レバラン帰省でジャカルタから325万台が流出
インドネシアでは2026年のレバラン帰省期間に、ジャカルタから325万台の車両が流出した。通常時の交通量を18.43％上回った一方、全国の移動者数は前年より減るとの予測が出ていた。4月2日にドディ・ハンゴド公共事業相が発表した検証結果では、緊急対応の迅速化と事故死亡率の低下が示された一方、渋滞や混雑する休憩施設が改善課題として挙げられた。
目次
政府はバス、鉄道、船舶による無料移動や、バイクの輸送、航空券の割引、追加10区間の高速道路への一時的な通行を用意した。これらの対策は、レバラン（断食明け大祭）の年次帰省「ムディック」で生じる2つの実務的な問題、すなわち家族のもとへ帰る費用と、数百万人が似た時間帯に移動することによる負荷に対応するものだった。
公共事業省によると、高速道路料金の30％割引は122万台が利用し、経済効果は386億9,000万ルピアと推計された。検証では、緊急対応時間の平均は5分から8.5分だった。
こうした成果の一方で、道路や休憩施設には引き続き負荷がかかっていた。KM57とKM62の休憩施設は収容能力の改善が必要な場所として挙げられた。省は交通監視の強化、港湾の待機スペースの追加、混雑する道路交差点の改良も提案した。
全国の移動者数予測とジャカルタの車両数は、異なるものを測っている。前者はインドネシア全土で移動する人の数を推計し、後者は通常の交通量と比べて首都から出る車両を数えている。両者を合わせると、全国の移動者数がやや少ないとの予測でも、特定のルートでは相当な追加輸送能力が必要だった理由が分かる。
無料バスは早期に満席、船舶には空き
ドゥディ・プルワガンディ運輸相によると、無料移動プログラムはバス、鉄道、船舶とバイク輸送を対象としていた。バイクを別に輸送することで、バイクに乗って長距離を移動する人を減らす狙いがあった。
3月上旬までの登録状況には、プログラムごとに大きな差が見られた。
- 無料バス：定員15,834人に対し15,550人が登録し、約98.2％。
- Motisプログラムで列車輸送されるバイク：輸送能力11,900台に対し9,529台が登録し、約80.1％。
- Motisプログラムの乗客：定員28,196人に対し18,382人が登録し、約65.2％。
- 無料海上輸送：定員69,232人に対し5,933人が登録し、約8.6％。
3月上旬時点で無料バスに残っていた枠はわずか284人分だった。海上輸送には6万3,299人分の空きがあったが、実際に利用できるかどうかは必要な航路や出発便によって異なった。
Motisは人とバイクの両方を輸送するため、バイクと乗客の登録数は別々に集計された。世帯にとっては、目的地でバイクを使える状態を保ちながら、長距離の道路移動を鉄道に置き換えられる仕組みだ。
これらの数字は、無料移動を単一の合計数で示すと有用な情報が失われる理由も表している。バスは定員に近い予約が入った一方、船舶プログラムとMotisの乗客枠には相当数の空きが残っていた。
移動者数の予測は減少、航空便の需要は堅調
インドネシア政府は、2026年のレバラン期間に移動する人が1億4,390万人になると予測した。前年の1億4,640万人から250万人、約1.7％の減少となる。
政府は国内線の航空券割引による景気刺激策も実施した。3月13日から29日までの移動期間に、航空券の販売数は176万7,574席に達した。ジャカルタ―デンパサール、ジャカルタ―メダン、ジャカルタ―パダンが人気の高い路線だった。
航空便の数字はこの期間に販売された座席数である一方、全国の予測は交通手段を問わず移動する人を対象としている。両者は、連休中の移動の異なる側面を示す数字だ。
都市部からの出発は3月16日と18日にピークを迎え、帰路は3月25日から27日に集中すると予測された。ワーク・フロム・エニウェア（場所を問わない勤務）の導入も、出発日や帰着日に柔軟性を持たせる取り組みの一環だった。
移動者の数と同じくらい、移動のタイミングも重要だった。一部の移動を最も混雑する日からずらせば、同じ家族が帰省しても行列を減らせる可能性がある。高速道路料金の割引は、家計の移動費を抑えるだけでなく、こうした分散を促す狙いもあった。
