5000万リンギットを納付、ナジブ氏は移送を待つ
マレーシアのモハド・ドゥスキ・モクタル司法長官は、裁判所命令を巡る争いによりナジブ・ラザク元首相の自宅軟禁への移送が遅れていることを受け、イブラヒム国王への謁見を要請した。ナジブ氏は恩赦の条件である5000万リンギットの罰金を納付していた。
目次
首相府は2026年11月7日、モハド・ドゥスキ氏が国王に謝罪し、勅令を実施する意思を示すため謁見を求めると発表した。アンワル・イブラヒム首相は、SRCインターナショナル事件でナジブ氏に残る刑期と、1マレーシア・デベロップメント・ブルハド（1MDB）に関する別の刑の開始に影響する法的問題を説明するため、直ちに謁見を求めるよう指示していた。
ナジブ氏の弁護士、ムハンマド・ファルハン・ムハンマド・シャフィー氏は、統一マレー国民組織（UMNO）が11月6日にクアラルンプール高等裁判所の窓口で罰金を納付したと述べた。その後、裁判所はナジブ氏がSRC事件の残りの刑期を2028年8月23日まで自宅軟禁下で務めるとする命令を出した。
司法長官府（AGC）は裁判所命令の法的効力について確認を求め、移送を一時的に延期した。ナジブ氏は2022年8月23日から収監されているカジャン刑務所にとどまっている。
焦点は、ナジブ氏がSRC事件の残りの刑期を自宅で務めるため刑が継続するのか、それとも裁判所の釈放命令によって刑期が終了したとみなされるのかだ。別の1MDB事件で言い渡された15年の禁錮刑は、SRC事件の刑期終了後に始まるため、この判断が重要となる。
国王が命じた内容
王宮は、連邦直轄領恩赦委員会が9月18日にナジブ氏の請願を審議したと発表した。会合には連邦直轄領相と司法長官が出席し、国王に助言した。
その後、イブラヒム国王は、5000万リンギットの罰金納付を条件に、ナジブ氏がSRC事件の残りの刑期を自宅軟禁下で務めることを認める条件付き恩赦を与えた。王宮によると、条件はすべて満たされた。
王宮は11月7日、国王の立場を説明する声明で、命令の文言と適用範囲について次のように述べた。
この条件付き恩赦命令は明確かつ明示的で、曖昧さは一切なく、同氏に対する他のいかなる事件とも関係がない
王宮は、国王の恩赦権は連邦憲法第42条に基づくと説明した。立憲君主制と法の支配にのっとってその権限を尊重するよう求め、実施を巡る不確実な状態が長引くことに警鐘を鳴らした。
また、条件が満たされた命令に異議を唱えることは、国王の勅令を軽視することになるとした。9月の会合に司法長官が出席していたことに言及し、恩赦手続きへの同氏の関与が公の論争の焦点となった。
裁判所命令が重要な理由
AGCによると、法的な懸念の中心は、罰金が納付された11月6日にクアラルンプール高等裁判所が出した釈放命令だ。AGCは11月7日の説明で、この命令はナジブ氏が残る刑期を2028年8月23日まで自宅で務めることも定めていると述べた。
釈放命令は、特定の法的根拠に基づく身柄拘束を解除するよう指示するものだ。今回、AGCは釈放がSRC事件の刑期と、その後に続く刑期にとって具体的に何を意味するのか、裁判所の判断を求めている。
AGCが示した第1の解釈では、罰金の納付によって満たされるのは金銭面の条件だけだ。SRC事件の刑期は2028年8月まで続き、残りの期間は自宅軟禁下で務めることになる。
第2の解釈では、罰金の納付によりSRC事件の刑期は終了したと扱われる条件が満たされる。その場合、1MDB事件の刑期がいつ始まるのかが問題となる。
AGCは2つの刑期の関係について、声明で次のように説明した。
SRCインターナショナル事件の刑が引き続き有効であれば、残りの刑期を自宅軟禁下で務めることに問題はない
AGCは、裁判所の判断があれば命令の食い違いを防ぎ、ナジブ氏が適切な法的根拠に基づき、適切な期間だけ収監されることにつながるとした。
第2の刑が争いの重要性を高める
