トンネル5に浸水、作業員を避難
パキスタンのタルベラ第5拡張水力発電プロジェクトで11月9日、落盤によりトンネル5と発電所の建設区域に水が流入し、作業員が避難、工事が中断した。水力電力開発庁（WAPDA）は、全員が安全な場所に移り、負傷者や死者はいなかったと発表した。
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同庁によると、カイバル・パクトゥンクワ州ハリプールの同プロジェクトで、連絡トンネルの第2ベンチを掘削中に、岩盤の弱い部分が崩れた。その後、取水ピットからトンネルと発電所の建設区域に水が流入した。ベンチとは、岩盤を掘り進める際に段階的に掘削する平坦面を指す。
WAPDAは緊急事態を宣言し、工事を中断した。その後、取水ピットの排水が完了し、下流側の建設区域への浸水は止まり、建設中の発電所から水をくみ出す作業を開始したと発表した。
工事の中断は、追加で153万キロワットの電力を供給する計画にさらなる重圧を加えている。事業費は2017年の承認時の約820億ルピーから、改定後は3160億ルピーに膨らんだ。完成時期も当初の目標だった2026年を過ぎる見通しだ。
地下で何が起きたのか、当局者の説明
ハリプールのワシーム・アハメド副長官は、連絡トンネルの工事中、岩盤の弱い区間で崩落が起きたと述べた。水が建設区域に達した経緯を説明し、作業員が無事に避難したことを確認した。
取水ピットの水がトンネルに流れ込むことになった」とアハメド氏は述べた。「作業員は全員、直ちに避難し、無事だ
この事故については、保護盛土に亀裂が入った、あるいは防護壁が崩壊したとの説明も伝えられている。WAPDAは岩盤の弱さに焦点を当てており、構造上の脆弱性か技術的な不具合が浸水を招いたのか、調査で検証される見通しだ。
作業員1人が水流にさらわれたものの、救助されたと伝えられている。WAPDAの発表では、全員が無事に避難し、負傷者や死者はいなかった。避難した作業員にはパキスタン人と外国人が含まれていた。
アハメド氏は救助隊や行政当局のチームとともに現場を訪れた。WAPDA幹部やプロジェクトエンジニア、コンサルタント、請負業者も状況を確認し、工事再開に必要な対応を検討していた。
主要構造物は無傷、WAPDAが発表
WAPDAは、主要なT-5トンネルが崩壊したとの主張を否定した。同庁によると、主トンネル、建設中の発電所、放水路暗渠、開閉所に損傷はなかった。
発電所は発電設備を収容する建物だ。放水路は水車を通過した水を外へ流し、開閉所は発電した電力を送電網につなぐ。発電所の建設区域には水が流入したが、WAPDAは建物自体は無傷だと述べた。
アハメド氏は、ダムが決壊したとのソーシャルメディア上の主張も否定した。副長官は、ダムが決壊していれば下流に洪水が発生していたはずだと説明し、被災したトンネル内の水位は低下していると述べた。
ダムが決壊していれば、下流で洪水が起きていたはずだ」と同氏は述べた。「今お話ししている間にも、トンネル内の水位はほぼ完全に下がった
地元当局は、インダス川の水位が上昇する可能性があるとして、遊泳やボートでの移動を避けるよう住民に呼びかけたとも伝えられている。そのため住民は、主要ダムは無傷だとの当局の説明とともに、川の安全に関する実際的な警告にも直面した。
工事再開に先立ち排水と点検
WAPDAは当面の対応として、取水ピットの水を抜き、発電所の建設区域から排水することに重点を置いた。排水とは、浸水した作業区域に作業員が入って点検できるよう、水をくみ出すことを指す。
同庁によると、取水ピットの排水は完了し、発電所の排水作業も始まった。これは対応の別々の段階に当たる。水の流入を止めることで、建設現場に残った水の排出に取りかかれる。
原因究明は高官級委員会が担い、調査結果を踏まえて工事再開が決まる。工事再開や調査完了の日程は示されていない。
プロジェクトチームが直ちに取り組むのは、掘削区域の状態と水が流入した経路の確認だ。点検結果をもとに、作業員が現場に戻れるよう被災区域を整えるために必要な工事が決まる。
過去の崩落で監督体制にも懸念
今回の事故に先立ち、前年には仮締め切りが崩壊した。仮締め切りは、建設区域への水の流入を防ぐために設置する一時的な壁で、本来なら浸水する場所で作業できるようにする。
この過去の崩壊に関する公式調査では、WAPDA、請負業者、コンサルタントに責任があるとされた。ローラー転圧コンクリートから、より強度の低い岩石盛土工法へ承認なしに設計を変更したことに加え、監督が不十分だったと指摘した。
