インドネシアに高まる批判、キリスト教の礼拝所への集団襲撃で深まる宗教的不寛容が浮き彫りに

パダンで暴徒が礼拝所を襲撃、宗教的不寛容を示す深刻な警告

2025年7月27日、インドネシア西スマトラ州パダンで暴徒がキリスト教の礼拝所を襲撃し、子どもたちが負傷した。世界最大のイスラム教徒人口を抱える同国で、宗教的不寛容への懸念が改めて高まっている。襲撃されたのは、約30人のキリスト教徒の学生が毎週の宗教教育に使っていた民家だった。人権団体や宗教指導者、市民社会から非難の声が上がり、組織的な差別が信仰の自由を保障するインドネシア憲法の約束を損ない続けていると警鐘を鳴らしている。

ネット上で拡散している動画には、男たちが柵を蹴り、窓を割り、子どもたちに立ち去るよう迫る様子が映っている。中には木の板を手にした者もいた。パダン法律扶助協会（LBH）によると、子ども2人が負傷した。13歳の子どもは背中を蹴られ、11歳の子どもは木片で殴られて重傷を負い、歩けなくなった。現場にいたほかの子どもたちも深いトラウマを負い、泣いたり、隠れたり、その後も恐怖を感じたりしているという。

今回の事件は孤立した事例ではない。インドネシア各地のキリスト教徒コミュニティーに対する襲撃や威嚇が続く中、宗教保守主義が強まる状況で、国家に少数派の権利を守る能力と意思があるのかが問われている。

パダンで何が起きたのか

襲撃は、コト・タンガ地区パダン・サライ村で、インドネシア忠実キリスト教会（GKSI）アヌゲラ・パダンが宗教教育に使っていた家で起きた。地域の公立学校ではキリスト教の教育が行われていないため、教会はこの臨時の形を取っていた。暴徒が押し寄せた際、警察官は見ているだけだったとされ、暴力は急速にエスカレート。建物が損壊し、子どもや保護者はパニックに陥った。

パダン市長は事件を「誤解」と表現したが、キリスト教指導者や人権擁護者はこの説明を退け、明白な宗教的不寛容の行為であり、憲法上の権利を侵害するものだと訴えている。プラボウォ・スビアント大統領に宛てた公開書簡で、フー・クウェット・キョン牧師は次のように記した。

礼拝中に子どもたちが負傷する時、攻撃されているのは祈りの場だけではない。国の良心そのものだ

インドネシア・カトリック学者協会のレスツ・ハプサリ会長も懸念を示し、被害の規模と子どもたちに与えたトラウマを踏まえ、施設の復旧や被害者への心理的支援など、政府が連携した対応を取ることが急務だと述べた。

暴力の連鎖、孤立した事件ではない

パダンでの襲撃は憂慮すべき傾向の一部だ。数週間前には、西ジャワ州スカブミでキリスト教徒の若者向け合宿が約200人の暴徒に妨害され、施設が損壊し、参加者が追い出された。この時も警察官や兵士は見ているだけだった。どちらの事件でも、襲撃者は礼拝活動に必要な公的許可がないことを理由に行動を正当化した。これはインドネシアで少数派宗教を標的にする際に、よく持ち出される口実だ。

民主主義・平和研究所（Setara Institute）によると、インドネシアでは2014年から2024年にかけて、信教・信仰の自由を侵害する事案が3,217件記録された。教会建設への反対、キリスト教礼拝の禁止、宗教施設の破壊などが含まれる。宗教施設の建設にあたり、少数派宗教の信徒に対して他宗教の住民からの署名や複数の公的許可を求める2006年の閣僚共同令は、差別的であり、多数派に少数派の権利を拒否する力を与えているとして広く批判されている。

人権団体は、こうした規制と一貫性を欠く法執行が、私的な制裁行為や暴徒による暴力を容認、あるいは暗黙のうちに助長する環境を生んでいると指摘する。セタラ研究所は次のように述べた。

この行為に正当性はなく、国内法と憲法の双方に違反する犯罪だ

より広い背景、インドネシアにおける信教の自由と差別

インドネシアの1945年憲法は、第28条と第29条で信教と礼拝の自由を保障している。しかし実際には、宗教的少数派、とりわけキリスト教徒はさまざまな課題に直面している。

