罰金支払い、裁判所命令、自宅移送は保留
マレーシアの司法長官府は2026年11月6日、ナジブ・ラザク元首相の自宅軟禁への移送を一時的に延期するよう求めた。ナジブ氏の党が5,000万リンギットの罰金を支払い、クアラルンプール高等裁判所が、2028年8月23日まで自宅拘禁とするため同氏を釈放するよう命じる決定を出した後のことだった。
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争点は、罰金を支払えば、SRCインターナショナル汚職事件での元首相の刑期が自宅で継続するのか、それとも法的に終了するのかだ。その判断は、別件の1マレーシア開発公社（1MDB）事件で言い渡された15年の禁錮刑がいつ始まるかにも影響する。
ナジブ氏の弁護士はその後、同氏がカジャン刑務所にとどまっていると確認した。先に目撃者は、護衛車列とともに刑務所敷地を出る銀色の車に同氏が乗っていたと説明していた。司法長官府は、法的な疑問が明確になるまで、同氏は現在の収容先にとどまるべきだと述べた。
移送に向けたいくつかの準備はすでに完了していた。統一マレー国民組織（UMNO）は、一般からの募金で罰金を支払い終えたと発表した。クアラルンプールにあるナジブ氏の自宅も刑務所として指定されており、敷地内の全建物と4,559平方メートルの土地が対象となっていた。
延期を受け、ナジブ氏の弁護士やUMNO幹部は直ちに異議を唱え、自宅軟禁の条件は満たされたと主張した。また、アンソニー・ローク運輸相が、閣僚を辞任すると述べていた時期も先送りされた。
73歳のナジブ氏は2009年から2018年までマレーシアを率い、一貫して不正行為を否定している。SRCインターナショナルの資金4,200万リンギットをめぐる有罪判決を受け、2022年8月23日から収監されている。
恩赦令の文言が重要な理由
司法長官府は、2026年9月18日にイブラヒム国王が認めた条件付き恩赦令について、2通りの解釈が可能だとした。同令は、5,000万リンギットの罰金支払いと条件の順守を前提に、ナジブ氏が2028年8月23日まで残りの刑期を自宅軟禁で務めることを認めている。
第1の解釈では、支払いによって清算されるのは罰金だけとなる。SRCインターナショナル事件での禁錮刑は2028年8月23日まで続き、自宅が刑に服する場所となる。
司法長官府は声明で、この解釈を次のように説明した。
この解釈では、自宅軟禁は残りの禁錮刑を務めるための代替手段、または場所であり、禁錮刑の終了を意味するものではない
第2の解釈では、罰金を支払えば恩赦が全面的に発効し、禁錮刑を含むSRCインターナショナル事件の刑全体が終了する。
11月6日付の高等裁判所による「罰金支払いを条件とする釈放命令」も、関連する疑問を生じさせている。司法長官府によると、この命令は即時釈放を指示する一方、ナジブ氏は2028年8月23日まで残りの刑期を自宅軟禁で務めるとも定めている。当局は、これらの指示をどう両立させるか判断しなければならない。
司法長官府は、一時延期は国王の勅令と裁判所命令を正確に執行するための措置だと述べた。精査と確認の後に対応するとしたが、完了時期や審理の日程は明らかにしなかった。
別の刑期が判断の重大さを左右
1MDB事件での別の刑期は、SRCインターナショナル事件の刑期を終えた後に始まる予定だ。そのため、「刑期の終了」の法的な意味が、当面の身柄拘束のあり方を左右する。
ナジブ氏は2025年12月、別件の汚職およびマネーロンダリング事件で、さらに15年の禁錮刑を言い渡された。この判決については控訴している。同事件では1兆1,400億リンギットの罰金も科された。
司法長官府は、1MDB事件の刑期をSRCインターナショナル事件の刑期に続けて執行するよう定めた裁判所命令を挙げた。また、1MDB事件の刑の執行停止を求める申し立てが、2026年10月14日に高等裁判所で退けられたことにも言及した。
SRC事件の刑期が2028年8月まで続くなら、その後の刑期もその日程に従う。罰金の支払いによってSRC事件の刑期が法的に今終了するなら、1MDB事件の刑期開始にどう影響するかを当局が解決しなければならない。争点はナジブ氏が拘禁される住所だけにとどまらない。
ナジブ氏の弁護団は異なる立場を取っている。シャフィー法律事務所は、別件の1MDB訴訟はSRCインターナショナル事件における国王の恩赦を実施する義務を変えるものではないと述べた。恩赦の効力に関する疑問は高等裁判所が判断すべきだとしている。
