申請の約98％で審査結果
バングラデシュ選挙管理委員会は、提出された国民IDカード情報の訂正申請657万842件のうち、644万2832件を処理した。国民ID登録局の10月18日更新データで明らかになった。さらに12万8010件が審査待ちで、135万5157件は却下された。
目次
このデータによると、処理率は約98.1％で、申請のおよそ100件に2件がなお審査を待っている。却下された申請も処理済み件数に含まれる。案件の処理完了とは、求められた変更を認めるか拒否するかを決定することを指す。
残る案件の多くは、ベンガル文字の「ঘ（ガ）」で知られる最も複雑な区分に集中している。同区分の審査待ちは6万9252件で、全体の約54.1％を占める。当局者によると、年齢をめぐる異議、家族情報の大幅な変更、却下後の再申請などが、処理を難しくしている。
委員会は、地方事務所への権限委譲、毎月の抜き取り検査、身元詐称を防ぐための技術システムの検討で対応している。申請者にとっての実務上の変更として、教育証明書で裏付けられた一部の生年月日訂正は、上級当局に回さず、ウパジラ（郡）事務所で決定できるようになった。
10月18日の更新データには年の記載がないが、区分別内訳には2026年とラベル付けされた申請が含まれている。新しい合計との比較対象として、2026年8月2日付と明記された以前のデータがある。また、記録によると、2025年3月に処理目標を達成できなかった後、同年7月には審査待ちが大幅に減少した。
特別プログラム後も審査待ちが続いた理由
委員会の過去の取り組みからは、処理を終えた案件が、新たな申請によっていかに早く補われるかが分かる。2024年12月19日、国民ID登録局のASM・フマユン・カビール局長は、審査待ち約37万5000件を3カ月以内に処理すると表明した。
2025年3月時点でも約40万件が審査待ちで、当局は目標を9月に延期した。フマユン氏は、有権者名簿の更新を訂正申請より優先していたと説明した。委員会は3月22日までに新たに475万4000人を有権者登録し、登録作業は5月5日まで続く予定だった。
フマユン氏は3月の説明で、並行する業務量について次のように述べた。
「3月16日時点で27万8000件の申請を処理しましたが、その間に新たに30万2000件が提出されました」とフマユン氏は述べた。
この期間は、新規申請が処理済み申請を2万4000件上回った。そのため、職員が数十万件を処理しても、審査待ちの列は伸び続ける可能性があった。
取り組みの経過を簡単にまとめると、次の通りだ。
- 2024年12月19日：委員会は審査待ち約37万5000件を3カ月以内に処理すると表明。
- 2025年3月：約40万件が審査待ちで、処理目標を9月に延期。
- 2025年7月2日：委員会は特別訂正プログラムで90万7662件を処理し、7万6694件が審査待ちと発表。
- 2026年8月2日：処理済み623万592件、処理中14万7778件。
- 10月18日更新：処理済み644万2832件、審査待ち12万8010件。
2025年7月のプログラムの成果
選挙管理委員会のアクテル・アハメド書記は、クラッシュ・プログラムと呼ばれる特別施策の結果を、2025年7月2日にダッカのアガルガオンで開かれた説明会で発表した。同氏によると、1月1日時点で審査待ちは37万8806件で、1月から6月にさらに60万5520件が届いた。
委員会が示したプログラムの対象件数は98万4356件で、このうち90万7662件を処理し、7万6694件が審査待ちだった。後者の2つを足すと、発表された対象件数と一致する。一方、当初の審査待ち件数と新規申請数の合計は98万4326件で、30件の差がある。
アハメド氏によると、月間申請数は約10万件から約8万件に減少した。10月の更新データでは、月間の申請数は8万～9万件で推移している。このペースなら、年間ではさらに96万～108万件が届く計算になる。