ナジブ氏は2025年12月、1MDB事件の汚職とマネーロンダリングで、別途15年の禁錮刑を言い渡された。高等裁判所は、SRC事件の刑期終了直後にこの刑を開始するよう命じた。
ナジブ氏は1MDB事件の有罪判決を不服として控訴している。2026年10月14日、高等裁判所は刑の執行停止を求める申請を退けた。控訴は上級裁判所に判決の見直しを求める手続きで、執行停止（ステイ）は、その後の手続き中に刑の執行を一時止めることを指す。
SRC事件の条件付き恩赦は、SRC事件に適用される。王宮は他の事件とは無関係だと表明している一方、AGCは釈放命令が別の1MDB事件の刑の開始時期にどう影響するか、裁判所が判断する必要があるとしている。
SRC事件の刑期が2028年8月23日まで続くなら、1MDB事件の刑期はその後に続く。裁判所がSRC事件の刑期はすでに終了したと判断すれば、次の刑期が直ちに始まる可能性がある。ナジブ氏にとって、釈放命令の意味は、今すぐ自宅へ移れるかどうかを左右する核心となる。
アンワル首相、司法長官を王宮へ
アンワル首相は11月7日、セランゴール州シャーアラムで国民家族月間の式典を開始した後、モハド・ドゥスキ氏への指示を発表した。SRC事件の残りの刑期に関する法的制約と、1MDB事件への影響を説明するよう司法長官に求めるべきだと述べた。
アンワル氏は、国王の権限と決定が疑問視されたことは一度もないとの立場を示した。説明では、別の事件との関係も踏まえ、勅令をどう実施するかに焦点を当てた。
首相府はその後、モハド・ドゥスキ氏が国王に謝罪し、勅令に従う意思を伝えるため謁見の許可を求めたと発表した。また、高等裁判所の釈放命令から生じる法的問題は、1MDB事件の刑期開始に影響するため、裁判所の判断が必要だとした。
国王への謁見日や、これらの問題を巡る審理の日程は発表されていない。政府が示した対応方針には、国王への説明と、刑の命令に関する司法判断の双方が含まれている。
ナジブ氏の弁護士、即時の自宅移送を要求
ナジブ氏の弁護団、シャフィー法律事務所は、司法長官が権限を逸脱し、勅令に従わず、ナジブ氏の身柄拘束を違法に継続していると非難した。同事務所は刑務所局に対し、移送を急ぐよう求めた。
弁護士らは、モハド・ドゥスキ氏が恩赦委員会の委員であり、9月18日の会合にも出席していた点を指摘した。条件は満たされており、ナジブ氏をクアラルンプールの自宅へ移送すべきだと主張した。
ナジブ氏の弁護士の1人、ファルハン・シャフィー氏は、国王の介入後に出した声明で移送先を明らかにした。
国王陛下の命令通り、自宅軟禁に服するため、直ちにジャラン・ラングガク・デュータの自宅へ移送しなければならない。国王陛下万歳
AGCは自らに対する非難を否定した。恩赦に異議を唱えたことも、覆そうとしたこともなく、国王の決定を停止する意図もないと述べた。移送の一時延期は、勅令と裁判所命令を適法に実施するための措置だと説明した。
また、法的問題をメディア上で議論し続けるのではなく、命令の執行方法は司法に判断を委ねるよう各当事者に求めた。延期期間中、ナジブ氏は関係当局の権限と指示に従い、現在の拘置先にとどまるとした。
ここに至るまでの経緯
ナジブ氏が現在服役しているSRC事件の刑は、1MDBの旧子会社SRCインターナショナルに属する4200万リンギットを巡る有罪判決に基づくものだ。2020年、職権乱用、背任、マネーロンダリングの罪で禁錮12年と罰金2億1000万リンギットを言い渡された。
今回の争いに至る主な経緯は次の通り。
- 2020年：ナジブ氏にSRC事件で当初の禁錮12年と罰金2億1000万リンギットの判決。
- 2022年8月23日：カジャン刑務所で服役を開始。
- 2024年1月29日：恩赦委員会が会合。2月2日、刑期を6年、罰金を5000万リンギットに減らすと発表。
- 2025年12月：1MDB事件で別途、禁錮15年の判決。SRC事件の刑期終了後に開始することとされた。
