スワンナプーム空港、新ターミナルと第4滑走路で年間1億2,000万人の受け入れ目指す

バンコクの玄関口、現在の2倍の受け入れ能力を目指す

タイ空港公社（AOT）の第5次開発計画では、新たな南側ターミナル、第4滑走路、既存の旅客施設の拡張を組み合わせ、バンコクのスワンナプーム空港が6～7年以内に年間1億2,000万人の旅客を扱えるようになる可能性がある。目標は、2026年度に年間6,000万人とされる同空港の受け入れ能力を倍増させるものだ。

AOTのパウィーナー・ジャリヤティティポン社長によると、現在の受け入れ能力は、メインターミナルが4,500万人、SAT-1サテライトターミナルが1,500万人。スワンナプーム空港の2026年度の旅客数は約6,400万人で、公称能力を約400万人、率にして6.7%上回った。

最初の大規模な追加事業は、予算135億2,000万バーツの東側拡張計画となる。チェックインカウンター、手荷物処理施設、旅客サービスエリアを整備し、年間少なくとも1,000万人分の受け入れ能力を追加して、総能力を約7,000万人に引き上げる。

AOTは運輸省が審査する中、閣議での検討に向けて、より広範な開発計画の枠組みを準備している。個別の建設事業には、引き続き実現可能性調査と、それぞれの承認が必要となる。東側拡張計画の入札は2027年に予定され、その後、工事に約4年を要する見通しだ。

最大規模の施設が完成する前にも、旅客は他の変化を目にする可能性がある。AOTは、免税店の売り場縮小、購入品の受け取りカウンター増設、自動出入国審査ゲートの追加、バレーパーキングや電動バギーによる送迎などの有料サービスを検討している。

これらの提案は、より多くの旅客を受け入れる余地をつくること、空港内の移動を効率化すること、借入や公的資金への大きな追加負担を避けつつ建設資金を確保することという、実務上の3つの課題に対応するものだ。

第5次開発計画で承認を求める内容

スワンナプーム空港の第5次マスタープランは、同空港の開発方針を定める。AOTは5年ごとにこの枠組みを見直し、需要や運営上の必要性の変化に応じて、ターミナル、滑走路などの施設の配置を再検討している。

改定された枠組みは、内閣官房や首相チームなど関係機関に提示された。運輸省が検討した後、閣議に報告される見通しだ。

閣議で了承されれば、政府機関の間で共通の開発枠組みが定まる。支出の決定は別の手続きで行われ、各事業の実現可能性や財務面での妥当性の調査、必要な投資承認などが続く。

この区別は建設日程を考える上で重要だ。AOTが掲げる6～7年という目標は、想定する事業完了時期を示す一方、南側ターミナルと第4滑走路には、なお承認や実施に向けた段階が残っている。東側拡張計画は準備がさらに進んでおり、入札要件はすでに策定されている。

東側拡張、チェックインと手荷物処理の混雑緩和へ

東側拡張計画は、出発前や手荷物受け取り時に旅客が利用する空港施設を拡充する。カウンターや手荷物設備を増やし、航空機のための空間だけでなく、既存ターミナルの処理能力を高める狙いだ。

AOTが示したより広範な投資計画では、利用可能面積を8万1,000平方メートル追加し、2031年の供用開始を見込む。この日程は、2027年の入札と約4年の工事期間に沿ったものだ。

当時のAOT社長ケラティ・キットマナワット氏の下で進められた以前の計画では、2025年に入札、2028年に完成し、1,500万人分の追加受け入れ能力を確保する想定だった。パウィーナー氏の下で現在進められている計画では、少なくとも1,000万人分の追加能力を設け、入札は2027年を予定している。

旅客にとって期待される効果は、チェックイン、手荷物の預け入れ、旅客サービスエリアの移動といった、混雑しやすい場所に余裕が生まれることだ。年間受け入れ能力は、施設が1年間に対応できる旅客の移動数を示す。特定の日の利用状況は、便の運航時刻がどれほど集中しているかにも左右される。

南側ターミナルと滑走路が大規模拡張の柱に

年間1億2,000万人の旅客受け入れに必要な大幅な能力増強は、南側ターミナルと第4滑走路によって実現する。ターミナル施設は人と手荷物を処理し、滑走路の処理能力は航空機の発着数を左右する。空港の成長には、双方に十分な余裕が必要だ。