この流入があるため、大規模な処理が成功しても、再び審査待ちが発生する。委員会はすでに待っている申請と、毎営業日に届く新規申請の両方に対応しなければならない。
その後のデータとの比較
その後の7月の統計では、2020年以降の申請受付数は637万8370件で、623万592件を処理し、14万7778件が審査待ちと記録された。2026年8月2日付のデータでは、受付総数が637万8730件とわずかに増えた一方、処理済みと審査待ちの件数は同じだった。7月の受付総数は処理済みと審査待ちの合計に一致するが、8月の総数はその合計を360件上回る。
10月の審査待ち12万8010件は、7月と8月の14万7778件から1万9768件減り、約13.4％の減少となった。処理済み申請は623万592件から644万2832件へ、21万2240件増加した。
承認件数には、さらに大きな食い違いがある。7月の内訳では承認が493万5138件、8月の内訳では406万1146件だった。却下はいずれも129万5454件とされている。7月の承認と却下を合計すると、発表された処理済み総数623万592件に一致する。8月の内訳の合計は535万6600件となる。委員会が公表した内訳の承認件数について、説明が必要だ。
10月の却下件数は135万5157件に増えた。これは処理済み申請の約21％に当たり、決定約5件に1件が却下された計算だ。処理率と承認率が、申請者にとって異なる意味を持つことを示している。
最も難しい案件が滞留の中心となる理由
委員会は、求められた変更の種類と複雑さに応じて訂正申請を分類している。主な区分は「カ」「カハ」「ガ」「ガハ」の4つで、比較的簡単な訂正から大幅な変更までを扱う。さらに「カ-1」「カハ-1」の2つの細分類があり、特定の申請を別のレベルの職員に割り当てる。
「カ」の申請は通常、本人や両親の氏名のつづりの訂正を扱う。他の区分では、婚姻情報、写真、署名の変更や、より大幅な氏名変更などを扱う。「ガハ」には年齢や生年月日、両親の氏名に関する大幅な変更が含まれ、最上位の行政レベルで処理される。
10月のデータでは、2026年とラベル付けされた審査待ちの「ガハ」申請が6万8269件、2025年分が983件で、合計6万9252件となった。それ以前の7月のデータでは、「ガハ」の審査待ちは7万8778件で、「カ」が1万9433件、「カハ」が2万5410件だった。
国民ID登録局の業務局長、モハメド・サイフル・イスラム氏によると、申請された年齢変更の中には、親子の年齢差がわずか10年になるものがある。また、有権者として最初に登録された時点で18歳未満となる変更もある。当局者は、訂正を認めるか決める前に、こうした矛盾を確認している。
サイフル氏によると、申請者が変更を却下された後、同じ内容を別の区分で再申請することもある。5回、6回と却下されても申請を続ける人もいる。すでに検討された変更でも、新たな申請があれば事務作業が増える。
地域別に見た審査待ちの多い地域
10月の地域別内訳では、ダッカとクミッラの審査待ちが最も多く、それぞれ1万615件、1万559件となっている。合計2万1174件で、10地域にわたる「ガハ」の申請6万9252件の約30.6％を占める。
次いでミメンシンが8332件、ラジシャヒが6875件、チッタゴンが6688件、シレットが6469件。残る地域は、クルナが5871件、ファリドプルが5140件、ランプルが4477件、バリサルが4226件となっている。
これらの地域別件数を合計すると、「ガハ」の審査待ち総数と一致する。ダッカの審査待ちはバリサルの約2.5倍で、難しい案件の分布に大きな地域差があることが分かる。
委員会によると、幹部や関係部局の局長が進捗を監視し、会議を開いて担当職員に指示を出している。地方や郡の当局者にも申請を決定する権限がより広く与えられ、行政組織の上位に回す必要がある案件が減っている。
どの生年月日訂正なら地方で決定できるか