• 公的生活、教育、雇用における差別
• 教会施設の建設許可を得る難しさ
• 過激派による暴力や威嚇
• 特にイスラム教からキリスト教に改宗した人々への社会的圧力
• 宗教的不寛容に対する政府の対応に一貫性がないこと

オープン・ドアーズの「2025年世界迫害状況リスト」は、インドネシアのキリスト教徒コミュニティーが、公式・非公式双方の差別や嫌がらせに今もさらされていると指摘する。政府の対応は地域によって異なり、制限的な規則を執行する地方当局がある一方、寛容を促そうとする当局もある。憲法上の保障があるにもかかわらず、多くのキリスト教徒にとって現実は不安と危険を伴うものだ。

宗教・市民社会の指導者らが行動を要求

パダンでの襲撃を受け、さまざまな宗教の指導者らが結束し、政府に異例の共同要請を行った。8月5日にジャカルタで開かれた会合では、カトリック、プロテスタント、イスラム教、ヒンズー教、仏教、儒教の代表者が、広がる不寛容な行為を非難し、礼拝の自由に対する憲法上の保障を守るよう国に求めた。

司教協議会の諸宗教関係委員会で事務局長を務めるアロイシウス・ブディ・プルノモ神父は、こうした事件は「インドネシアの寛容、調和、兄弟愛、共生、そして宗教・文化の多様性の基盤を損ない、傷つける」と強調した。

共同声明は、道義的な訴えを5項目にまとめた。

• 信教と礼拝の自由は憲法上の権利である
• 政府は同様の事件を防ぐため、断固たる行動を取らなければならない
• 法執行機関と治安部隊は、暴力や礼拝施設の破壊を行った者を取り締まるべきだ
• 政府は寛容を保つため、諸宗教間フォーラムや地域コミュニティーと協力すべきだ
• 宗教指導者は信徒に調和を保つよう促し、分断をあおる扇動に乗らないよう呼びかけるべきだ

カトリック司教協議会は、他宗教の指導者らとともに、礼拝施設は常に平和、安全、尊厳が守られる場でなければならないと強調した。また、法執行・司法当局に対し、礼拝に使われる場所へのあらゆる暴力、礼拝の拒否や妨害、施設の破壊を防ぎ、徹底的に捜査するよう求めた。

政府の対応、約束と批判

ナサルディン・ウマル宗教相はパダンでの襲撃に遺憾の意を表明し、「寛容な国としてのインドネシアのイメージを損なうもの」と述べ、調査を約束した。しかし、人権擁護者や有識者は、遺憾の表明だけでは不十分だと主張する。ジャカルタ・ポスト紙は社説で次のように訴えた。

希望や遺憾の表明だけでは、もはや十分ではない。政府は遺憾の意を示すだけにとどまらず、差別的な規則を撤廃し、加害者を訴追し、すべての人が安全に礼拝できる環境を整えなければならない

2024年に就任したプラボウォ・スビアント大統領には、憲法が保障する信教の自由を明確に守るよう、圧力が強まっている。批判する人々は、指導部の沈黙や不作為が、国家の無関心や加担との印象を広げ、不寛容な集団をさらに勢いづかせると警告する。

制度的な障壁、差別的な法律の役割

インドネシアの宗教的不寛容問題の根底には、少数派が自由に信仰を実践することを難しくする制度的な障壁がある。礼拝施設の建設に関する2006年の閣僚共同令は、その代表例だ。同令は、少数派が教会や礼拝所を建設する前に、他宗教を信仰する一定数の地域住民と複数の政府機関から承認を得るよう求めている。この手続きは、地方の多数派によってしばしば利用され、建設の阻止や無期限の延期につながっている。

著名な人権活動家のペルマディ・アルヤは、自宅での礼拝に公的な許可は必要なく、許可なしで礼拝室を使うイスラム教徒と同等にキリスト教徒も扱われるべきだと指摘する。それでも、法律上は個人の礼拝に許可が不要な場合でさえ、許可がないことが襲撃の正当化にしばしば使われている。