AOTのより広範な投資計画では、南側の75万平方メートルを超える区域を段階的に開発する。建設は2029年に始まり、ターミナルの第1期は2033年に供用を開始する想定だ。

以前のマスタープラン案では、現在の目標である1億2,000万人を上回る、2033年までに年間1億5,000万人の受け入れを目指していた。南側に150万平方メートルのターミナルを建設し、7,000万人分の追加受け入れ能力を設ける案で、予算は1,300億バーツ、マスタープラン全体では1,420億バーツとされていた。現在の第5次計画では異なる受け入れ能力の枠組みが示されており、最新の投資総額は明らかにされていない。

ケラティ氏は以前、南側ターミナルを建設すれば、従来提案されていたSAT-2サテライトターミナルに代わる施設となり、手荷物処理や旅客の乗り継ぎに伴う問題を避けながら、より大きな受け入れ能力を確保できると説明していた。この選択は、旅客や手荷物が建物間をどう移動するか、また空港がどれだけの床面積を確保できるかに関わる。

以前の滑走路案では、第4滑走路の供用後、航空機の処理能力を毎時120便と見込んでいた。今回の発表でも、南側ターミナルと並び、第4滑走路が主要事業として維持されている。

計画日程の見通し

AOTの計画は複数年にわたり、大規模な建設計画が完了する前に、小規模なサービス変更が見込まれている。スワンナプーム空港と空港ネットワーク全体について発表された主な日程は以下の通り。

• 2026年11月：到着・出発旅客向けプレミアムサービスの詳細を発表する見通し。
• 2027年：スワンナプーム空港の東側拡張計画で入札開始を予定。
• 2029年：AOTの広範な投資計画の下、南側開発の着工を想定。
• 2031年：東側拡張計画の供用開始とプーケット空港の拡張完了を見込む。
• 2033年：広範な計画の下、スワンナプーム空港南側ターミナル第1期の供用開始を目指す。
• 2034年：ドンムアン空港とチェンマイ空港の開発計画完了を見込む。

日程を見ると、東側拡張計画は南側ターミナル第1期に先行する。つまりスワンナプーム空港は段階的に受け入れ能力を高め、南側施設による大幅な増強に先立ち、既存ターミナルでより多くの旅客に対応することになる。

免税店の売り場を旅客処理スペースに転用する可能性

パウィーナー氏が小売業績の低迷を指摘したことを受け、AOTはスワンナプーム空港の免税店の配置を見直している。初期案では、従来型店舗の売り場の一部を縮小し、自動出入国審査ゲートや、オンライン注文品の受け取りカウンターに転用する。

受け取りカウンターを設ければ、購入品の引き渡しを指定エリアに集約できる。AOTは、空港運営向けのスペースを一部確保しながら、免税店事業を継続する方法とみている。従来型の店舗には、内装工事や在庫の保有、ターミナル内での商品移動にかかる費用も伴う。

空港の主要免税事業パートナーであるキングパワーは、AOTと運営モデルの見直しを協議している。キングパワーは、合意には至っていないとしている。転用する売り場の規模や最終的な商業上の取り決めは、引き続き交渉中だ。

到着時の免税サービスを再開する可能性についても、財務省と閣議の決定が必要となる。AOTの提案は大規模な売り場ではなく受け取り場所に重点を置き、投資の枠組みをキングパワーと協議する内容だ。

旅客にとっては、一部エリアで店舗の陳列が減る一方、出入国審査や購入品の受け取りに使うスペースが増える可能性がある。最終的な配置は、政府の決定と商業協議の双方に左右される。

プレミアムサービスは個別販売へ

スワンナプーム空港で提案されているプレミアムサービスは、到着と出発の両方を対象とする。当初は要人向けサービスとして説明されていたが、AOTは公人に加え、利便性やプライバシーの向上を求める一般旅客や投資家も利用できるようにする考えだ。

検討中の選択肢には、バレーパーキング、空港内を移動するゴルフカートや電動バギーによる送迎、優先レーンを通じた専任スタッフの案内などがある。利用者は一式のパッケージではなく、サービスを個別に選べるようになる。