弁護士、自宅への移送を延期する権限に異議
シャフィー法律事務所は刑務所局長に対し、ナジブ氏の移送を遅滞なく完了するよう求め、司法長官府には声明の撤回を求めた。同事務所は、国王による恩赦権の行使を停止する権限は司法長官府にないと主張した。
ナジブ氏の弁護士は声明で、次のように主張した。
司法長官には、国王大権である恩赦を停止する権限はない
弁護士らによると、5,000万リンギットはクアラルンプール高等裁判所に全額支払われ、同裁判所はカジャン刑務所の担当職員に宛てた封印済みの命令を出した。弁護士のファルハン・シャフィー氏は、罰金の支払いを受けて裁判所が命令を出したと確認した。
シャフィー法律事務所は、対応の時期にも異議を唱えた。同事務所によると、9月の発表では罰金の支払いが自宅軟禁の条件として示されていたが、司法長官府が解釈上の懸念を示すまでに7週間が経過していた。
弁護士らは、司法長官は国王に助言する恩赦委員会の会合に出席していたのだから、懸念があればその場で提起すべきだったと述べた。残る争いは、ナジブ氏をカジャン刑務所にとどめる理由にするのではなく、裁判官の判断を仰ぐべきだと主張した。
自宅は刑務所に指定
サイフディン・ナスティオン・イスマイル内相は、タマン・ドゥタのジャラン・ラングガク・ドゥタ11番地にあるナジブ氏の不動産を、1995年刑務所法第3条に基づき刑務所に指定した。この指定は11月6日、連邦官報に掲載された。
指定対象は全建物と4,559平方メートルの土地で、合法的な身柄拘束下にある人の収監または拘禁を目的としている。
ナジブ氏の弁護士は、これにより予定される移送は、法的に指定された2つの刑務所の間で同氏を移すことになると述べた。シャフィー法律事務所は、この措置について次のように説明した。
依頼人をそこへ移しても、合法的な拘禁から解放されるわけではなく、官報で指定された刑務所から別の刑務所へ移るだけだ
自宅の指定によって、自宅拘禁の法的な場所は確保された。実際の運用ルールは、もう一つの論点だ。予定される措置では、ナジブ氏は刑務所局の監督下で単独で刑に服し、家族の面会も制限されると説明されている。
元首相・元内相で、ベルサトゥ党のムヒディン・ヤシン党首は、政府と内務省に規則や手続きを説明するよう求めた。制限が一般の刑務所と同様のものになるのかと問いかけた。
ムヒディン氏は、追加の立法が必要なら議会で取り上げるべきだと述べた。
自宅軟禁を規定する法律がまだないのであれば、現行の規則は何なのか。特別法が必要なら、起草して議会に提出すべきだ
UMNO、支払い後に懸念が出た理由を問う
UMNOは、11月6日午前、クアラルンプール高等裁判所で罰金の支払い手続きを完了したと発表した。ナジブ氏の特別補佐官、アハマド・ルトフィ・アザール氏が午前11時30分に裁判所を訪れ、事務手続きを済ませた。
同党は一般向けの募金活動を通じて、約1,230万米ドルに相当する5,000万リンギットを集めた。その後、ナジブ・ラザク連帯基金の専用口座を閉鎖すると発表し、この目的での追加寄付は不要になったと説明した。
UMNO情報部長で、マレーシアの法務・制度改革相でもあるアザリナ・オスマン・サイド氏は、司法長官府がいつ懸念を認識し、なぜ支払いが記録され裁判所命令が出た後に表明したのかと尋ねた。
党の立場から発言したアザリナ氏は、延期の法的根拠を説明するよう求めた。
UMNOは、政府の主要な法律顧問としての司法長官の立場を尊重する。党は司法長官府に対し、自宅軟禁の実施を遅らせる法的根拠を直ちに説明するよう求める
UMNOのアシャフ・ワジディ・ドゥスキ事務総長も異議を唱えた。国王は連邦直轄領恩赦委員会を通じて条件を定め、その条件は満たされたと述べた。同氏の見解では、実施の延期は国王の命令を軽視することに当たる。
司法長官府は、国王の決定に異議を唱えたり覆したりするのではなく、勅令と関連する裁判所命令を正しく執行することが目的だとの立場を崩さなかった。
ナジブ氏の家族は帰宅に備えていた
ナジブ氏の娘、ヌーリヤナ・ナジワ氏は、家族は11月6日に同氏が帰宅すると見込んで迎える準備をしていたと述べた。正午ごろに罰金を支払った後、自宅軟禁を命じる裁判所命令を受け取ったという。
ヌーリヤナ氏によると、その命令はカジャン刑務所に届けられ、家族は刑務所職員がナジブ氏を自宅へ連れてくるものと理解していた。当初午後5時とされた到着予定時刻は、午後8時30分に変更されたという。