8月13日付の通達により、所定の教育証明書で裏付けられた「カ」区分の一部の生年月日訂正は、該当するウパジラまたはタナの選挙担当官が決定できる。申請者は、オンラインで確認可能なジュニア・スクール・サーティフィケート、中等教育修了証明書、または同等の教育証明書を提出しなければならない。
オンライン確認を利用すれば、担当官は申請者が提示した書類だけに頼らず、発行機関の記録と証明書を照合できる。オープン大学の証明書は、この手続きの対象外だ。
この変更により、条件を満たす申請者は自宅に近い場所で審査結果を得られる。また、対象となる生年月日訂正を、上級当局の審査待ちが多い最も複雑な区分から切り分けることにもなる。
地域選挙担当官と地域選挙担当副官は、部下が行った決定を監督しなければならない。毎月、各担当官が決定した申請から少なくとも3件を無作為に抽出して確認し、報告書を提出する必要がある。
最初の報告期間は8月13日から31日までで、提出期限は9月21日だった。その後は毎月、翌月の第1週に報告書を提出する。この仕組みにより、地方での決定が裏付け書類と一致しているか、継続的に確認できる。
特別委員会と緊急対応の対象
委員会は7月16日、難しい「ガハ」申請の処理を支援するため、4人で構成する委員会を設置した。委員は局長1人、副局長1人、次長2人で、登録・在外居住者担当局長が委員長を務める。
委員会は、迅速な決定に向けた提案、書類の審査、証拠が不十分な場合の却下勧告などを行う。また、カード管理システムのポータル変更、NID記録のロック・解除に関する提案、システム上の変更を元に戻す対応も担当する。
サイフル氏によると、当局者は就職への応募や海外渡航など、人道上の緊急性がある申請の処理を早めるよう努めている。そうした必要性を説明した申請者は、迅速な処理の対象として検討される一方、求められた訂正が妥当かどうかの確認は続けられる。
アハメド氏は、訂正がもはや不要となった申請もあると述べた。また、海外在住の有権者について、地域の代理人を通じて提出された情報に矛盾が見つかるケースも指摘した。こうした案件は、当局者が決定を下す前に追加の確認が必要となる。
不正防止と正確な登録
アハメド氏によると、NID詐欺に関与した人々は法執行機関に引き渡されている。関与した委員会の職員や従業員も、行政処分の対象となる。NID部門は不正な仲介業者に注意するよう呼びかけており、ヘルプデスクでも相談を受け付けている。
委員会は、不正の発生を検知または防止するための技術システムを検討している。設計や導入時期は発表されていない。
アハメド氏は2025年7月の説明会で、一部の身分記録へのアクセスが制限されている理由も説明した。ロックされたNIDについて質問を受け、次のように述べた。
NIDがロックされる理由はさまざまですが、主な目的は不正利用や詐欺の防止です
アハメド氏が掲げる優先事項は、最初から正確に登録し、後から訂正を必要とする人を減らすことだ。毎月8万～9万件の申請が届く中、既存案件を速やかに決定するだけでなく、初回登録の際に情報を慎重に確認する必要がある。
市民にとって当面の優先事項は、残る12万8010件への決定と、各事務所で一貫した確認を行うことだ。委員会にとっては、新たな申請を滞らせず、身分登録簿の回避可能な誤りを減らす取り組みが続く。
要点
- 10月18日のデータでは、申請受付数657万842件、処理済み644万2832件、審査待ち12万8010件。
- 処理済み件数には、却下された135万5157件が含まれる。
- 複雑な「ガハ」案件は審査待ち6万9252件で、全体の約54.1％を占める。
- ダッカとクミッラを合わせると、地域別に示された「ガハ」案件2万1174件となる。
- オンラインで確認できる教育証明書で裏付けられた一部の生年月日訂正は、地方で決定できる。
- 地域の監督者は毎月、担当官1人につき少なくとも3件の決定を無作為に確認しなければならない。
- 不正防止の技術システムが検討されているが、導入時期は発表されていない。
