民間カメラ事業者に新たな取り締まりの役割
ウズベキスタンでは2026年11月1日から、事業者が設置した交通カメラで、シートベルト着用義務に違反した運転者を記録できるようになる。機器には、運転者の顔とシートベルトの着用状況が分かる写真を撮影し、違反の詳細を自動送信する機能が必要となる。また、停電時にも少なくとも8時間稼働できなければならない。
この変更は、法務省が発表した2026年10月29日付の閣僚会議決議第596号で定められた。同決議は、交通違反の記録に用いる専門の自動システムを規定した2021年4月21日付決議第232号を改正する。
運転者にとっての実質的な変更は、既存の違反を検知できるシステムの範囲が広がることだ。自動カメラは2023年10月に、シートベルトを着用していない運転者の記録を開始した。今回の措置により、要件を満たす民間事業者の設置機器にもその役割が拡大される。
今回認められるのは、交通違反を記録する専門システムだ。画像と関連データは、行政手続きに用いられる前に技術要件を満たさなければならない。決議は、機器を使用する特定の都市や道路区間を指定していない。
この措置により、ウズベキスタンのシートベルト規則に残る課題にも改めて注目が集まっている。2022年5月以降、運転者と前部座席の同乗者は車両が動き出す前にシートベルトを着用することが義務付けられているが、同乗者が着用しなかった場合の罰金は法律で定められていない。後部座席のシートベルトや指定のチャイルドシートも、引き続き義務ではなく推奨にとどまる。
11月1日に何が変わるのか
決議第596号は、事業者が設置した自動システムで記録できる違反の範囲を拡大する。規定は、運転中および乗客を乗せている際の運転者のシートベルト規則の順守を対象としている。
写真で顔とベルトの状態が確認できなければならないのは運転者だ。この要件により、新たに認められるカメラの対象は運転者の行為が中心となる一方、同乗者に関する別個の法的扱いは変わらない。
これまでの変更と今回の措置の流れは、次のとおりだ。
- 2021年4月21日：閣僚会議が決議第232号を採択。今回の措置で改正される文書。
- 2022年5月：車両が動き出す前に運転者と前部座席の同乗者がシートベルトを締めることを義務付ける交通規則が施行。
- 2023年10月：シートベルトを着用していない運転者の自動記録を開始。
- 2026年10月29日：決議第596号により、要件を満たす民間システムがこうした違反を記録できるようにする変更を導入。
- 2026年11月1日：新たな許可が発効。
今回の拡大は、シートベルトを着用していない運転者の自動検知が始まってからおよそ3年後となる。要件を満たす交通カメラを運用する事業者は、関連する技術上の義務とともに、記録できる違反の種類をもう一つ増やすことになる。
写真に必要な情報
写真は、運転者の顔を識別し、シートベルトを着用していたかどうかを確認できるほど鮮明でなければならない。違反を示す証拠写真には、この両方が求められる。
車両がカメラの前を通過した様子を撮影するだけでは不十分だ。この種の違反では、機器は運転者を撮影し、ベルトの状態が分かるようにしなければならない。そのため、画像の鮮明さは記録手続きそのものに関わる要件となる。
違反の疑いが、車内で起きた行為に関するものだからこそ、この要件は重要だ。カメラシステムには、特定の時点で車がどこにいたかを記録するだけでなく、運転者を十分に詳細に撮影することが求められる。
この義務は、事業者が使用する機器に課される。シートベルト違反を記録しようとする民間事業者は、必要な画像を撮影するとともに、関連情報を送信できるシステムを使用しなければならない。
画像に付随して送信される情報
各システムは、検知した違反に関する情報を「行政実務」モジュール（ウズベク語でMa'muriy amaliyot）に自動送信しなければならない。違反記録の送付先として指定された行政システムだ。
必要な情報には、違反の日時、発生場所の正確な座標、機器の計量検定証明書の番号と有効期間が含まれる。
計量検定とは、測定機器が適用される基準に適合しているかを正式に確認することだ。証明書には機器の検定記録が記載され、有効期間によって検定が有効な期間が示される。
