3つの遅延計画、巨額の費用
台湾国防部が立法院に提出した報告書によると、台湾はMK-48重魚雷28発とAGM-154C統合スタンドオフ兵器の受領を2028年までに完了する見込みだ。一方、新型F-16Vブロック70戦闘機66機の納入時期は不透明なままとなっている。
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同部は、米国から調達中の24件の計画のうち3件を遅延と分類した。残る21件は予定通り進んでいる。計画数で見ると8件に1件が遅れていることになる。ただし、計画数による集計では価格や規模、軍事上の目的にかかわらず、各調達を同等に扱う。
遅延している調達には、潜水艦用魚雷の54億6,000万台湾ドルと、新型戦闘機の2,472億3,000万台湾ドルが含まれる。AGM-154C兵器は、約1,359億7,000万台湾ドルを計上するF-16A/B改修計画の一環で、航空機の改修と弾薬の調達を対象としている。
再稼働が必要な生産ライン、資材や部品の不足、新装備の統合作業が、国防部の説明に共通して登場する。戦闘機については、生産ラインの移転も遅延の一因となった。
台湾は新型機の受領を開始したが、最初の2機が到着したものの、発注分の大半はまだ納入されていない。国防部によると、2機は2026年10月2日に台東の志航基地に到着した。別の発表では到着日は10月3日とされている。
調達ごとに実務上の課題は異なる。潜水艦には追加の兵器が必要で、改修型戦闘機は計画されていた滑空爆弾を待っている。空軍は新型機の大半が納入されるのを待つ。その一方で、戦車や無人機、通信機器、その他の防空・沿岸防衛システムの納入は進んでいる。
潜水艦用魚雷の納入、2028年にずれ込む
MK-48の発注分は、実戦用魚雷24発と訓練用4発で構成される。潜水艦から発射し、海上の標的を攻撃する大型兵器だ。訓練用の魚雷を使えば、実戦用の在庫を消費せずに乗員が取り扱いや発射の手順を練習できる。
国防部によると、発注分全体の納入は当初2026年に予定されていた。サプライチェーンの混乱と生産再開の必要性を受けて予定が繰り返し変更され、現在は2028年の完了を見込んでいる。
過去の調達説明では、当初の2023～2026年という期間に続き、2026～2028年に納入するとしていた。最新の報告書は、全魚雷の到着完了を2028年としている。
国防部の詳細な数値では、予算配分は54億6,058万6,000台湾ドルで、一般には54億6,000万台湾ドルと概算される。最新の計画情報では、関連する事業全体の期間は2018～2033年とされる一方、過去の説明では予算期間を2018～2028年としていた。最新の説明でも納入期限は2028年だ。事業の事務上または予算上の期間が、装備の到着後まで続く場合もある。
改修型戦闘機、滑空爆弾の納入待ち
AGM-154Cの調達は、台湾が保有するF-16A/B戦闘機を近代化する「鳳展」計画の一部だ。国防部によると、141機の改修は2023年末までに完了した。以前の計画説明では、改修対象は140機とされていた。
航空機の改修と兵器の納入は、別々のスケジュールで進んでいる。パイロットは改修済み機を受領しても、その機体向けに予定された特定の兵器が届くのを待つことがある。
AGM-154Cは航空機から投下する滑空爆弾だ。翼によって投下後に標的へ向かって飛行できるため、通常の無誘導爆弾より遠い距離から発射できる。調達資料ではミサイルと呼ばれることもあるが、滑空して飛行することから「統合スタンドオフ兵器」と名付けられている。
国防部戦略計画司長の黄文啓中将は立法委員に対し、台湾がブロック3型を選定したと説明した。同氏は、当時米国が使用していた型より一世代進んでいると述べた。
国防部によると、この選択により米側は生産を再開し、資材を確保したうえで、システムの開発と統合を完了する必要が生じた。統合とは、兵器と航空機のコンピューター、ソフトウエア、制御装置が適切に連携することを確認する作業だ。
国防部の最新の説明では、兵器の納入完了時期は2023年から2028年に変更された。過去の説明では当初の納入期間を2025～2026年とし、その後2027～2028年に修正していた。いずれの修正後の説明も、全量の納入を2028年としている。
約1,359億7,000万台湾ドルの配分は、AGM-154Cの調達を含む航空機改修計画全体を対象としている。国防部の詳細な計画資料では同計画の期間を2012～2028年とする一方、過去の説明では2012～2026年としていた。配分額全体を爆弾の価格と見なせば、明示されている調達費用を過大評価することになる。
新型戦闘機66機の大半、未納入
台湾は、新型F-16ブロック70戦闘機66機について、2020～2026年に2,472億3,000万台湾ドルを計上した。これらは新造機であり、「鳳展」計画で近代化された既存のF-16A/Bとは別の機体だ。当初は66機すべてが2026年に台湾へ到着する予定だった。
最初の2機は、太平洋横断の途中で約6週間ハワイに滞在した後、志航基地に到着した。予想以上に長く同地にとどまった理由として、天候や技術的問題、政治日程が挙げられた。
10月19日時点で、6機が工場受け入れ検査を終えたとされた。そのうち2機は台湾にあり、2機は訓練のため米軍基地に、残る2機は試験中だった。工場受け入れ検査は、航空機が購入要件を満たしているかを正式に確認するものだ。その後も台湾への飛行に向けた準備や訓練が続く。
顧立雄国防部長は、2026年末までにさらに多くの戦闘機が到着する見通しだと述べた。66機すべてが2027年末までに到着する可能性を問われると、米国との調整を続けるが、確約はできないと答えた。全機の納入完了に向けた新たな期限は発表されていない。
