訓練動画をめぐり軍の政治的中立性に焦点
台湾軍は、民主進歩党（民進党）の立法委員で台北市長候補の沈伯洋氏が2023年7月に収録した動画が、新兵と予備役の訓練教材として現在も使われていると認めた。この公表により、当初は2024年4月に放送されたテレビ番組に焦点が当たっていた論争が広がった。
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政治作戦局長の石順文氏は2026年11月11日、沈氏が国立台北大学で教鞭を執っていた際に動画が収録されたと立法委員らに説明した。その後、認知戦に関する授業を含む一般国防教育の補助教材として、軍の各部隊に配布されたという。
顧立雄国防部長は、軍は専門性を基準に講師を選んでおり、沈氏の動画は選挙目的で制作されたものではないと述べた。野党の立法委員らは、沈氏が立法委員に就任し、その後、台北市長選に立候補した後も動画が使われ続けたことを問題視した。
実際の争点は、兵士が何をいつ視聴したのか、政治家が登場する教材を軍がどのように審査しているのかという点だ。顧氏は選定・承認手続きに関する情報を提出することに同意し、視聴回数と視聴者数について1週間以内に報告すると約束した。
補佐官の証言が立法院での論争に発展
野党・台湾民衆党の新北市議会議員、陳世軒氏は11月9日、政治討論番組で疑惑を提起した。最近兵役を終えた補佐官が、軍の教育動画に沈氏が出演しているのを見たという話を根拠に挙げた。
陳氏は、視聴は軍の週例教育「莒光日」の一環だったと説明し、候補者を兵士に見せることが政治的影響力の行使に当たるのではないかと疑問を呈した。莒光日には、軍人向けの組織的な教育番組が含まれる。
国防部は11月10日、2024年4月第3週に放送された「莒光園地」の番組を特定して回答した。この回では、抖音（ドウイン）やTikTokが国家安全保障に及ぼす影響について沈氏が語っていた。
国防部は、メディアリテラシーの向上と、情報浸透工作や中国共産党の脅威に対する兵士の警戒を目的とした番組だと説明した。また、この放送は「今年の九合一選挙とは全く関係がない」と述べた。
国防部によると、「莒光園地」は指定された教育テーマに沿って専門家や学者を招いて講義を行っており、政府関係者や立法委員も、それぞれの専門分野に関する番組の収録に招かれていた。
国防部は、軍が「軍隊は国家に属する」「行政中立」の原則を厳守しており、政治活動や選挙活動に関与しないという立場は揺るがないと強調した。また、「未確認の虚偽発言に影響されないよう」国民に呼びかけ、そうした発言は軍のイメージを損ない、国防の安全に何ら利益をもたらさないとした。
翌日の立法院での審議では、疑問の対象はこの特定の放送にとどまらず、軍が保有する訓練動画全体に広がった。
収録時期の異なる2種類の教材
石氏は、軍が沈氏の2023年7月の収録動画も保有していると説明した。当時、沈氏は学者として活動していた。動画は認知戦を扱い、一般国防教育の補助教材として各部隊が利用できるようになった。
国民党の羅廷瑋立法委員は、2024年4月のテレビ放送後も沈氏の出演映像が使われ続けたのか、繰り返し質問した。石氏は、新兵訓練と予備役の召集訓練の双方で教材が使われたと認めた。
この時系列が重要なのは、国防部の当初の回答が放送日を特定できるテレビ番組を中心としていた一方、立法委員らは教室での継続的な使用について尋ねていたためだ。主な経緯は次の通り。
- 2023年7月：沈氏が国立台北大学で教えていた際に認知戦の教材を収録。
- 2024年2月1日：沈氏が民進党の立法委員に就任。
- 2024年4月第3週：「莒光園地」が、抖音、TikTok、国家安全保障を扱う沈氏出演の番組を放送。
- 2026年11月9日：陳氏が、補佐官が軍の教育で沈氏を見たという話を公表。
- 11月10日：国防部が2024年4月の放送を特定して回答。
- 11月11日：軍当局者が、2023年の教材も新兵・予備役訓練で使われていたと認める。
顧氏は、最初の発言では疑惑の中で名指しされた「莒光」の番組について回答したと説明した。その後の質問を受け、別の一般教育教材も議論の対象になった。
新兵と予備役に教えられていた内容
石氏によると、新兵は一般国防教育を10時間以上受ける。認知戦はその一部で、沈氏の収録動画は該当する授業で使用された。予備役の再訓練でも同じ教材が使われた。
ここでいう認知戦とは、情報を通じて人々の出来事の理解や意思決定に影響を及ぼそうとする取り組みを指す。メディアリテラシーでは、情報の出所や主張を裏付ける証拠、その提示方法に人を誘導する意図がないかを検討する。
委員会を主宰した国民党の許巧芯立法委員は、2026年4月の陸軍第137旅団と、台南での空軍予備役訓練について具体的に質問した。石氏は、一般国防教育のカリキュラムで該当教材の使用が続いていたと答えた。
軍はまだ、視聴日、参加部隊、視聴者の完全な一覧を提示していない。特に選挙運動期間中の使用規模と時期を明らかにするうえで、こうした記録が重要となる。
沈氏の立場の変化が問題となる理由
羅氏は、沈氏が立法委員に就任した2024年2月1日に焦点を当てた。沈氏が学者だった時期に収録された動画についても、選挙で選ばれた公職者となった後は、軍が使用を再検討すべきだったと主張した。
