コストを抑えた北部連絡線、全面建設へ
香港政府は、北部連絡線の残る鉄道工事に関する財務計画を承認した。予算総額862億香港ドルの同プロジェクトは、2034年まで、またはそれより早い時期に本線と支線を同時開業する目標に向けて進む。政府によると、建設費の見直し額は従来の見積もりを28％下回る。2路線を一体で整備することで、支線の開業予定も2年前倒しされる。
目次
行政長官会同行政会議は2026年11月10日、第2期の財務計画を承認した。その後、運輸・物流局と香港鉄路（MTR）の代表者がプロジェクト全体を対象とする合意書に署名し、運輸・物流局長のメイブル・チャン氏とMTR会長が立ち会った。
政府の北部連絡線に関する発表では、2つの路線が示されている。錦上路駅と古洞を結ぶ本線と、新田から分岐して深圳の皇崗口岸に至る支線だ。両線は、新たな住宅地やテクノロジー拠点を結び、境界を越える移動を支えることを目的としている。
混雑時間帯に錦上路駅から古洞まで移動する場合、所要時間は約60分から12分に短縮される見込みだ。駅間の移動1回につき48分、80％の短縮となる。
862億香港ドルの予算の内訳
第2期の建設費は548億香港ドルと見積もられ、政府が独立した検査コンサルタントの協力を得て精査した。鉄道トンネル、駅、車両基地のほか、路線全体の電気・機械設備やシステムが対象となる。
第1期は約314億香港ドルを占める。両期を合わせた総額は、2025年7月時点の価格で862億香港ドルとなる。価格基準日を固定することで、労務費、設備費、資材費の見積もりを共通の基準で比較できる。
MTRは北部連絡線について、これまでに手掛けた中で最も費用のかかる建設プロジェクトだとしている。第2期は予算総額の約64％に当たる。548億香港ドルを862億香港ドルで割った額で、承認されたばかりの財務計画に建設費の大半が含まれている。
政府は、基準の見直し、承認手続きの迅速化、一体的な建設、工期短縮による節減を、見積もり額が下がった理由として挙げている。公表された資料では、削減幅は全体で28％とされており、各施策による節減額の内訳は示されていない。
本線のルート
本線は全長10.7キロの地下鉄道で、駅は5駅となる。錦上路駅で屯馬線、古洞で東鉄線に接続する。中間駅は凹頭、牛潭尾、新田の3駅。
この接続により、北部都会区を東西に横断する鉄道回廊が整備され、既存の2路線がより広域の鉄道環状線につながる。新たな開発地区の住民は、新設の乗換駅を通じて両路線を利用できるようになる。
第1期には、古洞、凹頭、錦上路駅の工事と、2区間の本線トンネルが含まれる。新たに合意された第2期では、牛潭尾駅と新田駅を含む本線の残りの工事を実施する。
所要時間12分という予測は、ピーク時間帯に錦上路駅から古洞まで移動する場合のものだ。いずれかの駅を越えて移動する乗客には、乗り換えや乗り換え後の列車での移動時間も必要となる。
新田から深圳へ延びる支線
支線は新田から分岐して約6キロにわたり、うち約1.1キロが深圳に入る。駅は洲頭、落馬洲河套区、皇崗口岸の3駅で、新田から皇崗口岸までの所要時間は約11分と見込まれている。
政府の最新のルート説明では、路線の長さは約6キロとされている。一方、2025年10月の建設着工に関する報道では、支線は4.2キロと説明されていた。現在の合意では、深圳区間を含む長い方の数値が採用されている。
香港の運輸・物流局長、メイブル・チャン氏は、皇崗口岸との接続について、プロジェクトの主な目的の一つとして次のように述べた。
第三に、このプロジェクトは皇崗口岸に接続し、香港と深圳の地下鉄網を一体化するとともに、粤港澳大湾区のインフラ相互接続を強化します
口岸では、共同検査による一地両検（一カ所での出入境手続き）の導入が予定されている。北部都会区諮問委員会の劉国勳委員は、この仕組みが香港と深圳を結ぶ支線の価値を高めると指摘している。所要時間約11分は新田から皇崗口岸までの鉄道移動時間で、乗客は別途、必要な出入境手続きを済ませる必要がある。
段階的に合意、一体で進める建設
MTRは本線と支線の計画、設計、建設を一体的に進めながら、プロジェクトの合意は段階的に行っている。計画全体には、新駅8駅、全長約17キロの鉄道トンネル、牛車灣の共用車両基地のほか、関連する鉄道施設が含まれる。
第2期の合意には、皇崗口岸と凹頭を結ぶトンネルと共用車両基地が含まれる。また、運行開始前の準備に加え、北部連絡線全体の運行、整備、保守も対象となる。
主な節目をたどると、財務承認と建設計画の進捗が分かる。
- 2025年7月8日：行政長官会同行政会議が第1期の財務計画を承認。
- 2025年10月3日：本線の建設が正式に始まり、支線の詳細設計も開始。
- 2026年11月10日：第2期の財務計画が承認され、プロジェクト全体の合意書に署名。
- 2027～2029年：MTRは第2期の年間建設支出が増加すると予測。
- 2034年まで、またはそれより早い時期：本線と支線の同時開業を目指す。