主な移動対策の実施期間
移動プログラムには、複数の異なる期間が重なっていた。新たに開通する区間の無料通行、高速道路料金の割引、航空券の優遇策には、それぞれ独自の実施期間が設けられた。
主な日程は次のとおり。
- 3月上旬：無料バスは定員に近づき、Motisと海上輸送にはより多くの空きがあることが登録状況から判明。
- 3月12～26日：セラン―パンデグラン高速道路第2区間は、毎日午前7時から午後5時まで、通行料無料で一時開放する予定だった。
- 3月13～29日：航空券販売数の対象となった国内線の移動期間。
- 3月15～16日：帰省時の高速道路料金割引の主な実施日。
- 3月16日、18日：主要都市からの移動がピークを迎えるとの予測日。
- 3月25～27日：帰路の移動ピーク予測日。帰路の主な高速道路料金割引は3月26～27日。
- 4月2日：公共事業省がインフラサービスと安全性の評価を発表。
帰省時の主な割引期間には、ピーク予測日の一つである3月16日が含まれていたが、開始はその前日だった。帰路の割引期間は、帰路ピーク予測の最後の2日間と重なっていた。道路によって日程が異なるものもあり、移動計画ではルートそのものが重要な要素となった。
一時開放の高速道路10区間で輸送力を追加
公共事業省は、供用中の全76区間、総延長3,115.98キロに加え、高速道路10区間を一時利用できるよう準備した。一時開放区間の延長は準備発表では290.855キロ、同省の4月の検証では291.13キロとされた。
追加区間には、シグリ―バンダ・アチェの第1区間、パレンバン―ブトゥンの第1～4区間、プロボリンゴ―バニュワンギの第1～3区間、ソロ―ジョグジャカルタ高速道路のプランバナン―プルウォマルタニ区間、ジョグジャカルタ―バウェン高速道路のアンバラワ―バウェン区間が含まれた。
暫定開通では、通常供用の開始前に道路区間を一時的に通行できる。セラン―パンデグランの予定が示すように、通行時間や現地の運用条件によって利用が制限される場合がある。
PTウィジャヤ・カルヤ・セラン―パンデグランは、3月12日から26日まで、日中に第2区間を無料で通行できるようにする予定だった。この追加アクセスは、連休中の交通を緩和し、バンテン州のサワルナ・ビーチ、カンプン・バドゥイ、バヤ・ドーム・ジオパーク、タンジュン・ルスンなどへの移動を改善する狙いがあった。
供用中の高速道路網には、136カ所の休憩・サービス施設、189カ所の公共電気自動車充電ステーション、539カ所の料金所があった。高速道路以外では、国道の総延長は4万7,603.39キロで、93.50％が安定した状態と評価された。
こうした国道は、高速道路の出口より先にある地域や目的地を結ぶ連休中の交通網の一部でもあった。同省は災害、渋滞、事故への対応を支援するため、インドネシア全土に帰省支援拠点546カ所を設置した。
高速道路料金の節約額はルートと支払い方法で異なる
ドディ・ハンゴド公共事業相は、高速道路29区間でおおむね30％の割引を実施すると発表した。内訳は首都圏の4区間、ジャワ横断の10区間、ジャワ島外の4区間、スマトラ横断の11区間。
ハンゴド氏は、移動時期への効果について次のように説明した。
高速道路料金の割引は、連休の主要日に交通が過度に集中するのを避けることを目的としている。この優遇策により、旅行者が予測されたピーク期間より早く出発し、早く帰ることを期待している。また、四輪車の高速道路利用が増え、国道の負担が軽減されることも望んでいる
割引は一般に、電子決済で支払う対象の長距離移動に適用された。運転手は料金カードに十分な残高を用意し、決済システムが車両の入口と車種区分を正しく識別できる必要があった。
ジャサ・マルガのプログラムは、同社グループ内の9路線を対象に、3月15～16日と26～27日に実施された。対象となる方向に、途中で乗り降りせず連続して走行することが条件だった。スマラン―バタンでは、3月12日から31日まで、さらに23％の割引も行われた。