工場の生産能力が日程を圧迫
ロッキード・マーティンは2024年にF-16ブロック70/72を16機、2025年にも16機納入し、月4機、年48機の生産ペースを目指していた。これらの数値は台湾だけでなく、同社の顧客全体を対象としている。
同社が公表した「F-16ブロック70/72ファスト・ファクト」では、2025年第4四半期の決算資料で納入機数を36機、2026年10月時点で44機としている。増加は8機だった。受注残は新型戦闘機約120機で、約半数が台湾向けだ。
年48機という目標は、過去2年間それぞれ16機だった納入数の3倍に当たる。同社が他国向けの供給も続けるなかで、このペースに達するには生産量を大幅に増やす必要がある。
顧立雄氏は過去の調達に関する立法委員会での説明で、台湾向けの50機が生産ラインにあり、その年末までに10機が組み立てを終えて飛行試験に進む見通しだと述べた。また、工場での勤務時間が長くなっていると説明した。
進展がないという意味ではないことを、国民に知ってもらいたい」と顧氏は述べた。「1日20時間、2交代制で作業し、全力で進めている
空軍参謀長の李慶然中将は、台湾側の要員が米国で機体を検査し、受け入れる必要があると説明した。その後、要員の一団が機体訓練のため現地に残り、戦闘機は台湾へ飛行する。組み立て、試験、受け入れ、訓練、到着はそれぞれ別の段階で、いずれにも時間がかかる。
納入時期はどう変わったか
各計画の日程を見ると、航空機の改修完了、兵器の納入遅延、新装備の段階的な到着が並行している。以下の節目を見ると、国防部が進展を報告しながら、3件を遅延と分類している理由が分かる。
- 2017年：過去の調達説明によると、米国がAGM-154Cの売却を承認。
- 2020年：新型戦闘機66機と第3世代地上通信計画の予算期間が開始。
- 2023年末：「鳳展」計画に基づくF-16A/Bの改修が台湾で完了。
- 2026年10月：新造戦闘機の初号機2機が志航基地に到着。国防部の記録では10月2日。
- 2026年：新型戦闘機66機すべての受領に向けた当初の目標年。国防部の最新の説明では、魚雷28発すべての受領目標年でもあった。
- 2027～2028年：過去の国防部説明で示されたAGM-154Cの修正後の納入期間。
- 2028年：魚雷とAGM-154Cの納入完了に向けた最新の期限。
- 2029年：第3世代地上通信計画の完了予定年。
台湾の立法委員が追っているのは、個別の納入分が到着する時期と、発注全体が完了する時期という2種類の節目だ。最初の納入分が届けば部隊は装備の使用を始められる一方、購入分全体の納入完了は最後の納入分が届いて初めて確認できる。
その他の調達は納入が進む
国防部は、M1A2T戦車、スイッチブレード300無人機、空挺作戦用パラシュート装備について、2026年に全量納入に達する調達として挙げた。詳細な説明では、これらの装備はすべて受領済みとされた一方、別の説明では年末までの完了見込みとされていた。
スティンガー携帯式防空ミサイル、ハープーン沿岸防衛システム、MS-110偵察ポッド、MQ-9B無人機も納入が続いている。これらの調達は、航空機や艦艇への対処から画像収集、活動の監視まで、それぞれ異なる任務を担う。
通信計画には、2020～2029年に87億台湾ドル超が計上されている。通信ノード154基、中継システム24基、ネットワーク管理センター8カ所を含み、装備は段階的に納入される。
通信ノードは利用者をネットワークに接続する。中継装置は通信を次へと伝え、管理センターはネットワークの制御を支援する。この計画は単一種類の兵器を調達するものではなく、軍部隊が情報をやりとりできる通信網の構築を目的としている。
パトリオットIIの改良とパトリオットIIIの調達計画は2007～2027年で、予算配分は1,791億台湾ドルを超える。パトリオットIIシステム3個部隊の改修、パトリオットIIIシステム6個部隊、射程延伸型パトリオットIIIミサイル102発が対象だ。装備は段階的に納入され、2027年の完了を見込む。
台湾、支払いを生産状況に連動させるよう要請
台湾と米国は定期会合を通じて調達状況を確認している。国防部は、装備の完成より大幅に先行して支払うことを避けるため、支払い日程を生産の進捗に合わせるよう求めている。
この要請は、遅延の背景にある工場の問題と財政面の監督を結び付けるものだ。立法委員は支払額とともに、兵器が何基製造され、試験され、受け入れられ、納入されたかを確認できる。
遅延している3計画は、納入数だけでは全体像を把握できない理由も示している。台湾は旧型戦闘機の改修を終えたが、搭載予定の滑空爆弾は遅れている。新型戦闘機は到着し始めたものの、大半はまだ台湾に届いていない。その他の調達は、2027年または2029年まで続く日程に沿って進んでいる。
今後の主な完了予定は、パトリオット計画が2027年、魚雷とAGM-154C兵器が2028年、通信計画が2029年だ。新型戦闘機については、生産や試験の各段階にある機体を、さらに志航基地へ到着させることが当面の課題となる。
要点
- 台湾国防部は、米国から調達中の24計画のうち3件を遅延と分類している。
- MK-48魚雷28発すべてとAGM-154C兵器は、2028年までの納入が見込まれる。
- 新型F-16ブロック70戦闘機66機は当初2026年納入予定だったが、新たな完了期限は発表されていない。
- 新型戦闘機の初号機2機は2026年10月に志航基地に到着した。
- 生産再開、供給不足、工場の移転、兵器の統合が遅延の一因となった。
- 国防部によると、残る21計画は予定通り進み、複数年にわたる段階的な納入も行われている。
- 台湾は、生産の進捗により近い形で支払いを行うよう求めている。
