交通サービスの提供に意欲と能力のある人に渡すことの両立を図っていると述べた。
このバランスは乗客にとって重要だ。枠によって規制対象のサービスに参入できる車の台数は制限される一方、実際に車が提供する乗車機会の数は、所有者がいつ、どのくらいの頻度で運転するかによって変わる。別の仕事を持つ人は、限られた時間帯にしか乗車機会を提供しない可能性がある。
政府は当初の上限を1万台とし、運行データを用いて需給を評価する方針を示している。今後の見直しは、許可を受けた車両群が実際にどう運行されるか、必要な場所と時間に乗客が車を見つけられるかなどに左右される。
合法な乗車には3つの認可が必要
運輸署の配車サービスに関する案内によると、規則に沿った運行には3つの要件がある。配車プラットフォームはサービスライセンスを、使用する自家用車は車両許可証を、運転者は配車車両運転許可証をそれぞれ取得しなければならない。
1万件の枠は車両許可証に適用される。運転者許可証は別途の認可で、独自の資格要件と手数料がある。試験に合格することは運転者の資格を得るための一段階だが、特定の車を使う許可を得るには、さらに別の申請が必要となる。
香港では、配車サービスに使う車の登録所有者が運転者であることも求められる。プラットフォーム事業者は、許可証とこの所有要件の両方を確認しなければならない。つまり、この制度では他人の許可車両を借りて乗客を運ぶことはできない。
事業者はサービス計画書で、こうした確認をどのように行うか、顧客サービスをどう管理するか、登録運転者に乗車機会の提供をどう促すかを説明しなければならない。運輸署は2026年第4四半期に、車両許可証と運転者許可証の申請を受け付ける予定だ。
認可を受ける企業の要件
運輸署が8月28日に発表した申請案内は、参入要件を定めている。申請者は香港で登記された企業でなければならず、政府が事業運営やサービスの実績を監督できるよう、香港に常勤の幹部社員と事務所を置く必要がある。
企業は、香港と同程度の人口を持つ、人口750万人以上の都市で合法的に事業を運営した実績を示さなければならない。また、サービスを提供する2都市で、配車サービスの乗車注文が1日平均10万件以上あることも証明する必要がある。
財務要件には、監査済みの3年分の決算書、払込資本金5000万香港ドル以上、銀行預金3000万香港ドル以上、融資枠3000万香港ドル以上が含まれる。払込資本金は株主が会社に払い込んだ資金で、融資枠は金融機関が借り入れ可能として合意した金額を指す。
こうした要件は、確立された事業運営と継続的なサービスを支える資金力を持つ申請者を優遇する。チャン局長は、政府は経験があり、香港でチームを築く意思のある企業を求めており、乗客に提供する内容を基準に各社の計画を比較すると述べた。
運輸・物流局、デジタル政策弁公室、運輸署の代表者で構成する審査委員会が、運輸署長に勧告する。ライセンスの期間は最長5年で、年間手数料は120万香港ドル、申請料は1万6250香港ドルとなる。
企業は申請書の原本と7部の写し、添付書類、サービス計画書を運輸署の油麻地本部に提出しなければならない。期限後の申請は受け付けない。ただし、10月30日に所定の深刻な悪天候となった場合、期限は悪天候の終了後、最初の営業日の正午に繰り下げられる。
運転者に必要な手続き
運転者の申請者は原則として21歳以上で、普通自動車または小型貨物車の正式な運転免許を1年以上保有していなければならない。本人確認と居住に関する条件、身体適性の要件を満たし、過去5年間に特定の重大な交通違反で有罪判決を受けていないことも求められる。
通常、申請者は過去3年以内にタクシー・配車サービスの合同筆記試験に合格し、過去1年以内に配車サービスの準備講習を修了している必要がある。有効な正式タクシー運転免許を持つ人は、試験や講習を再度受けずに配車車両運転許可証を直接申請できる。
合同試験の申込受付は2026年8月3日に始まった。チャン局長によると合格率は60％を超えており、試験には選考の役割があるという。試験内容は、決まった経路を問う問題を減らし、地域や方角の理解を重視するよう調整したと述べた。
試験は四肢択一式の65問で、制限時間は45分。受験者は「運営、場所、経路」の分野で30問中25問以上、「道路使用者の行動規範」の分野で35問中30問以上正解しなければならない。受験料は510香港ドル。
準備講習の申込受付は9月25日に始まった。講習はモジュール形式で計12時間。運転者許可証の費用は年82香港ドルで、最長5年間有効だが、申請者が保有する運転免許の有効期限が上限となる。
車齢、保険、許可証の費用
サービスに使う車は、有効な車両ライセンスを保有し、許可証の申請時点で製造から12年未満でなければならない。申請時点で製造から6年以上経過している車は、過去1年以内に車両検査証明書を取得している必要がある。
所有者はまた、配車サービスとして乗客を運ぶ車の使用を補償し、香港の法律に適合する対人賠償保険または担保を用意しなければならない。これは有償で乗客を運ぶ際に他人に対して負う賠償責任を補償するもので、所有者は保険がその用途を対象としているか確認する必要がある。