チカンペック・ウタマからカリカンクンまで移動するクラスI車両の料金は、44万6,500ルピアから28万9,450ルピアに下がり、15万7,050ルピアの節約となった。クラスII～IIIは68万6,000ルピアから44万7,300ルピアに、クラスIV～Vは90万7,000ルピアから58万8,700ルピアに下がった。表示された区間料金には、その移動中に適用される割引が反映されている。
日程や割引率が異なる道路もあった。タンゲラン―メラクでは3月12～13日と3月31日～4月1日に割引を実施する予定だった。カユアグン―パレンバンでは3月14日、28日、29日が追加され、チマンギス―チビトゥンでは3月21～22日に割引が適用された。
ベチャカユでは3月31日まで、10～20％の変動割引を実施した。チビトゥン―チリンチンでは、車種区分II～Vを対象に12～44％の割引を4月30日まで実施した。これはプログラムで指定された最も遅い割引期限だった。
4月の検証が示した安全対策
公共事業省の4月2日の評価によると、事故死亡率は5％で、以前の8％から低下した。3ポイントの減少にあたる。ただし、発表では率の算出方法が示されていないため、この割合から死者数を計算することはできない。
緊急対応時間は平均5分から8.5分で、同省は最低サービス基準より速いと説明した。道路の監視と緊急時の備えは、運輸省、警察交通部隊、インドネシア気象気候地球物理庁（BMKG）との連携によって支えられた。
災害対応ユニットは、危険が生じやすい場所の特定を支援した。帰省支援拠点546カ所も、渋滞や事故、災害のリスクがある場所で支援を行った。
同省はまた、高速道路運営会社によるカメラやレーダーへの投資を評価した。こうした機器は、車両がどこに滞留しているかを把握し、道路網のほかの場所で交通が流れている間に対応を指示するのに役立つ。
ハンゴド氏は、ある事業者に問題が発生した場合もサービスを継続できるよう、監視サービスの予備事業者を確保するよう求めた。また、異なる高速道路会社が運営するシステムを接続し、より広い範囲の道路交通を一体的に監視することも求めた。
休憩施設と港の待機列には追加スペースが必要
省の評価では、KM57とKM62の休憩施設が引き続き負荷の高い場所として挙げられた。収容能力の限界は、道路の車線を増やすだけでは移動の別の部分、つまり運転手が休む場所に負荷が残ることを示していた。
同省は、高速道路運営会社と休憩施設の拡張や臨時休憩施設の追加について協議したと説明した。停車スペースを増やせば、施設利用の行列が本線まで延びるのを防ぎながら、車両を受け入れられる可能性がある。
ほかに提案された改善策には、道路にはみ出す市場の管理、貨物車両の交通整理、港湾の待機スペースの追加、交差点やアクセス道路の容量拡大が含まれた。港湾の待機スペースがあれば、車両は乗船待ちの列に入る前に待機できる。
今回の検証は、各対策を一体的に捉えたものとなった。公共交通の無料利用やバイク輸送は自家用車での移動による負荷を減らす狙いがあった。割引は運転手に日程変更や高速道路の利用を促した。一時的な道路開放は利用可能なルートを増やし、緊急支援拠点や監視体制は、すでに道路を走る交通を支えた。
次回の改善では、こうした移動が集中する場所、すなわち休憩施設、港湾への進入路、交差点、高速道路と地域の目的地との接続地点への対応が必要となる。連休中にジャカルタから数百万台の車両が流出した後、実務上の制約として浮き彫りになったのはこうした場所だった。
要点
- インドネシア政府は2026年のレバラン移動者数を1億4,390万人と予測。前年の1億4,640万人から約1.7％減となる。
- 3月上旬までに無料バスの登録は定員の約98.2％に達した一方、無料海上輸送は約8.6％だった。
- 政府は供用中の76区間、総延長3,115.98キロに加え、高速道路10区間を一時開放する準備を進めた。
- 高速道路料金の主な割引日は3月15～16日と26～27日だったが、道路によって日程が異なった。
- 4月の検証では、ジャカルタから流出した車両は325万台で、高速道路料金の割引による経済効果は386億9,000万ルピアと推計された。
- 同省は、混雑する休憩施設、監視体制の強化、港湾の待機スペース、道路交差点を改善課題として挙げた。