こうした法的・官僚的な障害に、社会的圧力や暴力の脅威が重なり、宗教的少数派はひそかに礼拝するか、襲撃の危険を冒すかを迫られている。その結果、信教の自由は萎縮し、少数派コミュニティーには不安感が広がっている。

被害者への影響、トラウマと恐怖

宗教的不寛容がもたらす人的被害は深刻だ。パダンでは、日曜学校に通っていた際に襲撃された子どもたちが、今も深いトラウマに苦しんでいる。インドネシア教会連盟の正義と平和委員会に所属するエティカ・サラギ牧師は、子どもたちへの心理的影響を軽視すべきではないと警告した。将来の健康や社会への帰属意識に影響する恐れがあるためだ。

スカブミの若者向け合宿襲撃など、ほかの事件でも同様のトラウマが報告されている。参加者は礼拝場所が破壊され、逃げざるを得なかった。襲撃が生む恐怖や不安は直接の被害者にとどまらず、コミュニティー全体に広がり、国家が市民を守る能力への信頼を損なっている。

なぜ宗教的不寛容が広がっているのか

インドネシアで宗教的不寛容が広がる背景には、いくつかの要因がある。

• 宗教保守主義の高まり：近年、インドネシア社会は保守化し、強硬派の影響力が増すとともに、不寛容な言説が広がっている。
• 法執行の弱さ：警察や地方当局は介入や加害者の責任追及を怠ることが多く、時には治安維持や多数派の感情を害さないことを理由に挙げる。
• 差別的な規制：2006年の政令などの法律は、少数派の宗教活動に対して地方の多数派に事実上の拒否権を与え、差別を制度化している。
• 政治的な思惑：政治家は、特に宗教保守主義が強い地域で支持を失うことを恐れ、不寛容な集団との対決を避けることがある。

ヒューマン・ライツ・ウォッチの2025年報告書は、当局が宗教的少数派への襲撃をほとんど阻止しておらず、冒とく法や宗教調和に関する規制など、複数の法律がこうした集団を危険にさらしていると指摘する。また、過去10年間でインドネシアの市民的・政治的権利が全般的に後退し、軍の民政への介入が増え、立法府による監視機能が弱まっていることにも触れている。

宗教間の連帯、希望の兆しとなるか

課題が残る一方、宗教間の連帯には希望の兆しがある。インドネシアの多様な宗教コミュニティーの指導者による共同の訴えは、寛容と平和的共存を守るという共通の決意を示している。宗教間団体の宗教調和フォーラム（FKUB）は、地域レベルでの紛争仲介や対話促進に重要な役割を果たしてきた。

教会建設や礼拝活動をめぐる対立を、地方当局者が合意形成によって解決した例もある。政治的な意思があれば、対話と協力が可能であることを示している。しかし、こうした成功例は依然として例外であり、不寛容の根本原因に対処するには、国を挙げた継続的な指導力が求められる。

要約

• 西スマトラ州パダンでキリスト教の礼拝所が暴徒に襲撃され、子どもたちが負傷した。インドネシアの宗教的不寛容への懸念が改めて高まっている。
• 今回の事件は、礼拝許可をめぐる差別的な規制を口実にした、キリスト教徒コミュニティーへの襲撃や威嚇の広がりの一部だ。
• さまざまな宗教の指導者や市民社会の代表者が結束し、信教の自由を守り、暴力の加害者を訴追するため、政府に断固たる対応を求めている。
• 2006年の閣僚共同令などの制度的な障壁により、少数派は礼拝施設を建て、自由に信仰を実践することが難しい。
• 宗教的暴力の被害者、とりわけ子どもたちは長期的なトラウマや恐怖に苦しみ、寛容で多元的な国家としてのインドネシアの評価が損なわれている。
• 人権団体や有識者は、遺憾の表明だけでは足りず、すべてのインドネシア国民が安全に礼拝できるよう、制度改革と一貫した法執行が必要だと訴えている。
• 宗教間の連帯は希望をもたらすが、持続的な変化には国の指導力と、差別的な法律や慣行の撤廃が必要となる。