MTRによると、全線を地下にすることで、用地取得に要する時間を短縮し、自然保護への配慮も可能になる。一方、関連する不動産開発の一部では、引き続き用地手続きが必要となる。
不動産開発で鉄道を支援
政府は、鉄道プラス不動産（R+P）方式を通じて第2期を支援するため、約46ヘクタールに及ぶ8カ所の開発用地を承認した。この方式では、鉄道建設の責任を負うMTRに不動産開発の機会が与えられる。
対象用地は、牛潭尾の3A、3D、4A地区、新田の2A、2G地区、古洞北の23地区と26地区東部、そして凹頭新開発区の住宅用地の一部。承認された用途には住宅開発と商業開発が含まれる。
政府は、鉄道アクセスが整備されることを前提に土地プレミアムの総額を算定し、そこから一定額を差し引いて第2期を財政支援する。土地プレミアムとは、開発業者が対象用地の権利を得るために政府に支払う金額だ。簡単に言えば、支援はこの支払いの減額という形を取る。
劉氏によると、この仕組みでは不動産市況のリスクはMTRが負い、不動産収入が見込みを下回っても政府から追加補助は受けない。一方、後の土地プレミアムの支払いを通じて、地価上昇分を政府が共有できるという。同氏の見立ては、最終的な不動産収入が鉄道の財務にとって重要である理由を示している。
MTRによると、一部の用地では収用手続きが続いている。収用とは、政府が土地を公有化する法的手続きだ。開発には、関係する政府機関と都市計画委員会の承認に加え、第124章「土地収用条例」に基づく民有地の収用完了が必要となる。土地の払い下げ時期は政府が決定する。
不動産収入に先立って建設支出が増加
MTRは、第2期の建設支出が約10年間にわたると見込む。支出予測は2027年が11億香港ドル、2028年が29億香港ドル、2029年が59億香港ドルで、3年間の合計は99億香港ドルとなる。
2029年の予測額は2027年の5倍を超える。この増加は、初期段階から建設が本格化するにつれて、資金需要が膨らむことを示している。
MTRは、十分な手元資金に加え、各種資本市場での資金調達の経験があり、支出に対応できる資金調達計画を備えているとしている。近年は資金繰りを改善するために債券を発行しており、ほかの資金調達手段も活用する可能性があるという。
鉄道と不動産の計画は、異なる日程で進む。建設費は工事の進捗に応じて発生する一方、不動産収入は用地の確保、許認可、不動産事業の進展に左右される。そのためMTRの資金調達計画は、建設期間を通じて支出を賄えるものでなければならない。
承認の迅速化と異なる鉄道基準
路政署は2026年2月、中国本土やその他の地域で適用されている基準のうち適切なものを取り入れた「香港鉄道基準」を導入した。政府はこれにより、鉄道事業で異なる技術、材料、設備、システムを採用する余地が広がるとしている。
鉄道建設計画を審査する専任の鉄道審査部門も設置された。チャン氏によると、計画の審査に要する時間は30～50％短縮した。審査が速まれば、承認された工事を全体計画の中でより早く始められる。
北部都会区開発条例案では、申請手続きの簡素化や建設騒音許可の要件など、さらなる手続き変更が提案されている。これらは法案段階の提案で、鉄道基準と専任審査体制はすでに導入されている。
政府が挙げる3つ目の主要施策は、本線と支線の一体的な整備だ。政府によると、一体化によってコストを削減できるだけでなく、支線の開業を従来の予定より2年前倒しし、本線と同時に開業できる。
北部都会区を変える鉄道
新田科技城や、落馬洲河套区のテクノロジークラスターは、この鉄道が支えることを想定した開発計画の一部だ。チャン氏は北部連絡線を香港の第1次5カ年計画に位置付け、国家第15次5カ年計画綱要にも沿うと述べている。
劉氏は、牛潭尾、新田、落馬洲河套区では交通の便が不十分であり、鉄道アクセスはテクノロジー事業や計画中の北部都会区大学タウンに不可欠だと述べる。住民、学生、労働者にとって、計画中の各駅は、現在鉄道アクセスがない地域への直通接続となる。
劉氏は、戦略的に重要な新田駅などを全線完成前に開業できるか、政府とMTRに検討を求めている。承認済みの目標は、本線と支線を2034年まで、またはそれより早い時期に同時開業することだ。新田駅だけの開業時期は発表されていない。
次の予定された財務上の節目は、2027年に始まる年間支出の予測だ。用地収用、開発許認可、建設計画の進捗が、開業目標に向けた鉄道本体と関連不動産事業の進み具合を左右する。
要点
- 北部連絡線の建設費見積もりは、2025年7月時点の価格で862億香港ドル。従来の見積もりを28％下回る。
- 第2期は548億香港ドルで、本線の残る工事、支線、関連鉄道施設を含む。
- 全長10.7キロの本線が錦上路駅と古洞を結び、ピーク時の所要時間は60分から12分に短縮する見込み。
- 支線は新田から皇崗口岸まで約6キロを結び、所要時間は11分の見込み。
- 約46ヘクタールに及ぶ8カ所の不動産開発用地が、土地プレミアムの定額減額を通じて資金調達を支援する。
- 両線は2034年まで、またはそれより早い時期の開業を目指し、支線の予定は2年前倒しされる。