その後、沈氏が台北市長選に立候補したことで、野党の立法委員らは別の懸念を示した。票を得ようとする人物が、公式の訓練を通じて兵士の前に登場していたためだ。立法委員らは、軍が動画を差し替えなかった理由や、行政中立との抵触の可能性を審査しなかった理由を問いただした。
行政中立とは、公的機関が政党や候補者を有利にするために公権力や公的資源を使わず、職務を遂行することをいう。軍の教育では、有用な訓練を維持しながら、軍組織を選挙運動から切り離す方法が当面の課題となる。
羅氏は、兵士にメディアリテラシー、中国の情報工作、浸透工作について教えること自体には賛成だと述べた。問題としているのは、授業に誰が登場するのか、また話者の政治的な立場が変わった後に軍がどう対応したのかだ。
羅氏は、テーマを選んだ部隊、講師を推薦した人物、番組を承認した責任者が分かる文書を求めた。顧氏は提出に同意した。
顧氏、専門性に基づく招請と説明
顧氏は、軍が政党ではなく専門知識を基準に講師を招いていると強調した。国防部長によると、沈氏が招かれたのは、中国の認知戦や偽情報に関する研究が理由だった。
審議に先立ち、顧氏は記者団に対し、2024年4月の出演は現在の台北市長選から大きく離れた時期のものだと述べた。また、番組を再放送する計画は聞いていないとし、軍は選挙に介入しないと改めて表明した。
顧氏は、「莒光」の番組に招かれた別の政治家として、国民党の陳永康立法委員を挙げた。陳氏は2026年6月第2週に招かれ、収録内容は7月に放送されたという。
羅氏は、問題は選挙に出馬している人物が登場する教材の使用だと反論した。選挙運動期間中、ほかの教育動画を使う可能性があるのかと質問した。
顧氏は、招請が専門性に基づいていたことと、収録の目的を根拠に説明した。野党の立法委員らは、その後も使用を続けると決めたことに焦点を当てた。この対立により、既存教材を審査する軍の手続きが論争の中心となった。
立法委員ら、国防部の当初説明を批判
許氏と羅氏は、国防部の情報開示の方法も批判した。2024年4月のテレビ放送に焦点を当てた回答では、沈氏の動画が軍の訓練で幅広く使われていたことが抜け落ちていたと指摘した。
許氏は、疑惑が浮上した時点で、関連する教室用教材についても国防部が認めるべきだったと主張した。また、後に当局者が沈氏出演の動画を兵士に見せていたと認めたにもかかわらず、疑惑を虚偽とする表現が使われたことに異議を唱えた。
顧氏は、国防部は莒光日の番組に関する具体的な指摘に回答し、立法委員らから一般国防教育について尋ねられた後、別の教材についても説明したと述べた。石氏は、動画は補助教材の一つだと説明した。
石氏はまた、選挙に参加している人物を特定するため、軍が保有する動画をすべて確認したわけではないと述べた。この回答は、学者時代の古い動画が、話者の候補者転身後も使われ続けた理由を具体的に説明するものとなった。
情報開示をめぐる対立は、政治的中立性への疑義と並行して続いている。立法委員らは教材の使用状況について全容の説明を求める一方、国防部は教育目的と講師選定の根拠を擁護している。
野党、説明責任と視聴記録の提出を要求
国民党の報道担当責任者、陳以信氏は、顧氏に公の場で謝罪を求め、政治作戦局長には辞任を要求した。同氏は、国防部が軍の教育を政党宣伝の手段にしていると非難した。
陳氏は、中心的な問題は沈氏が市長選に出馬した後も動画が使われ続けた理由だと主張した。教材をいつ放映し、何人の軍人が視聴したのかを含む完全な記録の提出を求めた。
国防部は、軍は国家に属し、政治的中立を保つとの立場を繰り返し表明している。11月10日の声明では、政府関係者や立法委員が専門分野の知識を共有するため、教育番組に出演していたと説明した。
対立する主張は、軍の教官に具体的な課題を突きつけている。話者の公的な立場が変わった場合、承認済み教材を引き続き使えるか、選挙期間中に既存の授業を再審査または差し替える必要があるかを明確にする必要がある。
約束された報告で明らかにすべき点
顧氏は、視聴頻度と視聴者数を詳述した報告を1週間以内に提出すると約束した。また、テーマ選定、講師の推薦、承認に関する情報の提出にも同意した。
視聴記録があれば、2023年7月の教材が制作後、新兵や予備役の教室で使われるまでの経緯がより明確になる。承認文書からは、内容を選び、使用を許可した責任者を特定できる。
11月11日のやり取りは立法院の外交・国防委員会で行われた。同委員会は、陸海空軍将校・下士官兵役条例第39条の改正案11件を審議していた。動画をめぐる質問は、国防部の教育監督体制を幅広く検証する議論に発展した。
次の具体的な動きは、顧氏が約束した記録の提出となる。それにより、軍事教育を選挙活動から切り離すという国防部の表明と並べて、実際の視聴日、視聴者、判断内容を基に議論できるようになる。
要点
- 軍当局者は、沈氏が2023年7月に収録した認知戦の動画が新兵・予備役訓練で使われたと認めた。
- 国防部の当初の回答は、抖音、TikTok、国家安全保障を扱った2024年4月の別の「莒光園地」番組に焦点を当てていた。
- 野党の立法委員らは、沈氏が立法委員に就任し、その後、台北市長候補となった後も使用が続いたことを問題視した。
- 顧氏は、講師は専門性を基準に選ばれ、動画は選挙目的で制作されたものではないと述べた。
- 立法委員らは、視聴記録とテーマ・講師の承認過程が分かる文書を求めた。
- 顧氏は、視聴回数と視聴者数に関する報告を1週間以内に提出すると約束した。
