ベトナム、農業研究の現場導入へ期限設定

農業技術の成果341件、実用化に至らず

ベトナムは2026年11月と12月に期限を設け、農業開発計画の根幹にある課題への対応を進める。34の地方自治体から報告された農業分野の科学・イノベーション成果451件のうち、341件、約76％がなお研究段階にとどまっている。

ホー・クオック・ズン副首相は10月27日、ハノイで開かれた会議で、研究資金の仕組みや企業との連携、農業データシステムの見直しを求めた。北部の地方自治体は11月15日までに優先課題を3～5件選定し、農業・環境省は12月15日までに国家的な重要課題と優先業務の一覧をまとめる。条件を満たす事業は2027年第1四半期に実施を始める予定だ。

数字を示したのは、中央指導委員会57の常設機関を務める公安省のグエン・バン・ロン副大臣。同省がまとめたところ、34の地方自治体から、科学・技術・イノベーションに関する業務916件と、製品908件が報告された。製品のほぼ半数を農業分野が占める一方、応用または商業化に至った成果は約24％にとどまった。

農業・環境省と公安省が共催した会議には、政府、研究機関、大学、企業、協同組合などから約450人が参加した。中心的なテーマは実務に直結するものだった。公的支援を受けた研究を、より良い品種、生産コストの削減、安全な食品、そして農家が販売できる製品へどう結び付けるかだ。

ズン副首相は農業・環境省に対し、公安省、科学技術省と連携して検証作業を進めるよう指示した。地域の強みを生かせる課題を特定し、地元の生産現場のニーズを、解決に取り組める研究者や企業とつなぐ。

成長は堅調、しかし生産モデルの転換が必要

ダン・ゴック・ジエップ農業・環境副大臣によると、農業は2025年に3.78％成長し、農林水産物の輸出額は706億3,000万ドルに達した。2026年最初の9カ月は、同分野の成長率が4.02％、輸出額が563億ドルとなり、前年同期比7.8％増だった。

2021～2025年の農業成長率は平均約3.57％だった。2026年最初の9カ月に国全体の経済成長率が9.01％に達する中でも、農業の拡大は続いた。人口の60％超が農村部に暮らすベトナムでは、農業生産の改善は、食料供給や輸出収入だけでなく、各世帯の生計にも直接関わる。

チン・ベト・フン農業・環境相は、次の段階では生産規模や産出量の拡大への依存を減らし、生産性、品質、効率、付加価値を重視すべきだと述べた。つまり、単に生産量を増やすのではなく、すでに投入している資源から、より多くの収益を得ることを目指す。

フン氏はこの転換を、科学技術、イノベーション、国家デジタル変革に関する政治局決議第57号（57-NQ/TW）の枠組みに位置付けた。また、貿易競争の激化、環境基準やトレーサビリティー要件の厳格化に加え、天候や自然災害の予測がますます難しくなっていることも指摘した。

研究はすでに測定可能な成果を上げている

会議で示された数字によると、新しい稲の品種や先進的な栽培方法により、生産性は約9.9％向上した。年間約240万トンの増産と、約12兆ドンの経済価値をもたらしたと推計されている。省は、動物用ワクチン、林業用の品種、養殖、加工分野でも進展があったと報告した。

2021～2025年に、同分野では科学技術関連の業務1,373件を実施した。作物、畜産、養殖、林業の新品種225件が認定され、生産現場に導入されたほか、技術的進歩150件、特許および実用新案の登録158件が成果に含まれる。実用新案は、実用的な技術発明を知的財産権の一種で保護する仕組みだ。

先端技術や資源の再利用、排出削減につながる手法を取り入れた農業モデルは2,000件を超え、経済効果は約10～30％と報告された。北部の事例には、寒さに強い稲の品種、飼料に使う植物体を収穫するためのトウモロコシ栽培、アフリカ豚熱ワクチンの製造技術などがある。

同分野では、戦略的技術製品となる可能性があるものを19件、初期段階で特定した。次の課題は、研究の成功例を生産地域全体で導入しやすくすることだ。資金や設備、技術支援が限られている農場や企業も対象となる。

研究を農家の収入につなげる5つのボトルネック

ジエップ氏は主な障害として、生産規模が小さく分散していること、研究と技術移転の対象が広がりすぎていること、品種や生産資材の制約、保管・加工技術の不足、データの分断とデジタル技能の不足の5点を挙げた。