ローラー転圧コンクリートは、重機で敷きならして締め固めるコンクリートだ。岩石盛土は、岩石を積み上げて構造物を造る工法を指す。調査では、設計変更と、工事の確認・承認を担う監督体制の双方が問題視された。
今回の調査は11月9日の事故を対象とする一方、過去の調査結果ですでに工事管理体制が問われている。WAPDAと同庁の技術者、請負業者は今、水が稼働中の工事現場に流入したことで、再び工事中断に直面している。
事業費は当初見積もりの約4倍に
改定後の事業費3160億ルピーは、2017年に承認された約820億ルピーを2340億ルピー上回る。この数字に基づくと、改定後の見積もりは当初の約3.85倍で、増加率はおよそ285％となる。
計画委員会の当局者は、この拡張事業による電力の価格が1ユニット当たり27～28ルピーに達する可能性があると警告している。1ユニットは1キロワット時で、1キロワットの電力を使う機器を1時間動かしたときの電力量に相当する。
資金調達には、世界銀行からの3億9000万ドルとアジアインフラ投資銀行からの3億ドルが含まれ、合計は6億9000万ドルとなる。承認された事業費は8億700万ドルとされている。
WAPDAは2021年5月、中国水利水電建設（Power Construction Corporation of China）に3億5460万ドルの土木工事契約を発注した。土木工事には、大型コンクリート構造物や掘削など、プロジェクトに必要な物理的な建設作業が含まれる。
今回の工事中断により、すでに大幅に膨らんだルピー建て予算を抱える計画に、さらなる遅れが加わった。財政面での影響は建設費にとどまらない。将来の発電コストは、供給される電力の価値にも影響する。
拡張でタルベラに加わる発電能力
第5拡張では、出力51万キロワットの発電機3基を設置する計画だ。合計で153万キロワットが加わり、タルベラの設備容量は488万8000キロワットから641万8000キロワットに増える。
これは、現在の設備容量と計画上の追加分に基づくと約31％の増加となる。設備容量とは、発電設備が定格出力で稼働した場合に生み出せる電力の大きさを指す。
年間発電量は平均13億4700万ユニットと見込まれている。年間発電量は一定期間に生産される電力量を測る一方、メガワットは特定の時点での発電出力を示す。水力発電の出力は、利用可能な水量と設備の運転方法によって変わる。
パキスタンの電力システムにとって、遅れは追加の発電設備を利用できる時期を先送りする。建設チームにとっては、この発電能力の実現に向けた工事を再開する前に、浸水区域へ安全に立ち入れる状態に戻す必要がある。
度重なる中断で完成が遅延
当初、プロジェクトは2026年の完成を見込んでいた。改定後の完成目標は2028年6月とされるが、2027年9月が期限として挙げられたこともある。今回の事故に関するWAPDAの説明では、どちらの工程が現在適用されるのか明らかにされなかった。
工事の経緯には、行政上と現場での中断の両方が含まれる。2024年にはトンネル閉鎖の許可が問題となり、2025年8月には貯水池の水位上昇で工事が一時中断した。
- 2017年：事業が約820億ルピーで承認された。
- 2021年5月：WAPDAが3億5460万ドルの土木工事契約を発注した。
- 2024年：トンネル閉鎖に向けたインダス川システム庁の許可取得が難航した。
- 2025年8月：貯水池の水位上昇を受け、工事が一時中断した。
- 11月9日：連絡トンネルの掘削中に岩盤の弱い部分が崩れ、建設区域に水が流入。作業員が避難した。
インダス川システム庁の許可は、工事に必要なトンネル閉鎖の承認に関するものだった。貯水池の状況や掘削の安全性とともに、こうした要因が拡張工事を遅らせてきた。
次に判断すべきことは、調査後にいつ安全に工事を再開できるかだ。排水の完了、被災区域の点検、委員会の調査結果が判断の材料となる。
要点
- 11月9日の落盤でトンネル5と発電所の建設区域に水が流入し、工事が中断した。
- WAPDAによると、全作業員が無事に避難し、負傷者や死者はいなかった。
- 同庁は、主トンネル、発電所の構造物、放水路暗渠、開閉所に損傷はなかったと発表した。
- 取水ピットの排水が完了し、発電所区域でも排水作業が始まった。
- 出力153万キロワットの拡張により、タルベラの設備容量は641万8000キロワットに増える見込み。
- 改定後の事業費は3160億ルピーで、承認時の約820億ルピーから増加した。
- 調査結果を踏まえて工事再開が判断される。完成時期として2027年9月から2028年6月までの複数の日程が挙げられている。
