米国、世界の同盟国とのサイバーセキュリティ協力を強化　戦略、連携、今後の課題

サイバーセキュリティ協力が米国の最優先課題である理由

デジタル上の脅威が規模と巧妙さを増すなか、米国は同盟国とのサイバーセキュリティ協力を強化する包括的な取り組みを開始した。国家主体と非国家主体が重要インフラや政府システム、民間企業を標的とする動きが強まっており、国家安全保障だけでなく、世界のデジタル・エコシステムの安定も脅かされている。単独でサイバー空間を守れる国はないと認識する米政府は、国際協力や情報共有、共同訓練、サイバーインシデントへの統一的な対応戦略の策定を一段と推進している。

当局者は、現代のテクノロジーが相互につながっているため、ある国の脆弱性が瞬く間に世界的なリスクになり得ると強調する。このため米国は世界各地のパートナーと緊密に連携し、強靱な防御体制を構築するとともに、新興技術を支援し、ネットワーク全体の脆弱性を抑える共通基準の確立に取り組んでいる。

米国のサイバーセキュリティ協力を支える柱

米国の国際的なサイバーセキュリティ対策は多面的で、政府機関や民間部門、同盟国が関与する。取り組みを支える主な戦略は次の通り。

• 情報共有：脅威や脆弱性に関する情報を迅速に交換し、適時の対応を可能にする。
• 共同訓練と演習：サイバー攻撃を想定したシナリオを通じ、全体としての備えと対応力を高める。
• 統一的な対応戦略：インシデント管理に向け、対応手順書や運用プロセスを調整する。
• 新興技術の支援：人工知能（AI）、量子暗号、セキュアな通信などの分野で共同研究・開発を進める。
• 共通基準の確立：システム全体のリスクを減らすため、共通の指針やベストプラクティスを策定する。

こうした柱は、同盟ネットワークや官民連携、多国間組織を通じて具体化されている。

共同サイバー防衛協力（JCDC）：取り組みの一元化

米国の戦略の中核を担うのが、サイバーセキュリティ・インフラセキュリティ庁（CISA）が設立した共同サイバー防衛協力（JCDC）だ。JCDCは政府、産業界、国際的なパートナーを結び付け、国内のサイバーインシデント管理や対策の足並みをそろえる。二国間・多国間で脅威情報を迅速に共有し、サイバー脅威の動向について共通認識を築くとともに、インシデントへの対応を調整する。

また、世界各地のパートナーの知見を勧告や刊行物に反映し、組織が進化する脅威から身を守るのに役立つ、世界水準のサイバーセキュリティ指針を作成している。JCDCは体系的な協力を通じて、敵対勢力への対抗とデジタル環境全体のリスク低減に向けた計画を実行する。

実際の作戦：米サイバー軍と同盟国の演習

米サイバー軍（USCYBERCOM）は、サイバー防衛を実行に移すうえで重要な役割を果たしている。国際協調サイバーセキュリティ活動（INCCA）は、米国と同盟国が実際にどのように協力するかを示す好例だ。INCCAは防御担当のサイバー部隊を世界各地に派遣し、国防総省（DoD）のネットワークを標的とするマルウェアや脆弱性を検知・軽減するとともに、情報を共有する。これにより、米軍システムのセキュリティが強化されるだけでなく、パートナーのネットワークの強靱性も高まる。

USCYBERCOMは統合部隊司令官や省庁間のパートナー、国際的な同盟国と連携し、サイバー防衛能力を継続的に向上させ、進化する脅威に直面してもネットワークの強靱性を維持する。サイバー空間の保護と、国家および同盟国の安全を脅かす敵対勢力への対抗には、革新、協力、警戒を重視する姿勢が欠かせない。

同盟国との連携：世界のサイバーセキュリティの基盤

国際協力は単なる戦略上の選択肢ではなく、必要不可欠だ。国防次官補代理（サイバー政策担当）のミーク・エオヤン氏は、政府と民間部門双方の専門知識を活用する重要性を強調する。