農家は優れた種子を使っても、買い手に届く前に農産物が傷めば収入を失いかねない。加工業者は近代的な設備を持っていても、適した原材料を安定的に確保できないことがある。このため、提案されている対応策は、投入資材や生産から保管、加工、販売まで、相互につながる一連の段階、すなわちバリューチェーン全体を対象としている。

畜産は生産資材への依存を示す一例だ。ジエップ氏によると、飼料原料の約65％を輸入に頼っており、近代的な技術は主に大規模農場に集中している。畜産品種や飼料技術、ワクチン、生物由来製品の改善に加え、農場への病気の侵入や農場内でのまん延を防ぐ生産方法が優先課題となる。

海面養殖では、種苗、インフラ、市場とのつながりが弱い。林業では、アカシア、竹、シナモンの生産が、品種、害虫、加工、輸出基準をめぐる問題に直面している。各省が今後の研究委託で取り組むよう求めているのは、こうした産業ごとの具体的な課題だ。

研究開始前に企業の導入確約を求める

会議で示された数字によると、過去5年間の研究プロジェクトで企業との連携を維持したものは約12％にとどまった。全国では242の研究機関と大学が、数十兆ドンの国費を投じて4,800件超の研究業務を実施したが、成果の市場投入は依然として難しい。

ズン副首相は、政府、研究者、企業、協同組合、農家がプロジェクト全体を通じて連携するよう求めた。企業や協同組合は、必要とする技術、導入に投資できる能力、製品を購入する能力を登録し、各省と協力して研究を委託することになる。

農業分野は2027年に向け、企業が成果の導入を確約する科学技術関連業務187件のリストを作成する計画だ。この方式では、研究者は開始時点から想定利用者を得られ、生産者は調査対象となる課題の設定に関与できる。

2026～2030年に、同分野は研究成果の少なくとも60％を、応用、移転、商業化、または国家管理に活用することを目指す。また、実用化の可能性がある科学・イノベーション業務の資金の30～35％を、国家予算以外から確保する方針だ。労働力と資本をより効率的に使うことで得られる成長を示す全要素生産性については、経済成長への寄与を55％超とする目標を掲げている。

森林とカキ養殖に見る地域の優先課題

トゥエンクアン省は、林業分野の具体的な試験地域となる。ホアン・ザー・ロン省副主席によると、同省には森林が85万8,000ヘクタール超あり、森林率は62.2％。13万ヘクタール超が持続可能な管理の認証を受け、森林産物の加工施設は583カ所に上る。木材の伐採量は約140万立方メートルだ。

同省は、大径材を育てる林業の採算性を評価し、トレーサビリティーと高付加価値加工に結び付く持続可能な原材料供給地の実証を支援するよう求めている。候補となる手段には、優良品種、リモートセンシング、デジタルデータを活用した植林地や適切な伐採周期の選定が含まれる。リモートセンシングは、人工衛星などの遠隔観測機器で土地の状態を監視する技術だ。

ロン氏は、ソフトウェアシステムや実証モデルの数ではなく、付加価値や林業従事者の実収入を基準に技術を評価するよう求めた。目指す成果を世帯レベルに置く考え方であり、木材を管理・販売することで林業従事者の収入が増えるかどうかが問われる。

クアンニン省が抱える課題は異なる。同省の農業部門の生産額では水産業が45％超を占める一方、地元産のカキ種苗は需要の約30～34％しか満たしていない。グエン・バン・コン省副主席は、養殖地域の過密化、カキの天然餌料に関する研究不足、保管や廃棄物処理、デジタル監視の課題も挙げた。

クアンニン省は2027年、これらの分野の科学技術、イノベーション、デジタル変革に約2兆ドンを割り当てる見込みだ。種苗の品質、養殖方法、環境監視、トレーサビリティーを対象とした一体的なカキ養殖の実証を提案しており、拡大前に独立した技術・経済評価を行う。

コーヒー輸出と食品安全を支える使えるデータ

ソンラ省は、EUの森林破壊防止規則（EUDR）への対応に向け、アラビカ種コーヒーの栽培地をデジタル化し、区画の境界を特定して生産を整理している。作物がどこで栽培されたかを把握することは、土地利用との関係を示す基本となる。

グエン・タイン・コン省副主席は、企業と政府の協力によって作業が加速したと述べた。一部企業は、工場向け原材料の供給地域に関するデータを省に提供し、共有データベースへの統合に協力した。この情報は、コーヒー栽培に適した地域の特定や生産計画にも役立つ。