AOTはサービスを自ら運営するか、国際旅客サービスに詳しい事業者と提携するかを検討している。既存の優先レーン施設は、旅程の各段階をつなぐ、より包括的なサービスの一部となる見通しだ。

詳細は2026年11月に発表される見込み。料金、確定した開始日、最終的な運営体制は明らかにされていない。パウィーナー氏はこのサービスを追加収入源と位置づける一方、AOTの主要収入源に比べれば規模は小さいと認めている。

ドンムアン空港の開発予算、ほぼ倍増

バンコクのもう一つの主要空港、ドンムアン空港も次の開発段階を待っている。AOTは第3期計画について閣議承認を求める準備を進めており、提案されている投資枠は2022年度に定めた約360億バーツから690億バーツに拡大した。

増額は330億バーツで、以前の予算から約92%増となる。開発の目標は、年間受け入れ能力を4,000万人に引き上げることだ。

AOTのより広範な計画には、第3ターミナルの建設と第1・第2ターミナルの近代化が含まれる。空港内の交通動線や鉄道との接続も見直し、2034年の完了を見込んでいる。

これらの工事は、ターミナルの広さだけでなくアクセスにも対応する。利用者が増える空港には、建物への移動、交通機関間の乗り換え、混雑の新たな発生を防ぐ退場を可能にする経路も必要となる。

広範な投資計画、運営収入が資金源に

AOTの構想は、同社が運営する6空港全体に及ぶ。今後5～20年間で3,000億バーツを超える投資を行い、2034年までにネットワーク全体の年間受け入れ能力を1億6,000万人超にする計画だ。このネットワーク全体の目標は、スワンナプーム空港単独の1億2,000万人という目標とは別に設定されている。

プーケット空港では国際線ターミナルと航空機搭乗エリアの拡張を計画し、2031年の完了を見込む。チェンマイ空港では南側に新たな国際線ターミナルを建設し、既存ターミナルを国内線用に転換するほか、駐機エリアを改良し、2034年までに1,100台分の駐車場を増設する。ハートヤイ空港のマスタープランは2026年に完成する見通しだ。

AOTは2026～2030年に800億～900億バーツを投資する見込み。初期期間は借り入れを行わず、運営資金と旅客サービス料収入を充てる計画で、旅客サービス料収入は年間約100億バーツ増えると見込んでいる。旅客サービス料は出発旅客に関連する料金で、空港の運営や施設の資金に充てられる。

パウィーナー氏は別途、手元資金と運営計画を挙げ、今後2～3年間の東側拡張計画では借り入れが不要との見通しを示した。投資は実際の旅客需要に応じて行うという。

AOT傘下の6空港の旅客数は、2026年度の最初の8カ月（2025年10月～2026年5月）に9,098万人となり、前年同期比2.76%増えた。航空機の発着便数は55万2,119便で、1.38%増だった。この期間は、旅客数の伸びが便数の伸びを上回った。

AOTは建設と並行して、運営面の改善も進めている。入国管理当局と連携し、2026年中にスワンナプーム、ドンムアン、プーケットの各空港で、国際線の到着・出発向けに200台超の自動出入国審査端末と、特別支援用端末8台を導入する計画だ。こうした取り組みは、大規模なターミナル事業が計画・建設段階を進む間、旅客の処理能力を高める狙いがある。

要点

• スワンナプーム空港の第5次開発計画は、2026年度に公称されている能力の2倍にあたる、年間1億2,000万人の受け入れを目指す。
• 予算135億2,000万バーツの東側拡張計画は、少なくとも1,000万人分の受け入れ能力を追加する。入札は2027年の見込み。
• 南側ターミナルと第4滑走路で、さらに大幅な能力増強を図る。6～7年以内の完成を想定している。
• マスタープランが閣議で了承された後も、個別事業には調査と投資承認が必要となる。
• AOTとキングパワーは売り場縮小と受け取りカウンター増設を協議しているが、合意には至っていない。
• ドンムアン空港の第3期計画の提案予算は約360億バーツから690億バーツに増額され、年間4,000万人の受け入れを目指す。
• AOTは、追加借り入れを抑えながら、初期の投資計画を運営資金と旅客サービス料収入で賄う方針。