同氏は、午後2時ごろに内務省が移送の延期を求めているとの情報を受けたが、裁判所命令が十分だと考え、待ち続けたと述べた。その後、司法長官府が延期を求める声明を発表した。
ヌーリヤナ氏は連帯基金への寄付者に謝意を示し、資金が受け入れられる前に追加条件が伝えられなかった理由に疑問を呈した。法的な主張についてはナジブ氏の弁護士に任せると述べた。
家族にとって、ナジブ氏が自宅で過ごすはずだった一日は、弁護団が同氏はカジャン刑務所にとどまっていると確認して終わった。
ローク氏、自宅軟禁開始と閣僚辞任を結び付ける
アンソニー・ローク運輸相は、ナジブ氏が自宅で刑に服し始めた時点で辞任すると述べた。ローク氏は、アンワル・イブラヒム首相率いる与党連合、希望連盟（パカタン・ハラパン）の一角を占める民主行動党（DAP）の党首を務めている。
ローク氏は9月、条件付き恩赦への抗議として、閣僚を辞任する意向を初めて表明した。その後、自宅軟禁が始まるまで一時的にとどまるようアンワル氏から求められたと述べていた。
11月6日、ローク氏は辞任の条件を次のように示した。
（ナジブ氏が）自宅に足を踏み入れた瞬間、私は辞任する
ローク氏は、自身の立場は党の決定を反映したものだと述べた。DAPは国王の憲法上の権限を尊重する一方、マレーシアの経済と評判を損なったスキャンダルに関与した人物に自宅軟禁を認めることには反対だとした。
ローク氏はまた、事務上の事項を整理し、引き継ぎに備えるため、閣僚や省職員と面会したと述べた。東海岸鉄道（ECRL）とジョホールバル・シンガポール間の高速輸送システム（RTSリンク）は予定通り運行を開始するとし、国会議員として引き続き貢献すると述べた。
ナジブ氏がこの局面に至った経緯
ナジブ氏の現在の収監につながったのは、4,200万リンギットをめぐるSRCインターナショナル事件で、職権乱用、背任、マネーロンダリングの罪で有罪判決を受けた。当初の刑は禁錮12年、罰金2億1,000万リンギットだった。
主な経緯を以下に示す。
- 2020年7月：SRCインターナショナル事件で、当初の禁錮12年の刑を言い渡された。
- 2022年8月23日：連邦裁判所が有罪判決を支持し、刑の執行が始まった。
- 2024年1月：国王の恩赦により、禁錮刑は6年、罰金は5,000万リンギットに減刑された。
- 2025年12月：1MDB事件で別途15年の禁錮刑を言い渡された。ナジブ氏は控訴している。
- 2026年9月18日：イブラヒム国王が条件付き恩赦を認め、2028年8月23日までの自宅軟禁を許可した。
- 2026年10月14日：高等裁判所が1MDB事件の刑の執行停止を求める申し立てを退けた。
- 2026年11月6日：UMNOが罰金を支払い、高等裁判所が釈放命令を出した。司法長官府は自宅軟禁の延期を求めた。
2024年1月の恩赦では、禁錮刑が半減した。罰金も2億1,000万リンギットから5,000万リンギットへ、1億6,000万リンギット減額された。2026年9月の決定では、その条件を満たすことを前提に、SRC事件の残りの刑期を自宅で務めることが認められた。
より広範な1MDBスキャンダルは、ナジブ氏の下で2009年に設立された、インフラ整備と都市開発を支援する投資ファンドをめぐるものだった。米捜査当局は最大45億米ドルが流用され、そのうち10億米ドル超がナジブ氏と関係する口座に渡った疑いがあると推計した。
検察は、ペーパーカンパニーや複雑な取引を通じて資金が移され、収益が高級不動産、ヨット、高価な美術品に使われたと説明した。計画を組織したとされる金融業者のジョー・ロー氏は、現在も逃亡中だ。ナジブ氏は、より広範な不正の身代わりにされたと主張している。
要点
- 司法長官府は、UMNOが5,000万リンギットの罰金を支払った後、ナジブ氏の自宅軟禁を延期するよう求めた。
- 中心的な争点は、支払いによってSRCインターナショナル事件の刑期が終了するのか、それとも2028年8月23日まで自宅で続くのかだ。
- 判断は、1MDB事件で言い渡された別の15年の禁錮刑の開始時期に影響する。
- ナジブ氏の弁護士は、司法長官府に延期する権限はなく、疑問があれば高等裁判所に申し立てるべきだと述べている。
- タマン・ドゥタのナジブ氏の自宅は、1995年刑務所法に基づき刑務所に指定された。
- アンソニー・ローク運輸相は、ナジブ氏が自宅軟禁を始めた時点で辞任すると述べている。
- 延期を受け、ナジブ氏の弁護団は同氏がカジャン刑務所にとどまっていると確認した。