違反の情報とともにこれらの詳細を送信することで、行政記録には違反の疑いに関する情報だけでなく、撮影に使用した機器の情報も含まれる。日時と座標は、事案がいつ、どこで発生したかを示す。証明書の詳細は、機器の検定状況を明らかにする。
自動送信も明確な要件だ。システムは指定された情報を「行政実務」モジュールに送信できなければならず、データ転送もシートベルト違反を記録するための技術条件の一部となる。
予備電源は8時間以上
この目的で使用する民間カメラシステムは、電力供給が途絶えた場合でも少なくとも8時間稼働できる予備電源を備えなければならない。道路安全当局が運用するカメラにも、同じ最低基準が適用される。
最低8時間という要件により、短時間の停電で要件を満たすシステムの稼働が直ちに止まることはない。事業者は設備を設置する際、停電中も運用を継続できるようにしなければならない。
予備電源の要件は、画像の鮮明さ、機器の検定、自動データ送信に関する基準と並ぶものだ。これらの条件により、カメラ設備に求められる機能が定められる。つまり、違反の状況を鮮明に撮影し、必要な詳細情報を付して、商用電源の大規模な中断時にも稼働を続けなければならない。
運転者と同乗者で異なる規則
ウズベキスタンでは2022年5月から、車両が動き出す前に運転者と前部座席の同乗者がシートベルトを着用することが交通規則で義務付けられている。2026年11月までには、この義務の施行からおよそ4年半が経過する。
シートベルトを着用しなかった同乗者に対する罰金は、現在も法律で定められていない。法的義務と金銭的な罰則は、取り締まりにおける別個の要素だ。交通規則が行為を義務付けていても、罰則法で特定の人の違反に対する罰金が定められていない場合がある。
11月のカメラに関する変更は、運転者による違反の検知を対象としている。同乗者への罰則の空白はそのまま残る。
後部座席の乗員には異なる扱いが適用される。後部座席でのシートベルト着用は引き続き推奨にとどまる。7歳未満の子ども向けの特別なチャイルドシートや、7歳から12歳の子どもに適した拘束装置も、義務ではなく推奨となっている。
そのため、家族に適用される法的規則は、座席の位置や子どもの年齢によって異なる。カメラの対象拡大により、運転者のシートベルト不着用を記録する手段が加わる一方、同乗者や子どもの拘束装置に関する規定は従来どおりだ。
医療上の免除には証明書が必要
保健省は、シートベルト着用義務の免除を認める医学的理由を承認している。指定されたけが、重い病気、身体的な状態などが対象となる。
対象には、肩帯、肋骨、鎖骨または胸骨の骨折、脊椎の圧迫骨折、ステージIVの気管支ぜんそく、慢性心不全のグレードIIIまたは非代償性、心筋梗塞の既往や虚血を含む重度の心血管疾患が含まれる。虚血とは、体の一部に届く血液が不足している状態を指す。
その他の対象には、肥満度指数（BMI）40以上の重度肥満、肺または肺の一部の切除、身長150センチ未満の低身長、腕や肩の動きが制限される神経疾患が含まれる。BMIは、体重と身長から算出される指標だ。
大半の医学的理由に基づく証明書の有効期間は最長1年だ。低身長または肺の切除を理由に発行された証明書には有効期限がない。運転者は「公共サービス統一ポータル」を通じて、医療上の免除証明書をアップロードできる。
自動取り締まりが拡大する中、免除要件を満たす運転者にとって証明書の手続きは重要となる。大半の証明書には有効期間があるため、その有効性は医学的状態が続いているかどうかとは別に扱われる。
要点
- 2026年11月1日から、要件を満たす事業者設置の交通カメラで、シートベルト規則に違反した運転者を記録できる。
- 2026年10月29日付決議第596号が、2021年4月21日付決議第232号を改正する。
- 写真には運転者の顔と、シートベルトを着用しているかどうかが鮮明に写っていなければならない。
- システムは、違反の日時と場所、機器の検定証明書の詳細を自動送信しなければならない。
- 予備電源により、機器は少なくとも8時間稼働を続けなければならない。
- 前部座席の同乗者にもシートベルト着用義務があるが、着用しなかった場合の罰金は法律で定められていない。
- 後部座席のシートベルトと指定のチャイルドシートは引き続き推奨にとどまる。所定の健康状態に該当する場合、書類に基づく医療上の免除を受けられる。