安全保障協力やその他の仕組みを活用して、同盟国やパートナーのサイバーセキュリティをどう改善できるか、理解を深める必要があります。これは民間企業の力を大いに借りられる分野です。米国には大企業にサイバーセキュリティを提供する優れた能力があり、最高水準の人材の一部は民間部門にいると私は考えています

敵対勢力が能力を損なおうとする可能性のある分野を特定するうえで、同盟国は重要な役割を担う。米国は、民間部門の専門家が国防に貢献できる機会を含め、サイバー人材を育成・管理するライフサイクル全体にわたる取り組みを積極的に構築している。

政策と戦略：米国の国際サイバー空間・デジタル政策戦略

米国は国際サイバー空間・デジタル政策戦略を通じ、国際的なサイバー協力に関する構想を示している。初代の米国サイバー大使（大使特命全権）を務めたナサニエル・フィック氏は、この戦略を「デジタル連帯」を中心に据え、テクノロジーに関する世代を超えた選択の道筋を示すものと説明する。これは共通の目標に向けて協力し、能力を構築し、相互に支援することで、安全で権利を尊重し、革新を促すテクノロジー・エコシステムをつくることを意味する。

戦略は、次の三つの基本原則に基づいている。

• 安全で包摂的なサイバー空間を実現する積極的な構想
• サイバーセキュリティ、持続可能な開発、技術革新の統合
• クラウドや海底ケーブルなどのインフラを含む、デジタル・エコシステム全体への取り組み

実施に向けて、次の四つの行動分野を掲げる。

• 開かれた強靱なデジタル・エコシステムの推進
• 権利を尊重するデジタルガバナンスの国際的な調整
• サイバー空間における責任ある国家行動の促進
• サイバー犯罪などの脅威に対抗するための国際パートナーの能力構築

この包括的なアプローチは、抑圧的な政権やサイバー犯罪、新興技術の悪用がもたらす課題に対応すると同時に、AIの安全性や信頼できる技術の導入をめぐる協力も促進する。

事例：米国のサイバーセキュリティ協力の実践

日米同盟：重要インフラの保護

インド太平洋で地政学的緊張が高まるなか、日米同盟は地域のサイバーセキュリティの要となっている。両国は、電力網や通信、金融システムなどの重要インフラを高度なサイバー攻撃から守ることを優先課題に掲げる。量子暗号やAIを活用した防衛システム、安全な通信をめぐる共同の取り組みを通じ、両国社会のデジタル基盤の強靱性を確保している。

米英カナダの三国間研究

画期的な合意により、米国、英国、カナダはサイバーセキュリティと人工知能の共同研究・開発に取り組むことで合意した。米国防高等研究計画局（DARPA）、英国防科学技術研究所（Dstl）、カナダ国防研究開発機構（DRDC）などが主導するこの連携は、新たな作戦構想や信頼できるAIシステム、ソフトウェアを迅速に認証するツールの開発を目指す。例えばCASTLEプログラムでは、AIに高度な脅威からネットワークを自律的に守る訓練を行う。他のプロジェクトでは、人間とAIの協働や強靱な情報領域に重点を置く。

英国国防省の科学技術局長、ニック・ジョード博士は、その重要性を次のように強調する。
「米国とカナダとの国際共同研究は、最も重要で長く続くパートナーシップの一部です。この合意は、サイバーセキュリティや人工知能などの新興サイバーセキュリティ技術を発展させ、各国の防衛と安全保障を強化するという、私たちの共通の決意を確かなものにします」

官民連携：IBMと同盟国への支援

米政府は、同盟国のサイバー能力を強化するため、民間部門の専門知識も活用している。IBMが受注した最近の2,600万ドルの契約では、欧州とユーラシアの同盟国政府にサイバーセキュリティ支援を提供する。デジタル認証、インシデント対応、能力構築に重点を置くこの取り組みは、米国際開発庁（USAID）のサイバーセキュリティ保護・対応プログラムの一環で、より強靱なデジタル・エコシステムの構築を目指す。また、安全な技術を通じて包摂的な成長と民主主義社会を促進するという米国の幅広い目標を支える。