- 2026年9月18日：イブラヒム国王が条件付き恩赦を与え、罰金納付後にSRC事件の残りの刑期を自宅で務めることを認める。
- 2026年10月14日：高等裁判所が1MDB事件の刑の執行停止を求めるナジブ氏の申請を却下。
- 2026年11月6日：5000万リンギットの罰金が納付され、高等裁判所が釈放命令を発出。AGCは移送を一時延期。
- 2026年11月7日：国王が命令の実施を求め、AGCが法的懸念を説明。司法長官が国王への謁見を要請。
2024年の減刑で刑期は12年から6年に半減し、罰金も2億1000万リンギットから1億6000万リンギット減額され、5000万リンギットとなった。今回の恩赦は、減刑後のSRC事件の残りの刑期をどこで務めるかを変更するものだ。
以前の自宅軟禁を巡る争いは発端が異なる
ナジブ氏は以前、2024年1月29日の恩赦委員会会合後に追加命令（アデンダム）が出されたと主張し、訴訟を通じて自宅軟禁を求めていた。当時の国王はアブドラ国王だった。
恩赦委員会が2024年2月2日に発表した減刑には、自宅軟禁への言及がなかった。委員会事務局を務める首相府法務部門が確認したところ、公式記録に追加命令は見つからなかった。
訴訟では、控訴裁判所が裁判官3人のうち2人対1人の多数決で、ナジブ氏による司法審査の申し立てを認めた。その後、高等裁判所は、恩赦委員会との協議を経ていなかったとして、申し立てられた追加命令には執行力がないと判断した。
2026年9月の命令については、ナジブ氏の請願に対する恩赦委員会の審議と、相および司法長官の出席を王宮が具体的に説明している。王宮は、この手続きとその後の罰金納付を根拠に、命令の実施を求めている。
自宅軟禁とは、刑務所内ではなく自宅で拘束を受けることを指す。移動や面会、監視に制限が設けられる場合がある。現在の公式説明は、ナジブ氏が移送の対象となるか、どの刑に服しているのかに焦点を当てており、具体的な運用方法には触れていない。
アンワル連立政権内で政治的圧力強まる
ナジブ氏がかつて率い、アンワル連立政権の一角を担うUMNOは、恩赦の即時実施を求めた。ファルハン氏によると、同党が5000万リンギットの罰金を支払い、移送条件の履行に直接関与した。
UMNOのアシラフ・ワジディ・ドゥスキ事務総長は、国王の命令に従わなかった者への処分を求めた。青年部長のアクマル・サレ氏は、移送の遅れを巡り、全国の党青年組織が警察に被害届を提出すると述べた。
アクマル氏は、条件が満たされた後ではなく、9月18日の恩赦委員会会合で疑問を提起すべきだったと主張した。ナジブ氏の弁護士も、司法長官が会合に出席していたことについて同様の主張をしている。
連立政権の別の一角からも圧力がかかった。民主行動党のアンソニー・ローク事務総長は、ナジブ氏が自宅に戻れば運輸相を辞任すると表明し、この争いは政権内の政治的関係にも直接波及した。
アンワル首相にとって当面の課題は、勅令と裁判所命令をどう実施するかについて説明を得ることだ。ナジブ氏にとっては、拘置先と、収監の法的根拠となる刑がどれなのかが、実際の帰結を左右する。
要点
- モハド・ドゥスキ・モクタル司法長官は、アンワル首相の指示を受け、イブラヒム国王への謁見を要請した。
- UMNOは11月6日、ナジブ氏の5000万リンギットの罰金を納付し、SRC事件の条件付き恩赦に付された金銭条件を満たした。
- 国王は恩赦は明確で、条件はすべて満たされたとして、長期にわたる不確実性を招かず実施するよう求めている。
- AGCは、高等裁判所の釈放命令によってSRC事件の刑期が継続するのか、終了したと扱われるのかを裁判所に判断してもらいたいとしている。
- ナジブ氏の別の1MDB事件の禁錮15年は、SRC事件の刑期終了後に開始することとされている。
- 弁護士らが自宅軟禁への即時移送を求める中、ナジブ氏はカジャン刑務所にとどまっている。