ハノイ市は、約1,000万人に供給する食品にトレーサビリティーを導入している。同市には農林水産物の加工施設が1,700カ所超あり、安全な食品供給網1,388件を整備・監視している。また、地域の特産品を促進する「一村一品」プログラムの対象製品が3,400点超ある。

ハノイ市は2026年8月3日、栄養・食品安全データベースの運用を開始した。ブイ・ズイ・クオン副主席によると、今後はインフラやデータの標準化、農業・環境省との連携、協同組合、企業、農家のデジタル技能の向上に取り組む。

データベースの連携も生産課題に

農業・環境分野では、専門データベースと情報システム25件を整備し、国家データベース12件と直接接続している。それでも当局者は、情報の分断を大きな障害として挙げ、次の段階では標準化と共有を中心課題に据えた。

ズン副首相は、土地や製品のトレーサビリティーに関するデータに加え、生産や管理に直接役立つ情報を優先するよう求めた。また農業・環境省には、水資源、天候、自然災害や鉄砲水の警報を網羅するデータベースの整備も求めた。

2027～2030年の計画には、優先製品のサプライチェーンにおけるデジタルトレーサビリティーや、先端技術を活用した農業物流センターが含まれる。北部の優先品目は、人工林材、茶、特産果物、温室効果ガス排出を抑えて生産するコメ、水産物などだ。物流の改善は、収穫から配送までの時間と損失を減らすことにつながる。

ジエップ氏は、生産性と付加価値の向上、コストと排出量の削減、収穫後の損失の抑制、商業化の拡大を通じて成果を測るべきだと述べた。デジタル変革プロジェクトの見直しは2028年に予定されている。

資金ルールと共同施設も見直しへ

科学技術省には、過去の研究を検証し、実用化支援に適した成果を選定するとともに、共同利用の研究所や研究センターを整備するよう求めた。ズン副首相は、国家農業研究センターの設置と、個別の技術製品を委託する仕組みの明確化も呼びかけた。

各省は、実証試験、技術移転、商業化、知的財産の評価、経済・技術基準を定める規則に対処する必要がある。知的財産の評価とは、特許取得済みの工程や保護対象の発明などの資産に金銭的価値を付けることだ。企業がそれらへの投資や利用について交渉するうえで欠かせない。

農産物の国家取引所も提案されており、科学技術省には技術取引所のモデルを策定するよう指示が出された。こうした取引所は、農産物や技術の売り手と買い手をつなぐ仕組みとなる。運営規則や具体的な資金調達方法は、まだ定められていない。

これらの改革は、研究資金や施設を商業需要と結び付けることを目的としている。協同組合にとっては、実証済み技術を実際に利用できること、使いやすい契約、技術支援が、発明そのものと同じほど重要になり得る。

実行力が試される期限

面積が16万8,000平方キロメートルを超えるベトナム北部には、研究機関や大学、技術系企業が集中している。政府は各地方自治体に、この能力を、連携先や成果、日程を明確にした限られた数の優先課題へ結び付けるよう求めている。

• 2026年11月15日：北部の地方自治体は、生産、加工、市場、持続可能なブランドをつなぐ優先課題を3～5件選定する。
• 2026年12月15日：農業・環境省は重要課題と優先業務をまとめる。
• 2026年12月31日：農業・環境省は農産物の国家取引所モデルを提案する。
• 2027年第1四半期：必要な基準を満たすプロジェクトの実施を開始する。
• 3カ月ごと：進捗を検証し、政府および首相への報告に役立てる。
• 2028年：デジタル変革プロジェクトの見直しを予定する。

当面の焦点は、地域からの提案が、具体的な生産上の課題、それを解決できる研究チーム、成果を利用する準備のある企業や協同組合を明示できるかどうかだ。定期的な検査と評価を通じて遅れに対処し、測定可能な効果に取り組みを集中させる方針だ。

要点

• 34の地方自治体が報告した農業イノベーション製品451件のうち、341件が研究段階にとどまっていた。
• 2026年最初の9カ月の農林水産物輸出額は563億ドルで、前年同期比7.8％増だった。
• 過去5年間に企業との連携を維持した研究プロジェクトは約12％にとどまった。
• 優良品種、病気の予防、加工、トレーサビリティー、農業データの連携が優先課題となる。
• 地域の優先課題は11月15日までに選定し、条件を満たすプロジェクトは2027年初めに開始する予定だ。
• 同分野は2026～2030年に、研究成果の少なくとも60％を実用化、移転、商業化、または国家管理に活用することを目指す。