ファイブアイズと多国間の情報共有

米国、英国、カナダ、オーストラリア、ニュージーランドで構成する情報共有枠組み「ファイブアイズ」は、多国間の情報共有と連携のモデルとなっている。各国のサイバーセキュリティ担当者は定期的に共同の脅威ブリーフィングを行い、世界的なサイバー脅威に対抗する戦略で協力している。デジタルの安全を保つうえで、信頼できるパートナーシップが重要であることを示している。

NATO：サイバー空間における集団防衛

NATOはサイバー空間を作戦領域と認定し、抑止や危機管理、協調的安全保障という中核的任務にサイバー防衛を組み込んでいる。毎年開催される「サイバー・コアリション演習」などの定期的な演習を実施し、ネットワークの保護と状況認識の向上に向けてNATO統合サイバー防衛センターを設置した。NATOの仮想サイバーインシデント支援能力（VCISC）は、サイバー攻撃時の同盟国支援を効率化し、マルウェア解析や脅威情報、デジタル・フォレンジックのリソースを各国につなぐ。

最近の演習では、バルト海の海底ケーブルなど重要インフラの保護や、ロシアや中国のような国家主体によるハイブリッド脅威への対応が重点となっている。NATOは情報共有や相互支援、加盟国のサイバー防衛能力の構築を重視している。

米印サイバーセキュリティ連携

米印パートナーシップは急速に発展しており、サイバーセキュリティが中心的な課題として浮上している。共同の取り組みには、量子暗号やAIを活用した防衛、安全な通信インフラに関する研究が含まれる。両国は5GオープンRAN構想や、通信ネットワークから脆弱な機器を取り除く「リップ・アンド・リプレース」計画などのプロジェクトを開始した。宇宙システムの保護や防衛技術の強靱性向上にも協力を広げ、デジタル上の脅威への対処で世界の模範となる連携を目指している。

米韓：戦略的サイバーセキュリティ協力

米国と韓国は、新たな「戦略的サイバーセキュリティ協力枠組み」を通じ、相互防衛条約の適用をサイバー空間に広げている。この枠組みは、敵対勢力の抑止や重要インフラの保護、デジタル通貨とブロックチェーンの活用を安全にすることを重視する。両国はクラウドコンピューティングやデジタルインフラ、半導体や量子コンピューティングなどの新興技術に投資している。この連携は、サイバー空間で民主主義の価値を守り、敵対勢力に依存する技術サプライチェーンを世界的に縮小することを目指す。

課題と今後の展望

大きく前進している一方で、国際的なサイバーセキュリティ協力にはいくつかの課題がある。

• 官僚的な障壁：組織構造や法制度の違いが、情報共有や共同作戦を妨げることがある。
• 急速に変化する脅威：サイバー領域は変化が激しく、新たな脆弱性や攻撃手法が絶えず生まれている。
• 人材不足：熟練したサイバー人材の採用と定着は世界的な課題であり、民間部門との人材獲得競争もある。
• 安全保障とプライバシーの両立：個人の権利や民主主義の価値を尊重しながら強固な防御を確保するには、慎重な政策設計が必要だ。

こうした課題に対応するため、米国と同盟国は人材育成に投資し、基準の調和を図るとともに、継続的な学習と適応の文化を育んでいる。AIや量子コンピューティングなどの新興技術の導入は機会とリスクの双方をもたらすため、継続的な協力が欠かせない。

要点

• 米国は世界の同盟国とのサイバーセキュリティ協力を強化する包括的な取り組みを主導し、情報共有や共同訓練、統一的な対応戦略に重点を置いている。
• 主要な連携先には、日本、英国、カナダ、インド、韓国との同盟関係のほか、NATOやファイブアイズなどの多国間組織が含まれる。
• IBMとの連携などの官民パートナーシップは、同盟国のサイバー能力と強靱性を高めるうえで重要だ。
• AIや量子暗号などの新興技術は、将来のサイバー防衛戦略の中核をなす。
• 官僚制度の違いや進化する脅威、人材不足などの課題は残るが、協力と革新を続けることで、世界のデジタルセキュリティは強化されている。