公表されている車両許可証の手数料は、期間が4カ月以下の場合540香港ドル、4カ月を超え12カ月以下の場合1560香港ドル、12カ月を超える場合2100香港ドル。許可証の有効期限は車両ライセンスの有効期限に左右される。
車両証明書の費用は245香港ドル、車両許可証の対象車両を変更する申請料は1500香港ドル。サービス提供中は車両に証明書を掲示しなければならず、申請と掲示の方法は運輸署が後日発表する。
試験を受ける必要がある運転者が、4カ月超12カ月以下の車両許可証を取得する場合、公表済みの費用は合計2397香港ドルとなる。内訳は、試験料510香港ドル、運転者許可証の1年分82香港ドル、車両許可証1560香港ドル、車両証明書245香港ドル。講習費、保険料、その他の車両費用は別途かかる。
2027年までの導入スケジュール
政府が7月に公表した立法会向け説明によると、「道路交通（改正）（配車サービス）条例2025」は2025年10月の可決を経て制度の枠組みを整えた。その後、手数料、記録、許可証の上限、施行日などの詳細を定める4本の附属法令が整備された。
申請受付、ライセンスの発行、残る法令の施行は、それぞれ異なる日程となっている。
- 2025年10月：立法会が改正条例を可決。
- 2026年7月16日：政府が4本の附属法令の審議完了を発表。
- 2026年8月3日：規制規定の大部分が施行され、合同筆記試験の申込受付が開始。
- 2026年8月28日：プラットフォームライセンスの申請受付が開始。
- 2026年9月25日：運転者向け12時間講習の申込受付が開始。
- 2026年10月30日：悪天候に関する取り扱いを除き、プラットフォームの申請受付が正午に終了。
- 2026年11月：許可証の配分方法の詳細を発表予定。初回のプラットフォーム認可は早ければ11月下旬に発表。
- 2027年8月22日：残る法令が施行。
政府はライセンスを段階的に発行する予定だ。認可を受けた企業は、その後、有効な許可証を持つ車の所有者を募り、情報を確認したうえで、運輸署の監督下でプラットフォームの準備を進める。
乗客の安全と運行データ
運輸署は、認可を受けたプラットフォームと接続し、運行情報をリアルタイムで受け取るデータ管理システムを開発している。当局はこれを用いて、規則の順守状況を監視し、交通の需給変化を評価する方針だ。
政府報道官は、8月の申請案内で情報の活用目的について次のように説明した。
こうしたデータは、政府が配車サービスを規制し、プラットフォームの実際の運営状況を把握し、市場の発展や需給の変化を動的に評価して、今後の政策を見直すうえで役立つ。
認可を受けたプラットフォームは、ライセンス条件で定められた方法に従い、サービスデータを安全に送信、保存しなければならない。関係者の同意がない限り、データを他の目的に使用したり、他の個人や組織に渡したりすることはできない。
チャン局長は、運転者の身元を確認する抜き打ち検査や、アプリに乗車情報の共有機能と支援要請ボタンを設ける計画も示している。既存の移動傾向と導入後の運行状況を比較できるよう、2026年第3四半期には配車サービスの利用に関する基礎調査を実施する予定だった。
新市場におけるタクシーの位置付け
タクシーサービスもプラットフォームの申請要件に含まれる。企業は、自家用車による配車サービスの計画とあわせて、タクシーの配車サービスをどう提供し、タクシー運転者の登録をどう促すか説明しなければならない。
チャン局長は、タクシーと配車サービスの車両は共存し、互いに補完すべきだと述べた。正式なタクシー運転免許を持つ人には直接申請できる道が用意されているが、自家用車を使う場合は、引き続き所有要件と車両要件を満たさなければならない。
取り締まりも厳格化している。8月3日に施行された規定により、違法な有償旅客運送に関する罪で有罪判決を受けた運転者は、少なくとも12カ月、最長3年間の運転資格停止処分を受ける。
乗客にとって新制度の実際の評価を左右するのは、どのようなサービスが実現するかだ。車がどれほど早く到着するか、混雑する時間帯に十分な運転者がいるか、プラットフォームが安全面や顧客の問題に適切に対応できるか。これらは認可を受ける前に企業が説明しなければならない課題の一部だ。
要点
- プラットフォームライセンスの申請期限は2026年10月30日正午。深刻な悪天候の場合は特例が適用される。
- 初回のプラットフォーム認可は早ければ11月下旬に発表される可能性がある。
- 申請が車両許可証の初回枠1万件を超えた場合、政府は抽選を優先的に検討している。
- 一部の申請者に抽選の機会を増やす案も検討中で、配分方法の詳細は11月に発表される見通し。
- 合同筆記試験には約1万6000人が申し込み、合格率は60％を超えている。
- 合法なサービスにはプラットフォーム、車両、運転者それぞれの認可が必要で、運転者は使用する車の所有者でなければならない。
- 規制規定の大部分は2026年8月3日に施行済み。残る規定は2027年8月22日に施行される。
